財富集匯

政策解讀

解讀：關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知

4月初，財政部、國家稅務總局正式對外發布“關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知”，通知提出，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

近幾年，因為經濟形勢影響，中國部分小微企業面臨經營成本上升、稅負過重問題。

中國民生銀行發布的《小微金融發展報告2014》也顯示，僅43.1%的參訪企業表示享受到了小微企業稅收優惠政策。2013年，國內超過六成的小微企業支出有所增加，其中用工成本上升已經成小微企業經營中最困難的問題。

在這種情況下，近幾年國家已經出臺了多項稅收優惠政策。包括：對符合條件的小型微利企業給予減按20%的稅率征收企業所得稅；在對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業減按20%稅率繳納企業所得稅的基礎上，其所得減按50%計入應納稅所得額；在全面實施增值稅轉型改革的基礎上，降低增值稅小規模納稅人的征收率（自6%和4%統一降至3%）；統一并提高了增值稅和營業稅的起征點（提高至2萬元）等。

今年4月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再一次研究擴大小微企業所得稅優惠政策實施范圍。

目前小微企業所得稅優惠政策，是財政部、稅務總局于2011年年底制定的。按照此前規定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。這一期限僅為3年。

而此次出臺的優惠政策，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業范圍由年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）擴大到年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）。

中國企業財稅管理研究院院長謝學燾昨曰告訴早報記者，因為中國小微企業數量龐大，此次政策優惠力度還是很大的。經過多輪調整，目前很多小微企業都是代征，本身的稅額并不高。

國家工商總局不久前發布的《全國小微企業發展報告》顯示，截至2013年年底，全國小微企業1169.87萬戶，占各類企業總數的76.57%。

前沿觀點

民企對混合所有制改革為何多持觀望態度

這似乎是一個悖論：看起來對民企有利的事情，積極吆喝的卻都是國有企業。

因壟斷被詬病的“兩桶油”，率先推出各自的混合所有制改革方案，并迅速推進實質性改革；而一直以來高喊被各種“玻璃門”阻隔的企業家，對混合所有制改革卻多觀望，馮侖、任志強（微博）等甚至公開表示不看好“混改”，私底下對“混改”心存疑慮的企業家就更多了。

混合所有制并不是一個新鮮事物。有研究者梳理了近代三次大的“混合所有制”經濟：第一次是晚清“官督商辦”，企業引入官股和商股，經營權歸商股，控制權歸官股（聽著是不是有點耳熟？）；第二次是國民政府時期，對鐵道、鋼鐵、煤炭、石油、水力、航空等實施國家經營；第三次是上世紀50年代的“公私合營”，

“資本家”喪失了經營管理權，經過短暫的過渡之后，企業被完全國有化。

近代史上三次“混合所有制”運動，尤其是上世紀50年代的“公私合營”，留給企業家的大多是恐懼感。一朝被蛇咬，十年怕井繩，如今雖然政策環境已經發生天翻地覆的變化，但民營企業仍然心存疑慮。即使是在上世紀90年代國企改革之后，不少民營企業家在和國企合作的過程中都吃過虧。這種吃虧，不是因為民營企業家“技不如人”，而是兩者在合作中沒有平等的話語權，民營企業的權益無法得到保障。

目前一些壟斷企業在推進的“混合所有制”改革，最核心的問題仍然是缺乏平等的話語權。哪些領域、哪些行業可以“混合”，沒有明確的法定說法，而是壟斷企業自行決定。這樣的“混合”，很大程度上只是把國企攫取的壟斷利潤，轉移給了“混合”的另一方。這是壟斷者的一種“恩賜”，而非競爭者依靠市場力量競爭的結果。民企如果接受“恩賜”，就能享受壟斷利潤。問題是誰“恩賜”你、為什么要“恩賜”你、為什么是你？

“混合”的前提是合作各方擁有平等的話語權。這種平等，首先體現在準入門檻的一視同仁。如果只是壟斷者隨機的挑出一些領域來“混合”，而非法律規定的自由進入，雙方合作的邏輯起點就不是平等的。平等的另一層含義，是對產權保護的一視同仁。法律雖然規定了私有財產神圣不可侵犯，但當私有財產和國有資產發生沖突時，真正做到一視同仁還有諸多障礙。平等還有一層含義，是雙方都要在市場機制的框架下運行。只要國有企業的老總可以行走在政商兩界，只要政企還未真正分開，國有企業就無法真正完全按照市場機制運作，合作就會陷入困境。

混合所有制，看起來很美，做起來很難。如果不解決平等的話語權問題，混合所有制改革或將淪為部分權貴瓜分壟斷利潤的工具。

創業須和

成立一家公司要敲39個章

1.商號查詢，在工商局蓋1次章。

2.名稱預先核準，在工商局又蓋1次章。

3.銀行開驗資戶，銀行蓋1次章（有一套資料和協議，不過就算蓋1次章吧）。

4.投資人打錢進銀行驗資戶，銀行蓋1次章。

5.與會計師事務所簽驗資協議、詢證函，會計事師事務所蓋1次章。

6.去銀行詢證，銀行再蓋1次章。

7.會計師事務所出具驗資報告，再蓋次章。

8.到工商局遞資料，蓋1次回執章，有的就簽個名。

9.工商局正式發執照，蓋1次章。

10.交工商注冊費時，蓋1次章。

11.公安局開具刻公章許可證，蓋次章。

12.刻公章的公司收費，蓋1次章。

13.組織機構代碼證，蓋1次章。

14.交組織機構代碼證辦理費，蓋次章。

15.辦國稅證，申報材料蓋1次章。

16.辦國稅證，領證時，蓋1次章。

17.辦地稅證，蓋1次章。

18.銀行開基本賬時，簽一大堆資料，蓋1套章，算1次吧。

19.銀行開戶許可證，人民銀行發的，蓋1次章。

20.驗資戶的錢轉到基本賬，蓋1次章。

21.取消驗資戶，蓋1次章。

22.簽地稅銀行扣稅協議，蓋1次章。

23.簽國稅銀行扣稅協議，蓋1次章。

24.在國稅申報一般納稅人提交資料，蓋1次章。

25.領取一般納稅人認定通知書，蓋次章。

26.憑此通知書領一般納稅人辦理告知書，蓋1次章。

27.憑通知書領一般納稅人注意事項，蓋1次章。

28.到培訓機構買專用設備簽協議，蓋1次章。

29.到培訓機構買專用設備簽軟件維護費銀行托收協議，蓋1次章。

30.培訓結束后，合格證蓋1次章。

31.國稅辦理一般納稅人專用設備發行手續，蓋1次章。

32.國稅辦理增值稅專用發票票種許可，申報材料，蓋1次章。

33.國稅領取增值稅專用發票許可核準，蓋1次章。

34.國稅申報原小規模納稅人普票取消，蓋1次章。

35.國稅領取原小規格納稅人普票取消核準，蓋1次章。

36.國稅辦理增值稅普通發票票種許可，申報材料，蓋1次章。

37.國稅領取增值稅普通發票許可核準，蓋1次章。

38.國稅辦領購發票專用簿，蓋一次章。

39.國稅買發票，蓋1次章。

順利走完全部程序至少需要兩三個月。

據新華社報道，杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后說：希望生產一瓶娃哈哈別再審批兩三個月。“我做食品行業近30年，碰到的審批麻煩太多了。”宗慶后說，一個食品企業，至少要花三四個月去申領食品生產許可證，有些小企業審批時間更長；如果是同一設備生產另一類產品又要新一輪申領程序，比如“營養快線”換個口昧用同一條生產線生產，也得重新審批，又是一兩個月，耗時又耗力。

“再比如娃哈哈最近打算在廣東生產牛奶產品，多頭管理沒協調好，跑了幾個月還卡著動不了。”宗慶后說，從這次機構改革的方案看，食品藥品監管終于“理清了一條線”，避免多頭管理，這有利于從生產、流通到消費環節，對食品和藥品的安全性、有效性進行統一監督管理。

與此同時，注銷一家公司也困難重重！

有網友發帖：他于2009年注冊了公司，現在想注銷。地稅已經注銷了。到了注銷國稅時，工作人員說他的注冊資本金是100萬元，每月用現金沖賬不合理，注銷不了，建議他讓其自動注銷。

國稅人員說的自動注銷辦法，就是企業不去進行工商年檢。不年檢，企業會被吊銷。但是，企業不按照規定接受年度檢驗的，由企業登記機關責令其限期接受年度檢驗。屬于公司的，并處以1萬～10萬元罰款。屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其它經營單位的，并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的，并處以3000元以下的罰款。企業在責令的期限內未接受年檢的，由企業登記機關予以公告。自公告發布之日起，60日內仍未接受年檢的，依法吊銷營業執照。按照《行政許可法》規定，企業被吊銷營業執照實質上是被剝奪企業的經營資格，而其主體資格依然存在。因此，企業被吊銷營業執照后，仍應該辦理企業的注銷登記手續。被吊銷營業執照的企業若不及時辦理注銷手續，該企業的相關責任人員今后將被作為個人不良記錄納入市個人信用聯合征信系統，以后法人及股東就不能再注冊公司當法人。

成立公司不易，注銷公司也難！

草根創業

養殖黑水虻，月入萬元

近年來山東省曹縣興起了棚鴨養殖熱潮，造成四處鴨糞堆積，臭味熏天。王澤鋪村的農民趙喜河一直想著怎樣才能把到處可見的畜禽糞便換成錢。他加入了當地農民專業合作社后，了解到黑水虻是一種新型資源昆蟲，以畜禽糞便、餐廚垃圾為食；養殖黑水虻不僅可以獲得廉價的動物蛋白，還能減少污染。他在合作社會學了利用雞豬糞便養殖黑水虻技術，此后，他把鴨糞拉到自家院子里養起了黑水虻。黑水虻很好養，成本不高，只是一時銷路不順，他只得用養出來的黑水虻幼蟲散養了1000多只蛋雞。經過近一年的實踐，他生產的虻蟲蛋、虻蟲雞供不應求，每月收益1萬多元。目前他被合作社聘去擔任技術員，中央電視臺科技苑還專門采訪了他。