基于電網技術改造工程的項目管理研究

摘要：當前電網技術改造工程存在諸多問題，運用項目管理的方式對其進行管理具有重要意義。通過對當前工程現狀的分析及項目管理方法的應用，找出電網技術改造工程中亟待解決的突出癥結，并結合典型案例，提出了確保安全、提升質量、縮短工期和節約成本的方法和途徑。

關鍵詞：電網建設;技術改造;項目管理

一、電網技術改造工程現存問題

受傳統項目管理模式影響，當前電網技術改造工程，仍較多采用經驗管理，其并不完全適應當前工程項目建設自身特定和經濟規律，缺乏高效率的管理保證體系，存在工程管理不規范、安全生產基礎不夠牢固、工程質量不高、管理理念、管理思想、員工管理素質有待提升等諸多問題，結果造成個別項目工期延長、質量問題多、投資失控、經濟效益差等現象的發生。因此，運用現代的項目管理方法對電網技術改造工程進行管理十分必要。

二、項目管理概述

項目管理是指運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動^?。即在建設項目的生命期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、協調、控制等系統科學的管理活動，從而按照項目既定質量要求，合理利用時間、投資總額、投資限制和環境條件，圓滿地實現工程建設項目目標。

三、電網技術改造工程項目管理要素分析

針對電網技術改造工程，其工程量涵蓋電氣設備更新、土建基礎施工、大型機械作業、保護自動化升級等方面，參與人員涉及設計、施工、試驗、監理、物資供應等諸多專業，項目管理難度大、要求高，其中質量管理、進度管理、成本管理是最為關鍵的三項要素。

（一）質量管理要素分析

對項目質量的管理必須注重全過程管理和細節管理，它存在于施工的全過程，施工作業人員必須嚴格按照設計圖紙、設備廠家技術說明書及各項國家、行業規程規范要求進行施工;同時在施工過程中必須加強對工序質量的監控，具體體現在：（1）認真審查圖紙，及時發現設計錯誤或與現場實際不符的地方，反饋至設計單位進行及時修改變更。（2）對施工措施進行審查。主要針對一些特殊及關鍵工序的施工措施進行審查，包括人員、機具及方案是否達標。（3）對原材料的質量控制。對于工程原材料的質量必須嚴格把關，其生產廠家必須具有國家相關資質，產品必須附帶合格證。（4）對工序質量的控制。主要是控制工序的作業條件、作業效果和完工后的監控。

（二）進度管理要素分析

影響電網技術改造工程進度的因素可歸納為：人的因素;技術因素;材料、設備與構配件因素;不同專業相互配合因素;資金因素;水文、地質與氣象因素;自然環境與社會環境因素;其他難以預料和不可抗力的因素等，對于上述因素必須進行科學分析、制定相應措施并加以實施，才能實現對目標進度的控制管理。

目前進度控制管理的方法有很多，主要有甘特圖法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、行政干預法和網絡計劃技術等方法，其中網絡計劃技術法可以計算出項目中各個工序的各種時間計劃參數，對計劃進度和實際進度的偏差進行調整，使其更加合理，非常適用于電網技術改造工程的全過程管理。

（三）成本管理要素分析

成本管理作為項目管理的關鍵性目標之一，是指在滿足工期允許的時間范圍和質量要求的情況下，采取一系列手段，對項目實際發生的成本支出采取一系列監督措施，及時糾偏，把各項支出控制在計劃成本范圍內，確保成本計劃的實現。

質量、工期和成本構成了電網技術改造工程項目管理目標的三個基本要素。由于電力生產的實際特點和電網企業的特殊使命，安全必須作為實施項目管理的首要前提，加以高度重視，并在工程開展的全過程中予以細化、落實。只有在保證安全的前提下，有效控制上述三個基本要素，才能確保實現電網技術改造工程項目管理的三大目標：質量可靠、工期適宜、投資合理。

四、典型案例實踐

根據工作安排，筆者作為項目負責人全程參與了北京西南部某110kV變電站開關柜改造工程，該站為三級電壓變電站，110kV進線2回，111、112進線具備無壓跳自投及互投功能，110kV、35kV及10kV均為單母線分段接線。工程改造內容為更換35kV開關柜14面、10kV開關柜36面，新裝35kV進出線封閉母線橋10座、10kV進出線封閉母線橋5座、變電站開關室土建基礎改造等。工程量涉及電氣設備更換、土建基礎加固、有限空間作業、大型機械吊裝、開關傳動試驗、保護升級改造、物料撤舊退運等，項目管理難度在地市級供電企業電網技術改造工程中較為少見。

為保證工程順利有序推進并如期完成，業主、施工、監理等項目參與方分別成立專業項目部，其中施工項目部主要負責該項目的全面施工管理及工程決算，其組織機構設置如圖1。

圖1" 變電站改造項目施工項目部組織機構圖

安全管理：項目部組建了以項目經理為安全第一責任人、專職安全員、各施工專業小組安全員為成員的安全管理小組，按照逐級控制的要求，項目部全體成員逐級簽訂了“安全管理目標責任書”，提出相關控制措施;《施工組織設計》中制訂了各項安全管理制度，對各項工作內容和具體要求進行了逐項安全梳理;每日施工前召開站班會，對作業現場進行安全交底，確保施工人員知曉作業地點、工作內容、帶電設備所在位置和注意事項并簽字確認;施工過程中，嚴格執行工作票所示內容，高空作業時做到正確使用安全帶，動火作業時配備滅火器，氧氣、乙炔瓶間距保持5m以上，開展有限空間作業時提前檢測電纜夾層含氧量是否達標，確保安全管理實現“人員全覆蓋、內容無死角”。

質量管理：由于開關柜改造工程涉及面廣、過程復雜、影響質量的因素較多，因此施工項目部自成立起便對所有施工人員加強質量意識宣傳教育;經常組織施工技術人員學習技術標準、施工規范和設計文件，制訂涵蓋各專業各項工作的作業指導書和技術交底書，并在施工過程中做到層層技術交底;在施工過程中實行“施工人員自驗、施工小組復驗、項目經理終驗”的三級驗收制度，確保層層把關、發現質量問題可追溯到人;對于施工中使用的各種設備設施、輔料耗材等，均嚴格查驗其合格證書、證件，外觀是否出現明顯破損、產品是否與設計相符等，施工中累計發現開關柜進線橋母排支瓶過小、電纜出口反向、母聯單只柜間套管邊緣破裂等多處設備材料隱患，有效杜絕了質量問題的出現。

進度管理：為有效落實進度目標，項目部從各專業進行層層分解，形成施工進度控制目標體系;積極與設計單位接洽，對設計中存在的問題進行超前管控;提前與各設備廠家溝通，敲定正確到貨時間;利用網絡計劃圖（如圖2）安排組織各項施工工作，找出其關鍵路線，確保了工期達到最優。

圖2" 110kV變電站開關柜改造施工網絡計劃圖

成本管理：為有效控制項目費用，項目部在施工前制定了相應預算。實施過程中，項目部嚴格控制相應成本，其中人工費用主要依據上級部門規定的勞動定額進行測算;材料費按照“量價分離”原則，通過加強對材料用量和價格的控制降低材料成本;機械費主要通過嚴格測算機械臺班消耗量和臺班單價進行控制，根據現場設備到貨情況，及時調整工作計劃，減少機械閑置時間，提高設備利用率。

五、結束語

當前，項目管理已成功應用于國內外各類建設工程中，電網技術改造工程作為電力建設項目的一種，運用項目管理的方法可以提高電網改造的管理水平。通過變電站改造的典型實例發現，項目管理可為其明確工作目標、搭建組織機構，同時對安全、質量、進度、成本的控制提出具體措施，具有較強的針對指導性和較高的實用參考價值。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理規范》（GB/T50236-2006），中華人民共和國建設部

[2]R welamila P D，etal.Total systems intervention：An integrated approach to time，cost and quality management.Construction Management and Economics，1995，13：235-241

[3]張進.電力工程建設項目管理問題解析及對策.《經濟師》2011，8：252-254