美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5月28日在西點(diǎn)軍校2014年畢業(yè)典禮上發(fā)表外交政策演講,回應(yīng)國(guó)內(nèi)外對(duì)美國(guó)外交政策不力的批評(píng)。演講中,奧巴馬闡述了未來美國(guó)該如何領(lǐng)導(dǎo)世界。并表示,美國(guó)打算成為未來100年內(nèi)的世界領(lǐng)袖。奧巴馬說,他的底線是,美國(guó)必須領(lǐng)導(dǎo)世界,如果美國(guó)不行,別國(guó)也不行,而軍力是這種領(lǐng)導(dǎo)力的支柱。
就這一“領(lǐng)導(dǎo)”角色,奧巴馬闡述4點(diǎn)要素。第一,在美國(guó)核心利益受損或民眾生命受到威脅時(shí)動(dòng)用武力,強(qiáng)調(diào)美國(guó)不應(yīng)貿(mào)然卷入直接的軍事行動(dòng)中;第二,轉(zhuǎn)變反恐戰(zhàn)略,與恐怖組織尋求立足的國(guó)家展開更有效合作;第三,繼續(xù)通過北大西洋公約組織和聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)維護(hù)和強(qiáng)化國(guó)際秩序;第四,繼續(xù)在全球推銷所謂“民主”和“人權(quán)”。
美國(guó)想做世界領(lǐng)袖,但它拿什么來支撐這個(gè)角色呢?不錯(cuò),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力仍是世界之最,文化力量高居全球上游,然而正如奧巴馬在西點(diǎn)所說,不僅中國(guó)在崛起,從巴西到印度,也都開始擁有競(jìng)爭(zhēng)力。世界的多極化不可逆轉(zhuǎn),美國(guó)的力量單獨(dú)比誰(shuí)都很大,但相對(duì)于華盛頓想在21世紀(jì)“領(lǐng)導(dǎo)世界”的奢侈愿望來說,它又是捉襟見肘的。
美國(guó)還缺一項(xiàng)做領(lǐng)袖的關(guān)鍵要素,那就是胸懷。美、中、俄被公認(rèn)為當(dāng)下綜合實(shí)力最強(qiáng)的三個(gè)國(guó)家,但中俄的復(fù)興和崛起都讓美國(guó)極度不安。面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性,美國(guó)缺一份坦然。美國(guó)的對(duì)華、對(duì)俄態(tài)度敏感多變,政策高度不穩(wěn)定,它以這樣的方式“領(lǐng)導(dǎo)世界”,是在把美國(guó)的焦慮向全球輸出,讓世界為美國(guó)的錯(cuò)誤埋單。
美國(guó)貪婪各種權(quán)力,還貪婪對(duì)安全的獨(dú)占。美國(guó)的軍事力量處于全球壓倒性優(yōu)勢(shì)地位,未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都看不到顛覆性挑戰(zhàn)。但它還覺得很不夠,將中國(guó)的軍力發(fā)展及俄羅斯的再次振興當(dāng)成心腹大患,仍隨時(shí)揣著一把小算盤。比如它是唯一在全球范圍構(gòu)建軍事同盟的大國(guó),這一現(xiàn)實(shí)誘惑了它將此視為開展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì),華盛頓展現(xiàn)了繼續(xù)擴(kuò)大結(jié)盟圈的明顯興趣,并不惜為此重新分裂世界。美國(guó)當(dāng)下的表現(xiàn),屬于“既是裁判又是運(yùn)動(dòng)員”的典型情況。在缺少制約的情況下,它難免頻頻為自己的利益吹偏哨。(本報(bào)綜合)