“無首群龍”有了“核心引領”

王小恒

今年以來，黃梅鎮委推動治理觸角向小區延伸，構建起小區黨組織、業主委員會、物業服務企業、小區居民“四方聯動”、多元共治新格局，有效解決了過去“看得見的管不著，管得著的看不見”治理難題，實現小區治理從“群龍無首”向“核心引領”轉變，從“各唱各調”到“同頻共振”轉變，進一步提高了小區治理的精準化、精細化水平，居民安全感、獲得感、幸福感明顯提升。

整合資源配置，夯實黨建引領小區治理基礎。統籌社會資源。小區是基層治理的“最后一百米”。疫情發生后，黃梅鎮委第一時間整合各方資源，推動黨員下沉，強化志愿服務，夯實黨建引領小區治理基礎。4800余名在職黨員、2000余名志愿者投身小區封控、卡口值守、物資配送、環境消殺、健康排查一線，守住群防群控、聯防聯控的關鍵防線。強化陣地保障。針對小區黨支部無辦公用房的難點問題，通過協調開發商提供辦公場所，或與物業公司“合署辦公”等方式，解決了50余個小區功能型黨支部辦公場所問題。用好小區黨支部獎補資金，打造黨群活動、為民服務和協商議事融合的小區示范黨支部39個，以點帶面，全面加強陣地建設。共建和諧家園。黨支部在化解矛盾糾紛、美化環境等方面主動作為，居民反響較好。7月份以來，縣直單位發動黨員近萬人次，配合社區、小區全力做好清垃圾、清廣告等工作，掀起了城鄉人居環境整治熱潮。

聚焦共治共建，健全小區“四位一體”治理體系。強化黨組織領導作用，全面推動把黨組織建在小區、把黨小組建在樓棟、把黨員中心戶亮在單元，全面推行小區黨組織、業委會“雙向進入”“交叉任職”，把符合條件的小區黨組織班子成員依法推選進業主委員會，全鎮業委會成員中黨員比例過50%的小區占80%以上。強化業委會自治作用，推動62個符合條件的三無小區成立業委會，對13個長期履職不到位、居民意見強烈的業委會及時進行改組換屆。強化物業企業服務作用，探索建立物業服務行業黨委和物業服務管理委員會，組建物業企業黨組織，把小區黨組織、業委會對物業服務質量的評定結果與物業服務企業信用評級、行業評比相掛鉤。強化居民主體作用，發揮黨員在小區治理中的示范引領作用，完善志愿服務機制，積極支持藍天救援隊、愛心協會、大學生聯合會等社會組織進社區、進小區，弘揚奉獻、友愛、互助的志愿服務精神。

提升治理效能，完善小區“三方聯動”長效機制。全面落實“聯席議事”機制，制定議事規則和工作流程，對涉及小區公益事業、公共設施建設等重大事項共同商議。如夢想城小區黨支部牽頭業主委員會、物業公司，共同組織開展“爭做文明業主·拒絕高空拋物”行動，3000余名小區居民集中簽字承諾，帶動50余家小區跟進參與，有效解決高空拋物問題。全面做實“吹哨報到”機制，完善“雙報到”工作細則，制定小區“吹哨清單”，抓實“亮相”“發聲”“管事”。如西河橋社區投資180萬元，開發“智慧社區”APP平臺，創新“居民點單、社區派單、黨員接單”服務模式，實行黨員服務“積分管理”，有效提高黨員參與小區治理積極性。全面夯實“志愿服務”機制，統籌縣直單位、在職黨員干部力量，發揮專業優勢，帶頭參與政策宣傳、環境整治等志愿服務，鼓勵更多黨員志愿者與居民加入到小區治理中來，使小區成為一個溫暖的大家庭。

（作者單位：黃梅縣黃梅鎮委員會）