基于CMM的電力集體企業(yè)廢舊物資管理水平研究

摘要：廢舊物資管理對(duì)電力集體企業(yè)提高資金利用率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要的意義，如何規(guī)范廢舊物資管理工作，實(shí)現(xiàn)了廢舊物資回收的集中管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益始終是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工關(guān)注的焦點(diǎn)。本文旨在通過引入成熟度模型，通過建立廢舊物資管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探討如何更加科學(xué)有效地評(píng)價(jià)電力集體企業(yè)廢舊物資管理能力，進(jìn)而提出廢舊物資管理能力提升策略，實(shí)現(xiàn)電力集體企業(yè)廢舊物資管理工作的持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化提升。

關(guān)鍵詞：廢舊物資管理；成熟度模型；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）35-0176-02

為促進(jìn)集體企業(yè)規(guī)范管理和依法經(jīng)營(yíng)，電力集體企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院令第88號(hào)），加強(qiáng)集體企業(yè)管理監(jiān)督工作，重點(diǎn)解決集體企業(yè)長(zhǎng)期積累的組織機(jī)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)管理薄弱、廢舊物資管理粗放、人員結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問題。在此背景下，電力集體企業(yè)充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，通過完善廢舊物資管理，建立制度化、規(guī)范化、程序化、流程化、常態(tài)化的管理機(jī)制，充分發(fā)揮廢舊物資的價(jià)值，盤活存量資產(chǎn)，提升廢舊物資管理水平，促進(jìn)集體企業(yè)廢舊物資從粗放式管理向精益化管理的轉(zhuǎn)變，提高集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時(shí)，電力集體企業(yè)又將面臨一個(gè)新的問題，如何評(píng)價(jià)當(dāng)前廢舊物資管理水平的高低，從而實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理能力的持續(xù)提升？

能力成熟度模型的引入給電力集體企業(yè)衡量自身廢舊物資管理水平和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供了一條有效的方式，該模型聚焦于管理過程的能力要素，通過評(píng)價(jià)當(dāng)前廢舊物資管理能力的狀況，為廢舊物資管理能力的提升提供了依據(jù)，避免了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式過于注重實(shí)施結(jié)果、容易流于形式的弊端。

一、電力集體企業(yè)廢舊物資管理成熟度模型的構(gòu)建

最早研究有關(guān)成熟度模型（Capability Management Model，CMM）的是美國(guó)的卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所（SEI），于1987年組織開發(fā)了軟件過程能力成熟度模型（CMM），它的主要用途是過程評(píng)價(jià)、過程改進(jìn)和能力評(píng)價(jià)，其應(yīng)用基礎(chǔ)是承認(rèn)“只要過程及構(gòu)成過程的解決方案正確，結(jié)果就會(huì)正確”的理念。

CMM成熟度模型是一個(gè)描述如何提高或獲得某些能力的過程框架，可分為五個(gè)等級(jí)，即初始級(jí)、可重復(fù)級(jí)、已定義級(jí)、已管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)。在每一個(gè)成熟度等級(jí)內(nèi)，又包含了一個(gè)或兩個(gè)及以上關(guān)鍵過程域（Key Process Area，KPA），每個(gè)過程域都有一定的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要執(zhí)行的相關(guān)實(shí)踐。這些KPA意味著一個(gè)企業(yè)只有完成了對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵過程域中的目標(biāo)才能達(dá)到對(duì)應(yīng)的成熟度等級(jí)。

第一級(jí)：初始級(jí)。處于該級(jí)別的電力集體企業(yè)對(duì)于廢舊物資管理理解有限，其廢舊物資管理過程是不成熟的、無序的，甚至是混亂的，在企業(yè)日常工作中，沒有明確的廢舊物資管理目標(biāo)，很少能對(duì)廢舊物資進(jìn)行回收、處置，幾乎不存在廢舊物資管理組織機(jī)構(gòu)，主要依靠個(gè)人員工的經(jīng)驗(yàn)管理廢舊物資。

第二級(jí)：可重復(fù)級(jí)。在該級(jí)別，電力集體企業(yè)在組織中委派了一定數(shù)量的廢舊物資管理人員，能夠明確其職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容，對(duì)部分廢舊物資進(jìn)行有效的回收與處置。廢舊物資管理達(dá)到了制度化、規(guī)范化、可重復(fù)的程度。處于該級(jí)別的電力集體企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到精益化廢舊物資管理的重要意義，并有意識(shí)地開展廢舊物資管理知識(shí)、方法和程序的普及教育工作。

第三極：初步管理級(jí)。處于初步管理級(jí)的電力集體企業(yè)廢舊物資管理工作已經(jīng)走入規(guī)劃化管理的階段，企業(yè)內(nèi)設(shè)置了專兼職廢舊物資管理部門，擁有完善的廢舊物資管理制度體系。在對(duì)如何開展廢舊物資管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并且設(shè)立廢舊物資管理總體目標(biāo)和分目標(biāo)，制定了廢舊物資管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。員工能夠有序地開展廢舊物資管理工作。

第四級(jí)：精確管理級(jí)。處于這一級(jí)別的電力集體企業(yè)已經(jīng)能夠開展量化管理，邁入標(biāo)準(zhǔn)化管理階段。廢舊物資管理活動(dòng)具有精確、量化、循環(huán)的特點(diǎn)，在廢舊物資的回收、倉(cāng)儲(chǔ)、處置環(huán)節(jié)，都能夠做到量化、精確的管理。達(dá)到該級(jí)別的電力集體企業(yè)建立了廢舊物資管理信息系統(tǒng)。

第五級(jí)：優(yōu)化提升級(jí)。該級(jí)別是電力集體企業(yè)廢舊物資管理成熟度最高的一級(jí)，處于該級(jí)別的電力集體企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略高度進(jìn)行廢舊物資管理規(guī)劃，達(dá)到廢舊物資管理能力持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化提升的良好發(fā)展循環(huán)之中，應(yīng)該說，位于該級(jí)別的電力集體企業(yè)可以成為電力行業(yè)的典范和標(biāo)桿。

從上表3可以看出，通過不同范圍的分值對(duì)應(yīng)的不同成熟度級(jí)別，能夠清晰地指出接受成熟度評(píng)價(jià)的一個(gè)電力集體企業(yè)所處的廢舊物資管理水平狀況，從而為該電力集體企業(yè)正確認(rèn)知自身廢舊物資管理能力、持續(xù)提升廢舊物資管理水平指明了前進(jìn)的方向。

二、電力集體企業(yè)廢舊物資管理策略

以成熟度模型為指導(dǎo)，結(jié)合電力集體企業(yè)當(dāng)前廢舊物資管理現(xiàn)狀和所處階段，對(duì)電力集體企業(yè)廢舊物資管理水平的提升給出以下建議：

1.持續(xù)完善廢舊物資效能檢查工作

目前，部分電力集體企業(yè)廢舊物資管理工作量大，廢舊物資的收集、鑒定、入庫(kù)和處置由多個(gè)部門分段管理，集體企業(yè)的廢舊物資效能檢查的責(zé)任不明確，使得效能檢查工作流于表面，起不到全過程控制的目的，有悖于內(nèi)部控制要求。

效能檢查是對(duì)管理工作的再管理、監(jiān)督工作的再監(jiān)督。集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立廢舊物資管理效能檢查組織機(jī)構(gòu)，定期開展檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范廢舊物資鑒定、回收、保管、評(píng)估、處置、再利用等各環(huán)節(jié)的流程，嚴(yán)肅查處廢舊物資管理中的違法違紀(jì)行為，防止資產(chǎn)流失和不正當(dāng)交易，提高廢舊物資管理的整體水平。

2.積極開發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)，提升廢舊物資管理效率

電力集體企業(yè)的廢舊物資處理目前仍然采用網(wǎng)上招投標(biāo)的方式，鑒于企業(yè)自身具有工程量大，設(shè)備、材料更換頻繁，廢舊物資批量較多等特點(diǎn)，組織招投標(biāo)的工作雖然外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，相關(guān)處理工作仍然較為復(fù)雜，因此在廢舊物資處置方式上需要簡(jiǎn)化流程，提高工作效率。

電力集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)，通過信息化手段，提高廢舊物資的處置效率，提升廢舊物資管理水平。在信息化工具實(shí)施后，不用再進(jìn)行繁雜的招投標(biāo)工作，競(jìng)標(biāo)商也可以足不出戶參與競(jìng)標(biāo)，將會(huì)大大提升廢舊物資處置工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

通過引入成熟度模型，電力集體企業(yè)能夠識(shí)別出自身廢舊物資管理的薄弱環(huán)節(jié)，解決其關(guān)鍵問題，提升廢舊物資管理水平。需要指出的是，一是本文提出的電力集體企業(yè)廢舊物資管理成熟度模型還不夠完善，仍需要不斷進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，指標(biāo)體系相對(duì)簡(jiǎn)單，還有許多指標(biāo)可以挖掘，從而能夠更加具有可操作性。二是廢舊物資管理成熟度模型并不是在廢舊物資管理體系完全健全后才進(jìn)行的，而是一個(gè)不斷實(shí)施、執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)的PDCA循環(huán)。

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（責(zé)任編輯：韓曉英）