關于建筑工程投標預算報價的思考

摘 要：建筑工程招投標已成為當前建筑市場交易的主要方式，在投標報價競爭中，準確的預算起著關鍵作用。科學的預算和合理的報價，能保證企業獲得一定的經濟效益與長足發展。本文淺析了預算和投標報價的重要性和技巧，以供同行借鑒參考。

關鍵詞：工程投標；預算報價；技巧

隨著中國房地產市場的繁榮和城市基礎建設的發展，建筑業的競爭越來越激烈，如何在“僧多粥少”的招投標過程中以科學而合理的工程預算和報價來贏得競標，是建筑施工企業最為關心的問題。國家《招標法》以詳細而完善的條款對建筑行業的招投標進行嚴格控制，實行“公開、公平、公正”的原則。因此，對建筑施工企業來說，應當發揮自身企業的優勢，提高創新能力，整合有限資源，合理配置，并制定一套靈活性高、針對性強、行之有效的投標策略，才能在市場競爭中立于不敗之地。

1 我國建筑工程投標預算中面臨的問題有哪些？

1.1 預算定額體系的不完善

目前我國運用的預算定額使建筑企業在編制標書的過程中常常出現借用定額的現象。不同類型的工程、不同施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準。這充分說明建立一套行之有效，源于實際的完整預算定額體系勢在必行。而且隨著異地承攬、跨行業地區承攬的情況增加，尤其是外資的介入，各省市不同標準的預算定額管理、預算編制規定將不利于工程項目的順利進行。

1.2 建筑行業缺乏對預算管理人員的政策激勵

除了一些大型建設單位配備相關專業人才進行預算管理工作，多數中小型建筑企業沒有這方面的專門人才，常常是進行工程建設準備階段才開始組建人員、熟悉業務。而隨著工程的竣工，這項工作業務又馬上停止了，剛積累了一些實際工作經驗的人員被又將預算工作擱置。且同其它行業相比，建筑行業預算管理人員的積極性不高，主要就是缺少政策的激勵。

1.3 預算管理方法滯后

目前建筑行業工程預算管理模式停留在階段性子項目的管理上，缺少對工程全過程的綜合管理。主要原因是建設單位和設計部門還有施工單位三者各自為政，沒有及時有效的溝通。雖然投標預算管理包括單位預算和工程概算，但由于缺少對設計方案的造價指標控制，通常會造成設計保守、投資偏高、脫離實際等現象的發生。

2 如何做好工程投標預算報價工作

在參與競標的時候，合理的工程預算的編制是確保建筑施工單位得以中標的前提。施工單位應做到：

2.1 充分理解招標文件及設計圖紙

施工招標作為業主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標人的標書要全面響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在制定招標預算報價的時候，應對招標文件的各項清單了解充分，定額選擇的要求也要充分理解，否則報價容易偏離業主的要求以及與其它競標人的報價相差甚遠而成為廢標。

另外，在制作預算報價前，要對施工招標的圖紙進行審查，將圖紙中所涉及到的項目都列出來，并將圖紙中標出的工程數量進行重新計算再與清單位比對，防止不平衡的報價出現。投標人應將在閱讀招標文件及圖紙中發現的問題匯總，在標前會時向業主提出，請他在會上或會后解答。通過這些問題的明確，可以使各位投標人的報價有一個共同的基礎，位于“同一起跑線”上。

2.2 做好現場調查工作，結合實際情況

對工地進行現場調查是投標前必不可少的工作。考察時應根據施工圖紙和招標文件的要求，了解當地材料（不含甲提供）的價格、來源、運輸路徑和運輸距離，才能對工程施工有個統籌的規劃。除考察施工現場外，還應充分考慮到施工中各環節將面臨的問題，并在標書預算報價中條理分明地羅列出來。例如，充分考慮土建工程與安裝工程之間的配合，盡量將需要提前預留的孔洞準備好，減少后期的剔鑿工作。為了保障工程的結構質量，要盡量采用樣板房，這樣可以對衛生間、廚房等管道多的房間以圖為樣進行制作，檢查如不發現問題，才進行整個大樓的施工。加強對工人的培訓，每一項工作的先后開展順序及成本都要做到心中有數，這樣才能避免不合格工程，提高中標率。

2.3 常見的投標策略

2.3.1 抓住業主對企業的信心

施工企業應該采用先進的生產機械、優良的施工方法和合理的施工程序以及優質的施工技術，贏得業主對企業的信賴。

2.3.2 依靠改進設計和縮短工期取勝

仔細研究原設計圖紙，發現有不夠合理的地方，提出能降低造價的修改設計提議，以提高對業主的吸引力。另外，靠縮短工期，達到早投產，早收益。這也是業主所看重的地方。

2.3.3 以降低利潤來獲得生存空間

這一點非常適合初創的建筑企業或者異地承攬。當自身任務不足的時候，為了企業的生存，確保企業的業績，采取低利潤回報措施，用以解決企業暫時的困境，以圖日后的發展，也不失為一種良策。降低利潤也可以吸引業主對標函的注意，有利中標。

2.4 預算價格的編制

（1）要對工程量進行復核。由于現在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件的工程數量進行復核，對其中經計算工程數量與清單中出入較大或者通過計算分析可能在施工中會發生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。但是，有個別業主可能在招標文件中要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價，這時候不能盲目采取不平衡報價。

（2）要做好施工組織設計的編制。施工組織設計的基本原則包括連續性、均衡性、協調性和經濟性。其中經濟性是施工組織設計原則的核心。因此，編制施工組織設計時，在滿足施工要求的情況下，盡量使報價的水平接近市場的水平。在編制中要考慮設計多個可行性方案，選擇其中最合理科學的。但是在投票中不能出現偏離市場一般做法的施工方案，如在混凝土澆筑中，一般考慮的是鋼模板，個別投標人在施工組織設計水平中卻使用了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍。

（3）定額、費用的選擇。在制定基價時，要以行業定額作為參考依據。由于定額是根據行業特點，由專家預測而總結歸納的，具有權威性，所以需要業主和投標人在制定招投標預算時需嚴格按照定額作為依據上下浮動。在選定定額后，需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地有關文件規定進行選取，不宜隨意費用項目。假如招標文件清單中，一些費用項目已抽取并分類，那就不能重復計算，增加報價。如在橋梁工程中，總費用中已將保險費和臨設費列出，而橋梁工程的綜合費率中也包括這兩個項目的費率因此在進行其他項目的單價分析時，就要將這兩項扣除。

2.5 對報價詳細分析，最終確定報價

由于現行的招投標多采取復合標底的形式確實中標價，因此報價的確定包括對業主的標底價的分析、對其他投票人的報價分析和保本紅線價的分析。投標人要充分了解業主的習慣，特別是其評標、定標的方法；根據以往的投標記錄或者搜集有關資料了解其他投標人的價格變化；根據自己企業的實際管理水平、市場價格確定工程的保本價。最終三者結合，確定自己的報價。

3 總 結

建筑施工企業一定要掌握科學而合理的投標預算技巧，精通報價方法，在實踐中不斷探索創新，才能在激烈的市場競爭中，立于不敗之地。