吳忠市：引領作用進一步增強

經過多年培育發展，吳忠市非公有制經濟不斷壯大，結構日趨優化，技術進步與自主創新能力不斷提高，對區域經濟的帶動、引領作用進一步增強，全市非公有制經濟呈現出快速穩步健康發展的態勢。截至2013年年底，全市個體工商戶達到41550戶，非公有制企業達到7150家，占全市企業總戶數的99%，增加值占全市GDP的70%，同比增長14%；稅收19.5億元，占全市稅收的60%，同比增長15%。在非公有制企業中，從事工業生產的企業1750戶，占全市非公企業的28.7%，主要分布在清真食品、穆斯林用品、包裝印刷、羊毛絨加工、紙制品業、建筑建材、農副產品加工、化工等行業，已形成了一定的聚集效益和競爭優勢。

為鼓勵非公有制經濟發展，吳忠市成立了市委書記任組長、市直相關部門負責人為成員的全市發展非公有制經濟領導小組。2013年7月，召開了“全市優化發展環境暨促進非公有制經濟發展大會”，印發了《關于促進非公有制經濟發展的若干意見》，從放開投資領域、放寬準入條件、加大財政扶持、減輕稅費負擔等18個方面鼓勵和支持非公有制經濟做大做強。

在支持工業企業發展上，市財政每年安排3000萬～4000萬元，從鼓勵企業擴大銷售、技術創新、人才引進、上市融資、創建品牌等18個方面對非公有制工業企業進行全方位支持。2014年上半年，全市用于支持工業發展資金1.03億元，大部分用于非公有制工業企業，其中，市本級2300萬元，青銅峽市3858萬元。

在引導清真食品穆斯林用品產業發展上，研究制定了《清真產業園清真行業生產標準》，監督指導企業加強原料監管、規范工藝流程，確定紅山河、德富勝等33家企業為清真（HALAL）認證標準化生產試點企業，伊利等10家企業為工業旅游示范企業；幫助寧楊、伊寧和等24家企業通過了寧夏清真食品國際貿易認證中心審核，獲得了《寧夏清真食品認證書》。加速推進金積工業園區清真產品檢測中心建設，為清真產品走出國門提供全方位檢測服務和安全保障。

在執行稅收減免政策上，全面落實“營改增”試點范圍和“技術轉讓所得不超過500萬元的企業全額免征企業所得稅”等19項稅收優惠政策。2014年，全市共減免（退）稅1.8億元，占全市稅收收入的10%，其中涉及非公有制經濟減免稅收1.3億元。

在推進非公有制企業入園政策上，先后投資3.4億元，規劃建設了金積、弘德等6個工業園區創業孵化園，已建成標準化廠房285棟，在建標準化廠房28棟。對新入園創業企業，取消行政事業性收費項目，同時每年安排一定數量的資金用于廠房租賃補貼。清真產業園區建設項目實現“零收費”。