美國

2014年美國留學學費持續看漲

據美國《僑報》報道，中國已經成為世界上最大的留學生生源國，中國留學生直接提供了超過44億美元的收入，而美國大學的學費可謂“漲”聲一片。有留學專家指出：“像威斯康星麥迪遜、華盛頓大學的漲幅比較小，大概在1000到2000美元一年；而伊利諾伊大學香檳校區，密歇根大學這樣的學校，已經飆漲了5000美元一年。留學均價上漲3000美元/年。”分析原因，還是經濟危機在作祟，直接導致學校裁員、擴招和漲學費。他表示，這種情況在經濟危機最嚴重的加州格外明顯。“美國的學費其實每年都在漲，只是今年上漲的幅度最大。但從學術方面說，美國前50位的名校都不缺生源，所以這種上漲的趨勢在未來幾年不會改變。”

綜合了2006-07學年至2012-13學年的七年間，哈佛大學、耶魯大學以及哥倫比亞大學研究生院的學費變化情況。很明顯，三所學校在這七年的時間中，研究生學費一直呈較為均勻的增長趨勢。三所學校的學費由2006-07學年30000美元/年左右，到2012-13學年都增長到了35000美元/年以上。哈佛大學研究生院學費由2006-07學年的30275美元/年增長到了2012-13學年的37576美元/年，每年的增長都在1000美元以上。

七年間，哈佛大學的研究生院學費增加了24.1%。耶魯大學研究生院學費由2006-07學年的29300美元/年增長到了2012-13學年的35500美元/年，每年增長都約為1000美元。七年間，耶魯大學的研究生院學費增加了21.1%。哥倫比亞大學研究生院學費由2006-07學年的32392美元/年增長到了2012-13學年的38688美元/年，每年的增長幅度也約為1000美元。七年間，哥倫比亞大學的研究生院學費增加了19.4%。

七年的時間里，三所高校研究生院學費的增長幅度都約為20%左右，其中哈佛大學的增長幅度最大，而哥倫比亞大學學費則一直高于另外兩所學校。

美國移民局、證交委發EB-5投資移民投資警示

圍繞經濟復蘇、金融救濟和就業振興，2013年的美國政壇可謂是風云迭起。而與這三個因素緊密相關的美國投資移民（EB-5）政策和美國移民局的規范實踐，也令眾多投資人應接不暇、看點多多。10月，美國證券交易委員會聯合美國移民局共同發出《美國EB-5投資移民投資人警示公告》，對EB-5投資做出更多規范性約束和要求。

EB-5資金，助推美國經濟發展

10月奧巴馬政府因財政僵局停擺，許多經濟學家預期此停擺將嚴重延滯經濟復蘇，當月就業人數將減少10萬。讓人大跌眼鏡的是，10月美國經濟數據和非農就業有明顯好轉，347個行業中有266個在10月新增了就業崗位，而失業率則略微上升至7.3%，屬于2008年以來的次佳水平。

“EB-5投資移民帶來的大量海外資金，顯然為美國經濟發展形成正面助推、也是不可或缺的因素之一。”專家認為，在有利的經濟和就業數據支撐下，美聯儲可能提前開始縮減甚至退出量化寬松措施，市場對資金（包括來自海外的投資）的要求將更多元化，EB-5投資資金的持續引入可能將迎來新的高潮。

2014財年或按國別限制配額

一直以來，美國移民局督察官員力促審核部門加強對EB-5投資項目的審結，以期能為美國經濟及就業帶來正面推動。2013財年，美國國家簽證中心共簽發EB-5投資移民簽證8567張，超過2012財年的7641張（其中中國投資人6124張）。按照這一增長勢頭，2014財年1萬個EB-5投資移民簽證配額限制幾無懸念。屆時若EB-5政策沒有修改，很有可能按國別實行配額限制（每個國家申請人僅享有7.1%的配額）。若真如此，大量的中國申請者可能被迫進入較長的等待期。

由于投資移民的火熱，美國移民局加強監管，相當一部分新的EB-5區域中心申請因無法滿足條件被直接拒絕。而近兩年，越來越多的EB-5區域中心及其項目進入中國市場，出現了個別項目被移民局質疑甚至拒簽的現象。這主要是因為各類文件與證券法規存在矛盾、各項成本核算過高、對投資者提供還款保證等。

SEC對EB-5項目嚴格約束

10月1日，美國證券交易委員會（SEC），聯合美國移民局（USCIS）共同發出《美國EB-5投資移民投資人警示公告》。其內容主要包括：通過美國移民局官方渠道確認EB-5區域中心的合法性，向EB-5區域中心索取美國移民局批準書（I-924或I-924A）：向EB-5區域中心確認必須提供符合美國證券交易法和商業法的文字的“機密備忘錄”，比較推介人的說法和機密備忘錄中的條文是否相符：尋求第三方獨立的確認或認證：查驗構架風險，必須理解外國投資人需要向一個新的企業投資；審慎查看項目建造人是否自己有資本投資，否則，該項目的經濟效益非常可能與項目最終完成不掛鉤：謹慎查看欺詐的跡象，比如保證獲得綠卡、保證還款、過高的投資回報許諾，多層次的公司但是所有者為一人等。

SEC對所有EB-5投資移民項目的前置嚴格把關，說明美國政府日漸重視并規范EB-5投資移民項目。這為保障投資人利益、在項目后期I-829條件解除時，將可能的矛盾和風險降至最低限度做好了鋪墊，增強了申請人通過優良的EB-5項目順利獲得永久綠卡的成效。

美國政府新決議持有美國綠卡的汞久居民需注意

持有美國綠卡的永久居民注意了，美國聯邦政府通過了一項決議。決議內容如下：

第一、綠卡持有者離境從原來可以在原居住國停留時間六個月縮短為3個月。

第二、無論以何種政治庇護申請到的綠卡的永久居民均不得返回原居住國，否則美國政府將視為以欺騙政府方式獲得綠卡，并將追究申請人和被申請人的刑事責任。

第三、美國聯邦政府授權給Department of Homeland Security（國土安全部）下屬的機構包括移民局、海關（Customs）、美國移民和海關執法局（ICE）可以在旅客入境時檢查綠卡持有者的身份和有無違反美國聯邦關于旅客出境超過三個月的新法規，一旦發現將立刻拘押吊銷綠卡遣返回國。

許多長住美國的民眾，可能感覺持有綠卡和擁有美國公民身份差別不大。實際上，持有綠卡者依美國法律規定仍是“外國人”，“你要來我家，我不一定要讓你來”。

持綠卡最長可離境多久，規定是離境超過一年者需事先申請I-131回美證，即俗稱的“白皮書”。超過六個月者需以報稅紀錄等證明自己有居住在美國的意愿。所以事實上究竟可離境多久，并沒有明確規定，但移民官權力大，說不準入境就不準入境，即使申請了回美證、證明有居住意愿、即使出境不到三個月，移民官都有權決定不讓入境，甚至當場沒收綠卡。

移民官可以沒收綠卡，但沒有權利取消綠卡持有人的永久居留權，綠卡在海關被沒收，并不代表失去永久居留權，而是進入“取消永久居留權遞解程序”，失去居留權與否，需留待移民法庭決定。

在海關遭到盤問，面臨“要自動放棄綠卡或進入遞解程序”的二選一困境時，建議無意在美國居住者，比較簡單的方式是自動放棄居留權，但遞解程序往往長達數個月、甚至半年，其間本人不得出境美國，對無意居住在美國的民眾十分傷腦筋。有意在美國居住但被不當刁難的民眾，只要心平氣和等待，法院通常都會做出合理決定。