廣電新掌門，擔(dān)子重否？

5月28日，業(yè)界已久聞大名的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣電國(guó)網(wǎng)）終于正式掛牌，傳統(tǒng)廣電孕育四年艱難落地，“新掌門”姍姍來遲。

整合各地有線網(wǎng)絡(luò)？

有句流行語(yǔ)叫“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，這句話用在廣電國(guó)網(wǎng)身上不為過。公開信息顯示，廣電國(guó)網(wǎng)公司注冊(cè)于2014年4月17日，注冊(cè)資金為45億元，經(jīng)營(yíng)范圍包括有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等，以及為開展上述業(yè)務(wù)所進(jìn)行的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢。原河南廣電局局長(zhǎng)趙景春出任董事長(zhǎng)，前中國(guó)國(guó)際電視總公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理梁曉濤出任董事兼總經(jīng)理。

廣電國(guó)網(wǎng)公司的成立，肩負(fù)著統(tǒng)一廣電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)。由于歷史原因，各地有線電視公司大多數(shù)由地方政府和各地的廣電公司合資成立，在有線電視發(fā)展初期，這種模式解決了資金籌措的問題，為有線電視的快速普及創(chuàng)造了條件。由此，一張張獨(dú)立的有限電視網(wǎng)絡(luò)在各地形成。但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)希望成立一個(gè)中央級(jí)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司，整合全國(guó)一盤散沙狀態(tài)、各自為政的34個(gè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司人員、資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)，最終形成一張覆蓋全國(guó)的大廣電通信網(wǎng)，再爭(zhēng)取到寬帶牌照，從而成為國(guó)內(nèi)第四大電信運(yùn)營(yíng)商。

但目前來看，新成立的廣電國(guó)網(wǎng)公司要把長(zhǎng)期各自為政、“稱霸一方”的各地有線電視公司收歸旗下，并非一件易事。一方面，廣電國(guó)網(wǎng)公司沒錢。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評(píng)估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，而廣電國(guó)網(wǎng)公司的注冊(cè)資本只有45億元，不可能并購(gòu)全國(guó)幾十個(gè)省份的有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。如果以行政手段干預(yù)，又與市場(chǎng)化原則不一致，更何況各地有線資產(chǎn)包含大量社會(huì)資本，這是行不通的。另外，近日，江蘇廣電、廣西廣電紛紛公布了自己首次公開發(fā)行股票的招股書，這更為廣電國(guó)網(wǎng)整合全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)增添了難度。

第四大運(yùn)營(yíng)商？

廣電國(guó)網(wǎng)的掛牌，似乎重振了廣電雄風(fēng)，以至于很多業(yè)內(nèi)人士分析說廣電國(guó)網(wǎng)將會(huì)成為中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通之后的第四大運(yùn)營(yíng)商。小編不以為然。理由如下幾點(diǎn)：

首先，通訊行業(yè)不是你想進(jìn)入就能進(jìn)入的，因?yàn)槟氵€不夠強(qiáng)大。如今的中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)同傳統(tǒng)的三大運(yùn)營(yíng)商相比，規(guī)模相對(duì)較小，當(dāng)前的服務(wù)上也稍顯稚嫩。

其次，對(duì)手太強(qiáng)悍。三大運(yùn)營(yíng)商由來已久，早就各自占山為王，手底下客戶資源眾多。三大運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的積累明顯要高過中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)，地位難以撼動(dòng)。值得一提的是，去年我國(guó)的有線電視行業(yè)項(xiàng)目收入僅600多億元，而中國(guó)移動(dòng)同中國(guó)聯(lián)通的營(yíng)業(yè)額均超過了3000億元。

第三，內(nèi)憂外患，實(shí)在心力不濟(jì)。在三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)處于落后的尷尬位置，正在面臨電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的侵蝕。而且有線電視本身就是受到政府約束很深的行業(yè)，市場(chǎng)化方面做得不是很理想。

可能各位看官會(huì)想，廣電國(guó)網(wǎng)作為國(guó)家級(jí)企業(yè)，依靠國(guó)家政策，整合三家傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，發(fā)展速度應(yīng)該相當(dāng)迅速，在將來也許會(huì)有與三家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

而據(jù)小編了解廣電國(guó)網(wǎng)目前的定位是：“公司將建設(shè)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，通過多種措施基本達(dá)到三網(wǎng)融合的要求。同時(shí)，公司將著力推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代和健康發(fā)展，力爭(zhēng)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大型文化企業(yè)。” 言外之意，廣電國(guó)網(wǎng)從籌備之初到成立，一直身背著兩大任務(wù)：一是推動(dòng)三網(wǎng)融合，二是整合全國(guó)廣電系統(tǒng)。現(xiàn)在廣電國(guó)網(wǎng)已經(jīng)錯(cuò)過了三網(wǎng)融合的關(guān)鍵時(shí)期；整合全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)廣電國(guó)網(wǎng)目前的處境較為尷尬，在沒有雄厚的資本去控股或者收購(gòu)各地方廣電公司的情況下，也不大可能通過行政上的方式去整合地方廣電企業(yè)。在小編看來，廣電國(guó)網(wǎng)的擔(dān)子是很重的，如此重?fù)?dān)之下，何談成為第四運(yùn)營(yíng)商的說法？

三網(wǎng)融合這邊，在廣電國(guó)網(wǎng)組建的這四年中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大的變化，從傳統(tǒng)的“PC+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代進(jìn)入“智能終端+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，從幾十兆的傳輸速率升級(jí)到“百兆時(shí)代”。在這一變化中，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一直走在前頭，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商在OTT的劇烈沖擊下開始圍繞互聯(lián)網(wǎng)找尋新的商業(yè)模式，流量經(jīng)營(yíng)已蹣跚起步。而目前廣電網(wǎng)的終端在技術(shù)上仍與互聯(lián)網(wǎng)隔絕，如果說過去三網(wǎng)融合的重點(diǎn)難點(diǎn)是廣電、電信業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入，那么到了2014年，三網(wǎng)融合的核心話題已經(jīng)轉(zhuǎn)移為廣電、電信如何加快面向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，搭上互聯(lián)網(wǎng)這趟“終極快車”從而不被時(shí)代所拋棄。

從競(jìng)爭(zhēng)角度看，國(guó)網(wǎng)公司成立后，面臨著電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與壓力將越來越大。即使在廣電內(nèi)部，曾經(jīng)試圖依靠國(guó)網(wǎng)公司整合廣電各個(gè)地方有線、形成全國(guó)一張網(wǎng)的愿景，隨著地方有線的陸續(xù)上市基本落空。如今國(guó)網(wǎng)公司的主要職責(zé)是承擔(dān)互聯(lián)互通工作。按照此前王效杰司長(zhǎng)的說法，主要是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、技術(shù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、運(yùn)營(yíng)互聯(lián)互通、管理互聯(lián)互通。

正如三網(wǎng)融合推進(jìn)艱難，廣電系與電信系的利益博弈也是國(guó)網(wǎng)組建不順的主要原因之一。有公開報(bào)道指出，在籌備階段，國(guó)家新聞出版廣電總局與工信部對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)看法不同。前者的目標(biāo)是收編，將分散的廣電運(yùn)營(yíng)商整合為國(guó)網(wǎng)公司，使之具備 與三大電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件，并通過牌照限制，延緩電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入廣電市場(chǎng)的步伐；而后者則支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入IPTV、手機(jī)電視、 互聯(lián)網(wǎng)電視等市場(chǎng)領(lǐng)域，以規(guī)避“管道化”風(fēng)險(xiǎn)，并通過基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商牌照、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口等限制廣電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入。

不過，廣電系與電信系雙方拉鋸之時(shí)，各地廣電系與電信系的合作卻悄然展開。“比如在廣東，珠江寬頻與中國(guó)聯(lián)通就有很深的合作。上海、湖南等地，廣電與電信近年也找到了一些互補(bǔ)之處。而且現(xiàn)在，各地的廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司都逃不開電視上網(wǎng)的問題，南方以電信為主，移 動(dòng)、聯(lián)通也會(huì)賣流量給廣電，而北方以聯(lián)通為主，但電信、移動(dòng)也會(huì)倒騰一些流量給廣電。國(guó)網(wǎng)公司2014年得以加快籌組，有著幾分“自下而上” 的意味。

值得玩味的是，就在廣電國(guó)網(wǎng)正式掛牌的8天后，即6月4日，歌華有線發(fā)布公告稱，公司控股子公司北京歌華有線數(shù)字媒體有限公司與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司共同簽署了4G合作共建框架協(xié)議。雙方將基于歌華有線的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，共同拓展4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)，以及光纖與管道等資源合作，為期5年。歌華有線將提供移動(dòng)通訊設(shè)施及設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)維及優(yōu)化等服務(wù)。歌華有線是唯一一家負(fù)責(zé)北京地區(qū)有線廣播電視的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)可以直接借助歌華有線的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入小區(qū)，能夠節(jié)省不少的建設(shè)費(fèi)用，同時(shí)又會(huì)給歌華帶來4G優(yōu)勢(shì)。歌華有線這類地方廣電企業(yè)又搶先與中移動(dòng)等電信企業(yè)合作，或許會(huì)讓廣電國(guó)網(wǎng)的整合難度進(jìn)一步加大。

未來廣電國(guó)網(wǎng)公司在三網(wǎng)融合中將布出什么樣的棋局？廣電國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)趙景春在掛牌后一個(gè)會(huì)議上曾表示，國(guó)網(wǎng)公司不僅將致力于推動(dòng)技術(shù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合、業(yè)務(wù)融合，同時(shí)更要兼具互聯(lián)網(wǎng)思維，將廣播電視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)思維有機(jī)地結(jié)合，謀劃和推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。另外，還將著力于發(fā)展模式融合。總之，如何處理與電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，探索長(zhǎng)久的合作模式，將是關(guān)乎廣電國(guó)網(wǎng)公司生存發(fā)展的關(guān)鍵。 “廣電國(guó)網(wǎng)不能一切從頭開始，而要以收購(gòu)、兼并、投資、參股、合作等形式，促進(jìn)公司爆發(fā)式成長(zhǎng)。”BP