建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用2

摘要：工程預(yù)算是工程項目建設(shè)的重要組成部分，在實際工作中，要運用科學(xué)合理的方法對工程造價預(yù)算進行管理，并且采取相應(yīng)的對策，這樣就可以提高整個項目工程的經(jīng)濟社會效益，從而保證建筑工程順利進行。本文主要對建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用及措施進行了探究和分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算;工程造價;控制;作用;措施

在建筑工程項目建設(shè)過程中，對于建筑工程的具體價值來說，工程造價預(yù)算是貨幣的一種表現(xiàn)形式，其中這種表現(xiàn)形式可以有效反映在進行建筑工程項目施工中所花費的費用，并且工程造價預(yù)算是建筑企業(yè)進行工程投資控制的主要保障和前提。現(xiàn)階段，建筑工程項目造價出現(xiàn)了超預(yù)算的現(xiàn)象，要想有效的控制工程預(yù)算造價，就必須尋找造價預(yù)算控制的新途徑和新方法，并且在工程的實際施工中不斷的進行探索與創(chuàng)新，這樣才能有效解決工程中出現(xiàn)的問題，從而保證建筑工程造價的合理性。

一、建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

1、在工程中，通過預(yù)算管理，可以使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策更加科學(xué)和合理，這樣就很大程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。作為企業(yè)的管理人員要想使企業(yè)的效益與預(yù)期的效益相符，他們就必須以提高經(jīng)濟效益為目的，促使一切影響經(jīng)濟效益的因素發(fā)揮最大的潛能，這樣就可以促進預(yù)期效益的實現(xiàn)。此外，在進行企業(yè)各種預(yù)算編制時，一定要掌握企業(yè)的全局，對市場的動向進行全面的掌控，并且對可以影響預(yù)算管理的因素進行科學(xué)的預(yù)測，這樣就可以科學(xué)合理的進行企業(yè)的決策。

2、預(yù)算管理可以激勵員工的工作積極性和主動性，并且可以有效的確定工作的目標。在工程管理中，可以通過預(yù)算，將企業(yè)的目標利潤按照類別把它分配到各個職能部門;然后分配到每個員工的日常常規(guī)工作中，這樣就可以給員工有效安排工作的具體內(nèi)容，作為企業(yè)的各個職能部門，一定要將企業(yè)的預(yù)期利潤與部門的經(jīng)濟活動聯(lián)系在一起，并且要對其進行全面的掌控

3、預(yù)算管理可以強化企業(yè)管理中的控制工作，由于預(yù)算管理具有約束性的特征，并且可以貫穿于整個工程管理中，有效的控制建筑管理工程項目的實施。其中對工程項目控制的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟活動的狀態(tài)計量、預(yù)算編制以及制定經(jīng)濟活動的措施，通過這些預(yù)算方式的制定和實施，更加強化企業(yè)的控制工作，從而促進企業(yè)管理工作的順利進行。

二、工程預(yù)算中存在的問題及原因分析

1、缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識

現(xiàn)階段，由于我國預(yù)算管理絕大多數(shù)都處于發(fā)展的階段，這樣就使得其缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識。首先建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位之間沒有形成統(tǒng)一的造價管理目標，并且各個單位之間沒有進行協(xié)調(diào)工作。然后，作為監(jiān)理單位，他們在施工中，只重視施工質(zhì)量和進度，沒有對介入投資決策進行有效的分析。最后作為設(shè)計單位在進行工程設(shè)計過程中，雖然做了工程概算工作，但是缺少對設(shè)計方案造價指標的控制，這樣就使得設(shè)計出來的工程投資成本過高以及設(shè)計保守。

2、工程建設(shè)的設(shè)計與招投標制度管理中存在漏洞

從目前的現(xiàn)狀來看，由于限額設(shè)計不能全面的推行，并且在進行設(shè)計中設(shè)計工作沒有得到充分的重視和有力的監(jiān)督。同時作為建設(shè)單位沒有及時的采取相應(yīng)的措施來幫助設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，這樣就很大程度上使得很多工程沒有推行設(shè)計招標，并且沒有選擇一個好的設(shè)計方案進行設(shè)計。此外，還有一些工作的承包商在進行編制標底或投標報價時，惡意的壓低或抬高工程預(yù)算，這樣就使得一部分的工程項目的造價與實際社會的平均水平不相符合。

3、預(yù)算管理人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)造價管理工作的需要。

在工程預(yù)算管理中，預(yù)算管理人員的專業(yè)知識和素質(zhì)會直接影響其管理工作，，預(yù)算管理人員素質(zhì)不高的原因包括：其一，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高，這樣管理人員就不能獨立果斷地對工程中出現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟問題進行處理，從而就使得工程投資預(yù)算和控制能力不高，使得很多工作處理的不及時。其二，管理人員不能有效組織協(xié)調(diào)工程項目各個主體之間的關(guān)系。其三，管理人員的知識水平不高，缺乏經(jīng)濟和法律知識，并且處理索賠問題的能力較差。

4、編制的預(yù)算不符合實際

在工程管理中，一個好的預(yù)算管理是與企業(yè)的實際情況相符合的，并且具有一定的可行性。目前，很多企業(yè)編制的預(yù)算與實際情況出現(xiàn)了脫節(jié)，這樣執(zhí)行工作就會比較困難，也很難反映問題和進行分析。同時，編制預(yù)算的手段和方法比較落后，這樣就對基礎(chǔ)資料的收集和研究不夠全面，并且對有關(guān)數(shù)據(jù)形成的原因分析不夠透測，從而造成了很大的誤差。此外，預(yù)算管理沒有形成一套科學(xué)合理的預(yù)算表，這樣就使得其達不到預(yù)期的效果。

三、建筑工程預(yù)算在工程造價控制中措施

1、健全預(yù)算管理體制

首先，應(yīng)該加強對相應(yīng)部門的建設(shè)，協(xié)調(diào)好預(yù)算部門與企業(yè)內(nèi)部其它部門之間的關(guān)系。同時企業(yè)還應(yīng)該加強設(shè)計部門、施工單位、建設(shè)部門以及其他部門之間的管理，從而促進企業(yè)工程效率的提高，提升工程建筑的質(zhì)量。

其次，在進行相關(guān)制度的建設(shè)時，國家行政機關(guān)應(yīng)該積極引導(dǎo)預(yù)算體制的建設(shè)，加強對企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)督，為企業(yè)的預(yù)算管理提供有力的社會環(huán)境，逐步完善我國相關(guān)的法律法規(guī)，對預(yù)算審批進行嚴格的控制和管理。

第三，設(shè)計單位在進行建筑工程的設(shè)計時應(yīng)該嚴格按照設(shè)計的標準和操作程序來操作，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。第四，在進行項目招標時企業(yè)還應(yīng)該及時成立內(nèi)部的專業(yè)機構(gòu)、聘用專業(yè)的預(yù)算管理人員，提高預(yù)算質(zhì)量，促進企業(yè)預(yù)算工作的正常進行，進而促進企業(yè)的發(fā)展。

2、提高造價分析的力度

在建筑工程項目造價預(yù)算中，要想避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，就必須對工程價格進行客觀的分析，但是在進行價格調(diào)整時，要給其留一定的波動空間，這樣才能更好地進行造價預(yù)算。在建筑工程施工過程中，由于需要運用的材料設(shè)備相對較多，所以，在進行建筑工程施工時采購各種設(shè)備和材料的費用造價所占的比例也會較大，這樣對工程造價預(yù)算編制人員的要求就會越來越高，并且要對設(shè)備及材料的種類、價格、性能以及規(guī)格進行熟練的掌握和了解。此外，作為預(yù)算編制人員，還要對費用支付情況進行合理的調(diào)整，并且進行實時的動態(tài)管理，以及建立一個完善的工程造價預(yù)測系統(tǒng)，這樣就可以對工程造價變化情況進行準確的預(yù)測，從而及時的對差價進行及時的調(diào)整。

3、嚴格控制好工程施工階段的造價預(yù)算

在建筑工程中，工程的施工階段是整個工程最重要的階段，也是資金投入最大的階段，所以，施工階段的造價預(yù)算要引起高度的重視，要對此階段的工程造價進行嚴格的控制，才能防止超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。但是由于施工階段要想很大程度的節(jié)約費用的支出是不可能的，所以，很多建筑企業(yè)就沒有重視這一階段的工程造價預(yù)算控制。根據(jù)工程的實際情況來看，這一階段資金浪費是比較嚴重的，主要的原因包括人為和非人為兩個方面的因素，其中非人為因素在工程施工過程中是不能預(yù)測的，但是人為因素是可以通過各種有效手段進行控制的。要想嚴格控制人為造成的造價預(yù)算浪費，作為預(yù)算編制人員就必須要做好施工現(xiàn)場的簽證工作，并且還要對合同中的主要費用進行準確的計算，這樣就可以有效保證各項費用的支出都不浪費，從而就避免了施工中的費用超額支出。此外，如果在工程中出現(xiàn)超額預(yù)支的情況，施工單位要將情況及時的反映到有關(guān)的建筑企業(yè)，并且一起商討解決的具體措施，這樣就可以將工程的超預(yù)算損失降低到最低。因此，在施工階段，可以通過對工程進行簽證、預(yù)算及審核，從而保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、進一步提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

由于建筑工程預(yù)算管理工作比較復(fù)雜，預(yù)算管理是一個從“要我控制”到“我要控制”的過程，在這個過程中，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員是最關(guān)鍵的，要求他們不僅具有較高的道德素養(yǎng)，而且還需要具有較高的業(yè)務(wù)水平。同時，還要求他們需要具有高度的責任感與大局觀念，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力以及一定的財務(wù)管理專業(yè)背景。我們可通過階段性的工作成績評定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎勵與精神獎勵，肯定他們的工作成績，使他們成為其他員工學(xué)習(xí)的榜樣，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。

5、加強工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點。制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責任;其次要嚴明工程預(yù)算校審工作紀律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè);再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗，有能力承擔起工程校審的職責。

總而言之，造價預(yù)算的控制是建筑方面工程的造價重要組成部分，工程造價的控制是通過對管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工等方面進行全面把控的一項綜合性系統(tǒng)工程。在工程施工過程中，要時刻重視控制工程造價。

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