建筑工程預算在工程造價控制中的作用2

摘要：工程預算是工程項目建設的重要組成部分，在實際工作中，要運用科學合理的方法對工程造價預算進行管理，并且采取相應的對策，這樣就可以提高整個項目工程的經濟社會效益，從而保證建筑工程順利進行。本文主要對建筑工程預算在工程造價控制中的作用及措施進行了探究和分析。

關鍵詞：建筑工程;預算;工程造價;控制;作用;措施

在建筑工程項目建設過程中，對于建筑工程的具體價值來說，工程造價預算是貨幣的一種表現形式，其中這種表現形式可以有效反映在進行建筑工程項目施工中所花費的費用，并且工程造價預算是建筑企業進行工程投資控制的主要保障和前提。現階段，建筑工程項目造價出現了超預算的現象，要想有效的控制工程預算造價，就必須尋找造價預算控制的新途徑和新方法，并且在工程的實際施工中不斷的進行探索與創新，這樣才能有效解決工程中出現的問題，從而保證建筑工程造價的合理性。

一、建筑工程預算在工程造價控制中的作用

1、在工程中，通過預算管理，可以使得企業的生產經營決策更加科學和合理，這樣就很大程度上提高了企業的經濟效益。作為企業的管理人員要想使企業的效益與預期的效益相符，他們就必須以提高經濟效益為目的，促使一切影響經濟效益的因素發揮最大的潛能，這樣就可以促進預期效益的實現。此外，在進行企業各種預算編制時，一定要掌握企業的全局，對市場的動向進行全面的掌控，并且對可以影響預算管理的因素進行科學的預測，這樣就可以科學合理的進行企業的決策。

2、預算管理可以激勵員工的工作積極性和主動性，并且可以有效的確定工作的目標。在工程管理中，可以通過預算，將企業的目標利潤按照類別把它分配到各個職能部門;然后分配到每個員工的日常常規工作中，這樣就可以給員工有效安排工作的具體內容，作為企業的各個職能部門，一定要將企業的預期利潤與部門的經濟活動聯系在一起，并且要對其進行全面的掌控

3、預算管理可以強化企業管理中的控制工作，由于預算管理具有約束性的特征，并且可以貫穿于整個工程管理中，有效的控制建筑管理工程項目的實施。其中對工程項目控制的內容主要包括經濟活動的狀態計量、預算編制以及制定經濟活動的措施，通過這些預算方式的制定和實施，更加強化企業的控制工作，從而促進企業管理工作的順利進行。

二、工程預算中存在的問題及原因分析

1、缺乏建設項目全過程綜合管理意識

現階段，由于我國預算管理絕大多數都處于發展的階段，這樣就使得其缺乏建設項目全過程綜合管理意識。首先建設單位、設計單位以及施工單位之間沒有形成統一的造價管理目標，并且各個單位之間沒有進行協調工作。然后，作為監理單位，他們在施工中，只重視施工質量和進度，沒有對介入投資決策進行有效的分析。最后作為設計單位在進行工程設計過程中，雖然做了工程概算工作，但是缺少對設計方案造價指標的控制，這樣就使得設計出來的工程投資成本過高以及設計保守。

2、工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞

從目前的現狀來看，由于限額設計不能全面的推行，并且在進行設計中設計工作沒有得到充分的重視和有力的監督。同時作為建設單位沒有及時的采取相應的措施來幫助設計單位去精心設計和限額設計，這樣就很大程度上使得很多工程沒有推行設計招標，并且沒有選擇一個好的設計方案進行設計。此外，還有一些工作的承包商在進行編制標底或投標報價時，惡意的壓低或抬高工程預算，這樣就使得一部分的工程項目的造價與實際社會的平均水平不相符合。

3、預算管理人員素質不高，不能適應造價管理工作的需要。

在工程預算管理中，預算管理人員的專業知識和素質會直接影響其管理工作，，預算管理人員素質不高的原因包括：其一，專業技術素質不高，這樣管理人員就不能獨立果斷地對工程中出現的技術經濟問題進行處理，從而就使得工程投資預算和控制能力不高，使得很多工作處理的不及時。其二，管理人員不能有效組織協調工程項目各個主體之間的關系。其三，管理人員的知識水平不高，缺乏經濟和法律知識，并且處理索賠問題的能力較差。

4、編制的預算不符合實際

在工程管理中，一個好的預算管理是與企業的實際情況相符合的，并且具有一定的可行性。目前，很多企業編制的預算與實際情況出現了脫節，這樣執行工作就會比較困難，也很難反映問題和進行分析。同時，編制預算的手段和方法比較落后，這樣就對基礎資料的收集和研究不夠全面，并且對有關數據形成的原因分析不夠透測，從而造成了很大的誤差。此外，預算管理沒有形成一套科學合理的預算表，這樣就使得其達不到預期的效果。

三、建筑工程預算在工程造價控制中措施

1、健全預算管理體制

首先，應該加強對相應部門的建設，協調好預算部門與企業內部其它部門之間的關系。同時企業還應該加強設計部門、施工單位、建設部門以及其他部門之間的管理，從而促進企業工程效率的提高，提升工程建筑的質量。

其次，在進行相關制度的建設時，國家行政機關應該積極引導預算體制的建設，加強對企業預算管理的監督，為企業的預算管理提供有力的社會環境，逐步完善我國相關的法律法規，對預算審批進行嚴格的控制和管理。

第三，設計單位在進行建筑工程的設計時應該嚴格按照設計的標準和操作程序來操作，從而提高預算編制的科學性和合理性。第四，在進行項目招標時企業還應該及時成立內部的專業機構、聘用專業的預算管理人員，提高預算質量，促進企業預算工作的正常進行，進而促進企業的發展。

2、提高造價分析的力度

在建筑工程項目造價預算中，要想避免超預算現象的發生，就必須對工程價格進行客觀的分析，但是在進行價格調整時，要給其留一定的波動空間，這樣才能更好地進行造價預算。在建筑工程施工過程中，由于需要運用的材料設備相對較多，所以，在進行建筑工程施工時采購各種設備和材料的費用造價所占的比例也會較大，這樣對工程造價預算編制人員的要求就會越來越高，并且要對設備及材料的種類、價格、性能以及規格進行熟練的掌握和了解。此外，作為預算編制人員，還要對費用支付情況進行合理的調整，并且進行實時的動態管理，以及建立一個完善的工程造價預測系統，這樣就可以對工程造價變化情況進行準確的預測，從而及時的對差價進行及時的調整。

3、嚴格控制好工程施工階段的造價預算

在建筑工程中，工程的施工階段是整個工程最重要的階段，也是資金投入最大的階段，所以，施工階段的造價預算要引起高度的重視，要對此階段的工程造價進行嚴格的控制，才能防止超預算現象的發生。但是由于施工階段要想很大程度的節約費用的支出是不可能的，所以，很多建筑企業就沒有重視這一階段的工程造價預算控制。根據工程的實際情況來看，這一階段資金浪費是比較嚴重的，主要的原因包括人為和非人為兩個方面的因素，其中非人為因素在工程施工過程中是不能預測的，但是人為因素是可以通過各種有效手段進行控制的。要想嚴格控制人為造成的造價預算浪費，作為預算編制人員就必須要做好施工現場的簽證工作，并且還要對合同中的主要費用進行準確的計算，這樣就可以有效保證各項費用的支出都不浪費，從而就避免了施工中的費用超額支出。此外，如果在工程中出現超額預支的情況，施工單位要將情況及時的反映到有關的建筑企業，并且一起商討解決的具體措施，這樣就可以將工程的超預算損失降低到最低。因此，在施工階段，可以通過對工程進行簽證、預算及審核，從而保證建筑企業的經濟效益。

4、進一步提高預算管理人員的素質

由于建筑工程預算管理工作比較復雜，預算管理是一個從“要我控制”到“我要控制”的過程，在這個過程中，高素質的預算管理人員是最關鍵的，要求他們不僅具有較高的道德素養，而且還需要具有較高的業務水平。同時，還要求他們需要具有高度的責任感與大局觀念，具備良好的溝通協調能力以及一定的財務管理專業背景。我們可通過階段性的工作成績評定給予優秀員工一定的物質獎勵與精神獎勵，肯定他們的工作成績，使他們成為其他員工學習的榜樣，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。

5、加強工程預算的監督和校審

做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點。制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任;其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設;再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。

總而言之，造價預算的控制是建筑方面工程的造價重要組成部分，工程造價的控制是通過對管理、技術、質量、施工等方面進行全面把控的一項綜合性系統工程。在工程施工過程中，要時刻重視控制工程造價。

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