浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議紀(jì)要

浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2014年9月22日至9月26日在杭州舉行。

省人大常委會夏寶龍主任出席會議，茅臨生、袁榮祥、厲志海副主任分別主持各次全體會議和專題詢問會，程渭山、馮明、王永昌、姒健敏副主任和厲月姿秘書長及委員共60人出席會議，茅臨生副主任在會議結(jié)束時發(fā)表講話。省人民政府毛光烈、熊建平、鄭繼偉副省長，省高級人民法院齊奇院長和高杰副院長，省人民檢察院陳云龍檢察長和王祺國副檢察長列席會議。列席會議的還有省政府有關(guān)部門和省屬有關(guān)單位負責(zé)人，省人大各專門委員會組成人員、常委會各工作委員會組成人員、秘書長辦公會議成員、機關(guān)副廳以上干部，各設(shè)區(qū)的市人大常委會負責(zé)人以及10位省人大代表。此外，15位公民旁聽第一次和第二次全體會議。會議紀(jì)要如下：

一、會議聽取和審議了省財政廳錢巨炎廳長受省人民政府委托所作的《關(guān)于浙江省2013年財政總決算和省級財政決算的報告》、省審計廳徐宇寧廳長受省人民政府委托所作的《關(guān)于2013年度浙江省本級預(yù)算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計工作報告》、省人大財政經(jīng)濟委員會樓小東主任委員所作的《關(guān)于浙江省2013年財政決算的審查報告》，作出了關(guān)于批準(zhǔn)2013年省級財政決算的決議。常委會組成人員在審議中認為，2013年省政府及其財政部門繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費和一般性支出，確保經(jīng)濟社會發(fā)展及民生等重點領(lǐng)域支出，深化預(yù)算管理改革，提高財政資金使用績效，財政監(jiān)管水平進一步提升。但也要看到，預(yù)算管理和執(zhí)行中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。關(guān)于常委會組成人員提出的意見和建議，會議要求，辦公廳會同財政經(jīng)濟（預(yù)算工作）委員會整理形成審議意見，經(jīng)主任會議討論通過后送省政府研究處理。

二、會議分別聽取了省高級人民法院齊奇院長、省人民檢察院陳云龍檢察長、省公安廳劉力偉廳長、省司法廳趙光君廳長所作的關(guān)于規(guī)范執(zhí)法公正司法工作情況的報告，審議了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會關(guān)于司法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法公正司法工作情況的調(diào)研報告。常委會組成人員認為，全省公檢法司機關(guān)高度重視規(guī)范執(zhí)法、公正司法工作，以制度建設(shè)為根本，以隊伍建設(shè)為核心，以司法公開和信息化建設(shè)為手段，以人民群眾關(guān)心的熱點問題為重點，著力規(guī)范執(zhí)法和司法行為，取得了積極進展，但規(guī)范執(zhí)法公正司法工作還存在制度落實不到位、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)、執(zhí)法司法不規(guī)范等問題。會議要求，辦公廳會同內(nèi)務(wù)司法委員會對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，結(jié)合專題詢問會的情況，整理形成審議意見稿，經(jīng)主任會議討論通過后交公檢法司研究處理。

三、會議就規(guī)范執(zhí)法公正司法工作情況開展了專題詢問。省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等4個機關(guān)主要負責(zé)人對委員們的詢問，作了認真回答。齊奇院長、陳云龍檢察長、劉力偉廳長、趙光君廳長就如何落實好委員們的意見、做好下一階段整改工作作了表態(tài)發(fā)言。在專題詢問會結(jié)束時，茅臨生副主任作了講話，充分肯定這次專題詢問工作，指出專題詢問是深化人大常委會審議方式、提高審議質(zhì)量、增強監(jiān)督實效、支持和推動“一府兩院”工作的有效形式;強調(diào)要以新的理念審視專題詢問，加強專題詢問的制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，要以務(wù)實舉措深化專題詢問，切實把專題詢問這個監(jiān)督方式使用好、功能發(fā)揮好;要求司法各機關(guān)進一步對詢問問題和常委會組成人員提出的審議意見進行梳理，認真研究具體落實的思路和措施，切實提高規(guī)范執(zhí)法、公正司法水平，以實際行動取信于民。

四、會議聽取和審議了省人民政府熊建平副省長所作的《關(guān)于飲用水水源保護執(zhí)法檢查審議意見落實情況的報告》和省人大常委會程渭山副主任所作的《關(guān)于跟蹤檢查飲用水水源保護審議意見落實情況的報告》，并就飲用水水源保護執(zhí)法檢查審議意見落實情況開展了滿意度測評。常委會組成人員認為，省政府高度重視人大常委會的審議意見，認真做好整改工作，在飲用水水源地規(guī)劃和建設(shè)、保護區(qū)劃分和防護、環(huán)境整治以及檢測監(jiān)管方面等取得了良好的成效。同時針對飲用水水源保護區(qū)安全隱患依然存在、個別水質(zhì)呈下降的趨勢，常委會組成人員提出了意見和建議。會議要求，辦公廳會同環(huán)境與資源保護委員會對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，整理形成審議意見稿，經(jīng)主任會議討論通過后交省政府研究處理。

五、會議聽取了省人大法制委員會丁祖年主任委員所作的關(guān)于《浙江省水土保持條例（草案）》審議結(jié)果的報告，審議通過了《浙江省水土保持條例》。

六、會議聽取了省人大法制委員會陳榮副主任委員所作的關(guān)于《浙江省土地整治條例（草案）》和《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》審議結(jié)果的報告，審議通過了《浙江省土地整治條例》和《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈杭州市院前醫(yī)療急救管理條例〉的決定》。

七、會議聽取了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會宋光寶主任委員所作的關(guān)于《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例（草案）》的說明，并進行了初步審議。常委會組成人員指出，根據(jù)我省實際，制定這部法規(guī)是必要的。會議要求，法制委員會根據(jù)常委會組成人員的審議意見，抓緊對這部法規(guī)草案進行修改，印發(fā)省人大代表和有關(guān)部門征求意見后，再提請省十二屆人大常委會第十四次會議進行二次審議。

八、會議聽取了省高級人民法院齊奇院長和省人民檢察院陳云龍檢察長所作的關(guān)于人事任免報告的說明，并進行了審議。會議以按表決器的方式，通過了省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長提請的人事任免事項。