苦干、實干加巧干成就民營經濟典范

94%的企業屬于非公企業，98%的地區生產總值和91.5%的工業增加值來自于非公經濟，90%以上的社會就業源自非公經濟……一組組統計數據顯示，民營經濟已成為中寧縣市場經濟中最富活力、最具潛力、最具創造力的力量，成為支撐縣域經濟發展的支柱、富裕人民群眾的源泉、引領科學發展的龍頭。近年來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，中寧非公經濟加快轉型、再度出發，實現了逆勢上揚、規模擴張、集群發展，成功鍛造出縣域經濟升級版，形成獨具特色的非公經濟“中寧現象”。

是什么原因孕育出“中寧現象”

中寧民營經濟自20世紀80年代開始一路領跑全區，經過30多年的奮斗嬗變，已成為強縣富民的重要支撐，尤其是工業民企創造的產值占全縣工業總產值的91.5%，具有“十分天下有其九”的地位。近年來，中寧縣始終堅持把民營經濟作為縣域經濟發展壯大的著力點，立足縣情，因勢利導，放手發展，放活經營，推動了民營經濟健康發展、迅速崛起，短短數十年間，民營經濟實現了由小到大、由弱到強的蛻變，對全縣經濟社會發展作出了突出貢獻。截至2013年年底，全縣民營企業發展到1350家，占全縣企業的94%。中寧縣38家規模以上企業共完成工業總產值245億元，除去中寧發電責任有限公司、中寧縣水暖公司和中寧賽馬水泥有限公司3家公司為國有企業外，其他均為民營企業，完成工業總產值229億元；工業增加值57億元。民營企業共轉移農村剩余勞動力近4萬人，安置下崗職工約2000人，有效緩解了就業壓力，維護了社會穩定。

招商至上：強力推進項目建設

中寧縣始終把招商引資作為“1號”工程和“一把手”工程。完善“政府主導、企業主體、社會參與”的招商引資機制，大力開展以商招商、以情招商、以產業招商，實現了從重資源到重市場的轉變，從重優惠政策到重優化環境的轉變，從重資源到重項目的轉變，從引資到引資引智并重的轉變，從重形式到重實績的轉變，從領導班子和各級干部忙于事務、忙于接待應酬到抓項目、抓招商引資的轉變，營造了全社會共同抓招商引資的濃厚氛圍。項目建設是推進工業化的突破口。中寧縣依托大企業、大集團，圍繞主導產品，大力發展協作企業和配套產品，形成主導企業和配套協作企業相互促進、協調發展的企業“聯合艦隊”。萬盛公司枸杞復合飲品、枸杞鮮果、新型機械化制干等枸杞深加工和瑞碧公司枸杞清汁生產線、天寧公司奶粉、順元堂公司中藥材加工等項目全面實施，產業鏈逐步拉長，產品附加值實現了質的提升。2013年，全縣成功引進各類招商項目70個，招商引資實際到位資金達到103.06億元。

雪球效應：逐步步入新材料時代

2008年的金融危機加速了東部“騰籠換鳥”進程，也給中寧民營經濟的發展帶來了重大機遇，中寧縣成為承接東部產業轉移的最佳基地之一。以錦寧鋁鎂新材料公司120萬噸鋁鎂合金項目、100萬噸稀土彩鋼板項目，兩個來自東部、投資額均超過百億元的大型項目開工建設為標志，中寧工業開啟了一個全新的發展階段——新材料時代。在引導冶金、化工、水泥建材等傳統產業實施節能、降耗、環保等技術改造，提高技術裝備水平，降低能源資源消耗的基礎上，中寧縣實施了瀛海天祥公司水泥窯尾廢氣余熱發電、興爾泰集團電石尾氣回收合成氨、金山建材公司年產l億塊蒸壓粉煤灰標磚、嘉盛公司硅鐵礦熱爐氣余熱發電等資源綜合利用項目。引進新材料企業、高新技術企業和裝備制造業企業，實施錦寧公司120萬噸鋁鎂合金、錦寧巨科公司40萬噸鋁材深加工和寧夏佳盛遠達有限公司62萬噸鋁合金板帶箔及型材深加工等新材料項目，初步形成鋁電一體化和鋁鎂合金深加工新材料產業鏈；引進隆基硅材料有限公司5000噸單晶硅、晶隆石英有限公司10萬只石英坩堝和新材料循環經濟區光伏產業基地建設等高新技術項目，初步形成單晶硅、石英坩堝、光伏發電等新能源產業鏈；實施寧夏宏巖礦業有限公司15萬噸特種鑄件項目和寧夏眾磊鑫科技實業有限公司180萬噸釩鈦合金項目等特種鑄件項目，初步形成了特種鑄件產業鏈。鏈式招商的形成，使新材料產業的“雪球”越來越大，滾動速度越來越快。

優化結構：特色產業提質增效

中寧縣始終堅持把轉變經濟發展方式和調整產業結構作為發展民營企業的重點，認真落實自治區民營企業“百家成長、千家培育”工程，大力扶持“專、精、特、新”民營企業，基本形成了大中小配套、多極化支撐的工業發展新格局。圍繞枸杞、紅棗、果汁加工，積極引進農產品精深加工項目，培育壯大“農”字型龍頭企業。積極引導農副產品深加工企業加快新技術應用、新產品開發，生產有機枸杞干果、速凍枸杞、液態枸杞、枸杞酒等，推動中寧枸杞產品市場的擴展和種植規模的擴大，中寧枸杞成功躋身“中國馳名商標”，品牌價值達32.7億元。中寧供港蔬菜種植規模發展到1.6萬畝，農產品的加工轉化能力和產品的附加值明顯提高。

發揮優勢：不斷發展建筑行業

從全區來看，中寧縣建設行業的民營企業起步較早，規模較大。目前已由2008年的8家發展到現在的15家，主要有寧夏中寧恒達公司、恒辰置業公司、寧夏煜基實業有限公司、寧夏紅鑫建筑安裝工程有限公司等，主要涉及建筑工程施工、房地產開發等，業務輻射中衛、銀川等周邊地區。其中以寧夏紅寶集團有限公司為代表，公司1999年成立，主要經營建筑、房地產、公路工程和餐飲業。公司有職工約2000人，總資產約10億元，年經營收人約7億元。截至2013年，建設領域民營企業共吸納就業8000人。很多企業主富恩源，回饋社會。近兩年來，中寧縣建筑、房地產企業主共幫扶貧困學生、貧困戶、貧困職工及抗震、抗洪、綠化捐款近200萬元，為穩定社會、構建和諧社會作出了應有的貢獻。

活躍市場：進一步發展商貿流通業

為進一步活躍市場經濟，中寧縣啟動黃河大橋改擴建項目，加快推進物流園區七大功能區建設，加強汽車城、建材港、公共信息服務平臺等運營服務管理。目前，汽車城人駐汽車經銷、維修等企業102家。中寧二類陸路口岸獲批開建，辦公樓、保稅倉庫、暫扣庫等配套設施進展順利。新建了紅寶農特產品批發市場，續建了恒辰世紀商業廣場，改造了百隆商廈、紅寶商貿中心，新百連超、新百電器、廣東大地數字影院等商貿集團人駐中寧，全縣各類市場發展到22個，商貿流通企業發展到8000家。深入實施“萬村千鄉”“家電下鄉”“汽車摩托車下鄉”工程，發放補貼資金902.3萬元。深化政銀企合作，鼓勵支持商業銀行擴大信貸投放。推進金融體系建設，引進中國銀行、石嘴山銀行駐寧設點，支持寧夏銀行、建設銀行、青銀村鎮銀行拓展網點，中寧枸杞產業資金調劑中心申報待批，金融惠民利民服務網絡進一步延伸，城鄉經濟日趨活躍。

扶持引導：民營經濟活力迸發

政府和社會支持是民營經濟快速發展的活力源泉。近年來，中寧縣先后制定了《關于鼓勵非公有制經濟支持民間投資發展的若干政策措施》 《關于加快工業發展的若干政策規定》《中寧縣關于加快民營企業發展的實施意見》《“百家成長千家培育”發展工程工作方案》等文件，為民營企業快速健康發展創造了優越的政策環境。與此同時，成立了工業園區公共服務中心和物流園區服務中心，加大民營企業對外宣傳力度，為企業提供了更加方便、快捷的服務。引進青海銀行，成立了青銀村鎮銀行，為民營企業提供更多的信貸服務。積極鼓勵民間資本依照有關規定參與設立小額貸款公司、農村資金互助社等金融機構，逐步形成不同類型、不同規模、互補性較強的金融組織體系和多層次、差異化的金融服務體系。截至目前，中寧縣共有恒達、裕豐等3家民營資本設立的小額貸款公司，公司最高可以為民營企業提供5000萬元的貸款額度，有效緩解了民營企業的融資需求。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。隨著民營經濟的壯大和發展，中寧縣已經成為沿黃經濟區發展最快、活力最強、后勁最足的板塊之一。