對建筑工程造價控制與管理的探討

摘 要：建筑工程造價控制在當(dāng)今扮演著不可或缺的角色，建筑工程造價控制應(yīng)貫穿于決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、實施階段及竣工結(jié)算階段的全過程中，以降低工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)，是經(jīng)濟效益最大化。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；造價管理

引 言

建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程，即決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、實施階段和竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。下面從建筑工程的各個階段的造價控制，來詳細(xì)的探討該如何降低工程造價。

1 決策階段的工程造價控制與管理

建筑工程的決策階段是對于不同建設(shè)方案的技術(shù)比較以及做出判斷決定的過程。正確的決策是降低工程造價的前提，主要涉及設(shè)備的選用、施工工藝的選擇、施工人員的選定，這些都直接關(guān)乎于建設(shè)的水平和工程造價的多少。依據(jù)以往的經(jīng)驗，決策階段的造價控制和管理工作對于日后的造價影響可打80%以上。提高決策階段的造價控制與管理可以從以下幾點入手：

（1）建立工程項目控制，實行崗位分工控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制，項目決策控制、概預(yù)算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。

（2）做好決策前的準(zhǔn)備工作。收集準(zhǔn)確、詳細(xì)真實的基礎(chǔ)資料，比如，材料的采購地、設(shè)備的價格資料、地質(zhì)狀況、水電路構(gòu)建情況、施工人員的工作資料等。

（3）做好市場研究。結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，進行綜合分析，同時根據(jù)市場的需求，準(zhǔn)確確定工程的規(guī)模大小以及標(biāo)準(zhǔn)，落實做好工程的可行性研究報告。

（4）科學(xué)進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，蔓盡量細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項目總投資的作用。

2 設(shè)計階段的工程造價控制與管理

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行合理規(guī)劃，同時處理好技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)以往的數(shù)據(jù)顯示：設(shè)計費用僅僅占工程建設(shè)成本的2%左右，但在初級設(shè)計階段可能影響項目投資的概率為75～95%，在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能概率為35～75%，施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性是5～75%。從基本數(shù)據(jù)反應(yīng)，如果想從根本上降低工程造價，就需要把工作的重點放在前期設(shè)計方案的優(yōu)化上。設(shè)計期對于造價的控制方法有：

（1）限額設(shè)計。把上個階段設(shè)計所審定的投資額與工程量分別分到不同的行業(yè)里，然后繼續(xù)分解，再分到各個單位工程和分部工程，如此一來，可以控制好每一筆預(yù)算，合理運用資金于每個環(huán)節(jié)中。

（2）調(diào)整管理。對于設(shè)計方案的調(diào)整需要盡早的修改或者調(diào)整，如果邊施工邊進行調(diào)整，會給工程造價帶來直接的影響。

3 招標(biāo)階段的工程造價控制與管理

建設(shè)單位對工程造價的重要手段之一就是工程的招標(biāo)、投標(biāo)制度，建設(shè)單位可以利用這一制度對工程造價進行控制，保證工程的質(zhì)量，使建設(shè)投資的回報周期大幅度縮小。

3.1 項目招標(biāo)過程中的成本控制策略

（1）在招標(biāo)過程中以公平、公開、公正為原則，嚴(yán)格審查核實施工單位的資力與工作能力，之后應(yīng)該進行實地考察，杜絕出現(xiàn)不利于成本控制的不正常現(xiàn)象。

（2）造價管理人應(yīng)廣泛的收集資料，綜合影響工程造價的所有因素，編制合理的招標(biāo)文件。

（3）目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，業(yè)主方應(yīng)該杜絕一味的選擇絕對低價中標(biāo)，避免投標(biāo)單位以低成本價惡意競爭。

3.2 合同簽訂過程中的成本造價控制

在合同簽訂過程中，如工期、價款結(jié)算、違約處理等協(xié)議條款以及涉及的各項費用要有明確的約定。另外，如果在招標(biāo)文件和設(shè)計方案中有任何的不明確不具體的內(nèi)容，應(yīng)該通過洽談，爭取到合理低價的條款。此外，應(yīng)在合同簽訂時，充分預(yù)測可能引起索賠的所有因素，對索賠要有前瞻性、這樣能夠有效避免過多索賠事件的發(fā)生，能夠提高工程造價的控制效果，能夠減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的發(fā)生。

4 項目實施階段的工程造價控制與管理

建筑施工階段是設(shè)計變成實體的過程，是實現(xiàn)工程造價有效控制的關(guān)鍵階段，為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。它對工程造價的影響程度約為25%，若想在保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程造價，充分發(fā)揮投資的效益，就需要努力的加強施工建設(shè)時的管理與監(jiān)督。這就對施工階段的造價控制提出了嚴(yán)格的要求，為了實現(xiàn)對于工程建設(shè)的全過程的造價控制，可以從以下幾方面入手：

4.1 嚴(yán)格在合同范圍內(nèi)施工

作為施工階段造價控制的依據(jù)，施工合同，能在減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效地控制工程造價。所以說簽訂嚴(yán)密的承包合同，加強合同管理，保證合同的合理性、合法性，是十分重要的。

4.2 嚴(yán)格控制工程變更

在建筑施工中，往往會遇到需要做出工程變更的決定，但是，工程變更會給工程造價帶來十分不良的影響，為了降低工程造價，就必須要對工程的變更做出嚴(yán)格的控制。設(shè)計的變更要盡量的提前，變更的越早，所遭受的損失就越低。設(shè)計人員要盡可能的在設(shè)計初級階段，就把變更控制好，尤其是影響工程造價的重大變更，努力把不良因素扼殺在搖籃里，這樣才能使工程造價大幅度降低，使經(jīng)濟效益達到最大。

4.3 控制好材料以及設(shè)備的采購價格

在施工之前，就應(yīng)該建立一個“暢行無礙”的資源網(wǎng)，依據(jù)市場價格動態(tài)，制定有效的采購計劃，綜合考慮采購的運輸價格、損耗多少、異地的價格差異、保管費用的支出等因素，盡量就地近地進行采購，全面的掌握材料設(shè)備的采購價格，努力購買到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

5 竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理

建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)就是工程的竣工結(jié)算，這是確定工程造價以及竣工決算的前提與保障。由業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)對建筑工程結(jié)算書進行審查。工程結(jié)算關(guān)系建設(shè)方與施工方雙方的利益，同時也關(guān)系到工程造價的多少，直接影響到經(jīng)濟效益的大小。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，有的高達20%，可見這一時期對工程造價控制的重要作用。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

（1）嚴(yán)格審核工程量，按照預(yù)算定額中工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量，控制高估冒算情況。

（2）審查現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性、合理性、真實性。

（3）確定施工承包方式，確定施工的工期要求，核準(zhǔn)工程的結(jié)算范圍，依據(jù)施工合同，來進行正確的合理的索賠。

（4）審查是否按照合同規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量，確定定額使用以及政策調(diào)整的合理性與準(zhǔn)確性。

（5）依據(jù)材料的采購價格，做好工程材料款的結(jié)算，盡量減少因為材料的采購價格的變動而引起的合同糾紛

（6）確定結(jié)算中的各項費用是否符合合同，是否具有合理準(zhǔn)確性。

（7）在結(jié)算中，審查方與被審查方需要認(rèn)真配合，正確處理雙方的關(guān)系，從而保證竣工結(jié)算工作的順利開展。

6 結(jié)束語

總之，工程的設(shè)計、建造的全過程對于建造工程的造價有著重要影響，如果想要提高建筑工程的最佳效益，就需要努力的在建造工程的每一個階段，做好造價控制與管理，從而大大降低投資的風(fēng)險，促使建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，這是取得最佳經(jīng)濟效益的保障。這樣良性循環(huán)下來，可以激發(fā)更多的投資方參與到投資中，科學(xué)合理的把有限的資源充分利用到工程建設(shè)中，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟價值，促進建設(shè)行業(yè)的規(guī)范化，健康的發(fā)展。

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