地方政府“秘密”做民調

又逢年末，進入地方政府啟動社情民意調查的高峰期——國家統計局系統設立在許多城市的民意調查中心，正在指令數以百計的專兼職電話訪問員，每天從各自擁有的數十個座席撥出尾號為“12340”的電話，詢問市民對“本地黨委、政府2013年工作情況的評價”。總之，就是給領導打個分。

當今中國的民調機構基本上可以分為四類，政府下設機構所做的民調中心——即前文出現的“12340”，以及高校、媒體的民意研究機構、獨立的商業化民調公司、進入中國的國際民調機構。

美國規定所有的政府部門自己不能針對民眾去做民意調查——而中國的民意調查與美國方式的區別，就是委托量，最大的往往是地方政府出錢做的公眾考評，也就是由地方政府出錢，看老百姓對自己是否滿意。

從1992年開始，國內逐步允許民間獨立市場研究與民意測驗機構合法注冊。

北京零點市場調查與分析公司公共事務研究總監付艷華介紹，在中國做政府的民調項目，最早的民調項目集中在考察投資環境。2001年以前政府很少有者方面的專項預算，而是民調機構自行籌措支撐民調項目的進行，直到2001年以后，出于建設服務型政府的需要，政府才逐漸設立專項預算“購買”民意。

一般情況下做一個民調的時間在2至3個月，但當北京的出租車價格從1.6漲到2元的時候，從北京相關部門負責人從給付艷華打電話，到最后零點調查結果出來，用時不過七天。

真正參與給官員打分的民眾，其實很少能看到民調的結果公布。

付艷華介紹，目前很多地方政府，包括中央政府，在出臺一些與民生相關的政策時，使用民調的概率比過去高很多。“在勞動、計生、衛生、救災等領域中，我們與政府的合作比較多。但為什么很少有人知道中國政府已經做了那么多民意調查？因為政府委托民調通常都會要求保密。”摘自《壹讀》