建設工程結算中造價控制常見問題及措施探究

摘要：工程結算是整個建設工程造價控制的最后一個環節，施工單位在工程竣工后的對結算的審核，關乎到工程各個參建方的利益，是技術與經濟的結合體，因此，必須格外重視其專業性、公平性與合理性。

關鍵詞：工程結算;審核;造價;措施

前言：

在現代建設工程項目中，施工單位在工程竣工后的結算審核，是建設單位支付工程款的主要依據。作為整體造價控制的核心環節，工程結算的審核承擔著重要的作用。因此如何在工程最后環節確保審核的公平性、專業性和透明化，以及杜絕腐敗的前提條件下控制造價，對于工程項目的管理上來說，既是重點，也是難點。本文作者依據自己多年的工作經驗，從工程結算審核中造價控制容易出現的問題進行分析，進一步提出相應的優化措施分析，以為同行提供一定的參考。

工程結算是在整個工程建設全部完成，并驗收合格之后，施工單位依據在工程施工過程中所發生的一切活動而編制的造價文件，以此為依據來要求建設單位給予工程價款，再有建設單位及審計部門對此上報的工程計算文件及工程資料進行詳細的審核，發現項目造價存在的問題，指正問題，以在確保專業性、公平性與合理性的基礎之上，嚴格控制造價，保障工程參建各方的經濟利益，也使得工程造價體現出其本質價值。

一、工程結算審核中造價控制易出現的問題分析

1.工程量計算不夠精確，出入大

工程量的計算工作是一項龐大而且復雜的過程，其涉及的計算子目眾多，內容繁雜，不可避免出現這樣或那樣的計算問題。在以往對工程結算審核的過程中，都能出現工程量計算不夠準確的現象。能否準確把握并計算工程量，對工程造價有著巨大的影響，針對工程量計算不夠準確，主要有以下幾個原因。第一，對施工圖紙把握不準確。施工圖紙是工程量計算依據的基礎，對圖紙的不熟悉、馬虎，施工部位的不重點審查和計算均容易造成最后計算結果的出入。第二，對實際施工環節與流程不熟悉。了解與熟悉施工圖紙是工程量計算的前提條件，但在實際工作中，由于大多數預算人員沒有深入施工現場，對施工的各個環節與流程并不清楚，因此對工程量的變更、施工進度無法準確掌握，由此可能出現對工程量的錯誤計算、重復計算。

2.定額選用不準確，出現價格差

由于在套用定額方面出現不準確性，從而導致最終計算結果出現差異的現象也是常有的。出現這方面誤差的原因主要在于，相關的預算工作人員對定額的理解有誤，該采用換算系數的沒有采用，該采用低定額標準的而采用了高定額標準，二類工程套用一類工程定額等等，這些在選用定額上出現的錯誤，最終導致工程造價結果得不準確性，價格差異較大。令者，由于施工材料受到質量、區域、損耗、價格波動及施工標準的影響，從施工初期到竣工，還存在與定額要求的施工量不同、材料浪費過多的現象，都影響了工程結算。

3.人員專業素質過低，成本控制意識淡薄

建筑施工中工程量的計算過程及對工程結算書的編寫均要求有過硬的專業素質，而在現實施工單位中，這一類的專業人才比較匱乏，即使有，其專業素質也有大多數達不到相應的要求與標準，因此從工程量的計算到定額的套用等等，錯誤頗多，漏洞百出，在工程結算書的編寫過程中，不按照規范來編寫，材料不全，計算失真的現象時有發生。在工程結算書編制完成后沒有及時進行自我審核，對工程量的計算和定額套取的審查寬松，沒有起到實質性的作用。總結來看，造成工程成本過高，資源浪費嚴重的現象的原因，還有一點就是相關工作人員和管理人員的成本控制意識淡薄，以自己的利益為重，在工程結算書上高報成本，虛報質量等，還有的施工單位渾水摸魚，虛增施工項目，提高計費標準，以此獲取高額工程施工費用。

二、工程結算審核中控制造價的措施分析

在工程結算審核中嚴格、科學合理的控制造價，有助于工程參建各方實現自己的經濟利益的同時，杜絕腐敗現象的發生，保證了建筑市場的競爭的公平性與規范性。針對上文在工程結算審核中造價控制易出現的幾個問題，本文作者依據自己的理論研究基礎和實際工作經驗，提出自己的優化措施，并加以分析。主要有以下幾點。

1.提升專業人員素質，加強培訓力度

在工程結算的審核的過程中，相關工作人員的專業素質成為確保工作順利開展的基礎。工程結算的編制與審核，是一項集技術、經濟等為一體的工作，具有較高的技術含量。因此，為防止在工程結算中出現關于專業問題的錯誤，應當及時加強相關工作人員的專業素質，進行定期的專業培訓與職業道德培訓，努力培養一支專業素質能力過硬，有著良好道德水平的工作團隊。

2.保障竣工資料的完整性與清晰度

一份完整且清晰的竣工資料有助于審計部門對該項已完工程進行審核，因此施工單位在準備及報審工程計算相關材料的時候，應當保證經濟類材料、技術類材料的完整性和清晰度，并且該部分材料是真實有效的，符合相關規范要求的材料。另外，保障竣工資料的及時性，堅決杜絕遞交材料超過規定期限以及在審核工作開始的同時遞交結算材料，這都是不符合規定的，并影響審計人員的審核工作的開展。

3.提升造價控制意識，增加信息的公平性與透明度

從以往的案例中我們可以得出，很多工程項目造價忽高忽低，審核沒有達到預期目標，造成資金的浪費等現象的出現，多數都是由于施工單位的相關管理者與工作人員的造價控制意識淡薄而引起的，因此，從根本上扭轉這個現象的做法就是提升人員的造價控制意識，將經濟與責任相掛鉤，讓工作人員潛意識都存在成本這個概念，從而避免資金及資源上的浪費。另外，保證工程結算材料的公開性與透明度，方便查閱，這有助于保持建筑行業市場的競爭規范，同時，也有助于減少審計人員在最工程結算審核中控制造價工作開展的阻力。

4.嚴格把控審核關，杜絕腐敗現象發生

嚴格把控審核這一關，從各個流程上杜絕腐敗現象的發生。具體的說，把控審核這一關，主要從以下幾個大方面進行著重審查。一是，工程量的計算上，重點審查是否有錯算，漏算與重算的地方，注意其選取的計算依據和結果是否存在不足處，是否符合施工規范的要求;二是定額的選取上，監督杜絕類似三級工程套用二級工程這樣的事情的發生，以使得有人趁機謀利;三是材料的選取上，認真核對是否有不按照規范選用施工材料的現象，審查材料在當地的質量、價格，避免有人借機收取回扣采用不合格的施工材料。

5.突出重點審查項目，并深入施工現場“驗收”

施工圖紙只是審計部門在審查工程結算資料時候的基礎材料，要真正做到控制造價，就比如深入施工現場進行勘測，對于圖紙變更、易遺漏的工程部分重點審查，將圖紙與施工現場對比發現疑問的部分，一一做好審查與記錄，確保最終所取得的資料是真實有效的。另外，重點審查項目中的隱蔽處，對于沒有辦理竣工驗收的部分工程項目，要求施工方補辦，對于沒有計算工程量在內的部分工程項目，要及時準確的進行重新、重點計算，保證工程審核資料的完整性。

三、結束語

綜上所述，要做好工程結算審核工作，從中嚴格控制好造價，是一項復雜而又瑣碎的工作，這要求相關工作人員的專業素質過硬，擁有良好的只要道德素養的同時，需要建設工程項目的各個參建方都參與其中，各行其責又團結配合，才能保證每個人的利益，共同搞好工程結算審核中造價的控制工作。

參考文獻：

[1]孫榮春，《結算審核過程中工程造價控制方法與措施分析》，項目管理與質量控制，2012（08）;

[2]孫明林，《淺析工程結算審核階段的造價控制》，經濟管理，2010（08）;