建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段和施工階段工程造價(jià)控制研究

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了我國各行各業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)作為城市建設(shè)必要的產(chǎn)業(yè)，其越來越受到社會(huì)各界的重視。現(xiàn)如今我國工程建設(shè)項(xiàng)目日漸加劇，建設(shè)投資額度不斷增加，其造價(jià)管理成為了建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。本文通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)階段的造價(jià)到施工階段的造價(jià)綜合分析，以期提高建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的管理。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀的分析，總結(jié)歸納出合理的工程造價(jià)管理方案。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)階段;施工階段;工程造價(jià)控制;建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理

建筑建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)不僅僅體現(xiàn)在施工造價(jià)上，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理應(yīng)是貫徹整個(gè)項(xiàng)目從施工前到施工后的整個(gè)過程。一個(gè)完整的工程造價(jià)管理，需要系統(tǒng)全面的分析考慮到任何一個(gè)細(xì)節(jié)方面。本文研究主旨是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的研究，從招標(biāo)階段和施工階段兩個(gè)主要造價(jià)方面進(jìn)行分析，從而達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。

一、建筑建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)分析研究

建設(shè)項(xiàng)目的施工是需要有施工許可證才可施工的，建設(shè)項(xiàng)目施工單位得到施工權(quán)是通過競標(biāo)得來的，建筑工程招標(biāo)制度的推進(jìn)，由過去的計(jì)劃分配為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥稑?biāo)競爭為主的模式。現(xiàn)從招標(biāo)階段進(jìn)行分析研究，對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)控制的影響。

因?yàn)橛辛苏袠?biāo)競價(jià)的制度，這樣在一定程度上就會(huì)降低工程造價(jià)預(yù)算。各個(gè)施工單位要想取得開發(fā)權(quán)，勢必會(huì)在價(jià)格上占據(jù)一定優(yōu)勢。施工方根據(jù)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合分析，從設(shè)計(jì)方面入手，預(yù)算出工程施工的合同價(jià)款，這是整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和預(yù)算階段，也是核實(shí)項(xiàng)目工程規(guī)模的一個(gè)重要依據(jù)。招投標(biāo)價(jià)格并不是隨意給出的價(jià)款，是經(jīng)過項(xiàng)目綜合分析得出的合同價(jià)款，這樣的益處是施工方可合理確定工程造價(jià)。招投標(biāo)一方面核實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目工程的規(guī)模，一方面又為項(xiàng)目工程做好了預(yù)算，這樣有利于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理。

（一）我國建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的現(xiàn)狀。招投標(biāo)預(yù)算合同價(jià)錢是一種動(dòng)態(tài)投資形態(tài)，是受物價(jià)變動(dòng)、貨幣流通以及商品供需情況所共同影響的。這就要求在工程投標(biāo)競價(jià)分析過程中需要用到經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、決策等各個(gè)方面的理論支持，從而評(píng)估出合理的工程造價(jià)。我國工程造價(jià)管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的，忽略了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位。國家過多的干涉經(jīng)濟(jì)管理制度，工程造價(jià)中起到影響作用的因素都在國家控制管理下，像是材料費(fèi)、工時(shí)工資、運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)等等，這些因素都有國家統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣就滯后了投標(biāo)競爭力，很難在激烈的競標(biāo)中占有絕對(duì)優(yōu)勢。

（二）招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制。在投標(biāo)競價(jià)預(yù)算過程中如果合同價(jià)錢太高則很難中標(biāo)，如果預(yù)算合同價(jià)錢太低則會(huì)有虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)競價(jià)預(yù)算過程中還要考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場價(jià)格的變動(dòng)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購風(fēng)險(xiǎn)及施工管理風(fēng)險(xiǎn)等。施工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)一直存在于整個(gè)施工項(xiàng)目過程中，直到項(xiàng)目驗(yàn)收成功后才會(huì)最終消失。這就要求工程造價(jià)控制也要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，招投標(biāo)價(jià)格是工程造價(jià)的預(yù)算，因此，招投標(biāo)價(jià)格的控制顯得更加重要。

二、建筑建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)分析研究

施工階段造價(jià)是整個(gè)工程中最為主要的階段，要想控制施工階段造價(jià)，就必須了解施工階段造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容。施工階段管理的主要對(duì)象可分為：設(shè)備管理費(fèi)用、采購材料費(fèi)用、材料保管費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、工人工資等等。對(duì)施工階段造價(jià)控制需要將這些方面都考慮進(jìn)去，要根據(jù)不同方面的特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施。

建設(shè)工程的施工過程是一個(gè)周期長，資源消耗量大的階段，這是一個(gè)生產(chǎn)消費(fèi)的過程。我們所要研究的就是怎樣在這樣一個(gè)高消耗的過程中有效的控制資源消耗量，盡可能的降低生產(chǎn)成本。這需要有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行分析研究，在招投標(biāo)階段的競價(jià)預(yù)算是整個(gè)工程的預(yù)算。在工料方面，根據(jù)工料預(yù)算進(jìn)行直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等，再加上材料調(diào)價(jià)系數(shù)的不可預(yù)見費(fèi)。不出預(yù)算的前提下綜合合理的調(diào)配所需費(fèi)用，從而把控工程造價(jià)。從綜合單價(jià)法方面分析，人工、材料、機(jī)械、直接間接等等各個(gè)方面的費(fèi)用，這些影響因素也是影響工程造價(jià)的重要因素。只單單的施工造價(jià)就有眾多的影響因素，因此必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理，才能有效控制工程造價(jià)。

通過施工造價(jià)的分析研究可看出，一個(gè)建設(shè)工程造價(jià)影響的因素單單一個(gè)施工階段就有如此之多，這加大了管理的難度。工程預(yù)算階段就必須要考慮全面，將每個(gè)可能的因素考慮進(jìn)去。另外，任何工程都是有風(fēng)險(xiǎn)的，承接工程就要承受相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，這也要考慮到預(yù)算中去，才能最終確定合同價(jià)錢。工程造價(jià)控制需要用到專業(yè)管理模式，不是單一的管理模式可以確定的，只有針對(duì)不同的影響因素進(jìn)行相應(yīng)的管理措施，才有可能真正的做好管理工作，提高管理水平，從而真正的做到對(duì)工程造價(jià)的控制。

三、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制分析研究

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制需要從我國造價(jià)管理模式入手，有效的管理模式勢必會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到控制作用。就我國目前的管理模式進(jìn)入了詳細(xì)的分析，詳細(xì)分析結(jié)果可見下表1-1：

表1-1" 我國的造價(jià)管理模式

工程建設(shè)的階段

造價(jià)管理的內(nèi)容

造價(jià)計(jì)算數(shù)據(jù)

項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目建議書、可行性研究與編制設(shè)計(jì)任務(wù)書

編制投資估算

投資估算指標(biāo)、以往類似工程造價(jià)資料、相信設(shè)備材料價(jià)格

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)

管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目總造價(jià)

初步設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)概算定額或概算指標(biāo)

技術(shù)設(shè)計(jì)

技術(shù)設(shè)計(jì)預(yù)算

技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)

詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）

編制施工圖預(yù)算

由施工圖計(jì)算工程量，套預(yù)算定額及取費(fèi)

項(xiàng)目招投標(biāo)階段

招標(biāo)

編制標(biāo)底確定合同價(jià)

施工圖預(yù)算

實(shí)施階段

合同實(shí)施

控制造價(jià)進(jìn)行結(jié)算

依據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行控制、依據(jù)合同定的調(diào)整范圍及調(diào)價(jià)方法對(duì)合同進(jìn)行修正，進(jìn)行結(jié)算

竣工驗(yàn)收

竣工決算

依據(jù)竣工結(jié)算等資料進(jìn)行

通過上述圖表分析研究可明顯得出，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)是由工程方方面面影響的，必須要加強(qiáng)都每一個(gè)階段的造價(jià)管理，才有可能控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。這就需要對(duì)每一個(gè)階段都要進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，找出管理中存在的問題，并就這些問題提出相應(yīng)的解決方案，從根本上解決這些問題，才可有效的對(duì)工程造價(jià)起到控制作用。

工程造價(jià)影響因素是多方面的，然而我國卻往往將重點(diǎn)放在施工階段，從而忽視了其他的影響因素。施工階段故為重要，卻不是整個(gè)工程的唯一階段，之所以分為多個(gè)階段，正是因?yàn)椴煌碾A段對(duì)工程造價(jià)有著不同的影響。工程造價(jià)管理要全面，綜合分析考慮到各個(gè)階段的影響因素，才能真正有效的控制工程造價(jià)。每個(gè)階段的影響不同，所采用的管理模式也就有所不同，要根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理措施。另外，比較重要的管理?xiàng)l件是需要得到國家的支持，國家控制著重要的影響因素，國家的支持才是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。

結(jié)語：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制不是單一方面的，是多個(gè)不同但息息相關(guān)的階段共同影響作用下產(chǎn)生的，因此，要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制就必須做到每個(gè)階段的造價(jià)控制。本文從眾多的階段中選擇了兩個(gè)主要的階段，招標(biāo)階段和施工階段進(jìn)行了分析研究，研究目的是為能有效的控制工程的造價(jià)。造價(jià)控制必須做到全面把控，尋找有效的管理方法，提高綜合管理水平，從根本上做到對(duì)工程造價(jià)的控制管理。

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