淺談協(xié)議離婚中典型案例的分析和應(yīng)對措施

隨著社會進(jìn)步，人們的婚姻觀念發(fā)生了較大變化，離婚也不再是人們忌諱的話題。協(xié)議離婚，是離婚當(dāng)事人達(dá)成離婚的合意并通過離婚登記解除婚姻關(guān)系的法律制度，是我國離婚制度的重要組成部分。因充分尊重當(dāng)事人的主觀意愿、程序簡便、費(fèi)用較低、保護(hù)隱私，這種通過行政程序解決離婚問題的方式，已經(jīng)被越來越多的當(dāng)事人接受。在實(shí)際離婚登記中，具有代表性的典型案例應(yīng)引起婚姻登記員的關(guān)注。筆者總結(jié)六個典型案例，運(yùn)用婚姻登記法律法規(guī)進(jìn)行分析，并結(jié)合多年窗口工作經(jīng)驗，提出應(yīng)對措施，供婚姻登記員參考。

案例1：2012年，男方孫和女方李白由戀愛并確定了關(guān)系，雙方家長按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗為二人舉行了婚禮，但沒有到婚姻登記處領(lǐng)取《結(jié)婚證》。男方家長購置了婚房，供二人居住，女方家長陪嫁了汽車，由男方使用。婚后三個月，男方嫌女方愛玩，女方說男方夜不歸家，到婚姻登記處要求離婚。當(dāng)天，雙方家長都到場，女方說事實(shí)婚姻了，要男方補(bǔ)償。雙方各執(zhí)已見，吵鬧不已，現(xiàn)場一度失控。

分析：《婚姻法》規(guī)定：取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記?，F(xiàn)實(shí)生活中，還有部分人以傳統(tǒng)風(fēng)俗代替法律法規(guī)。根據(jù)《司法解釋一》，將1994年2月1日作為判斷“事實(shí)婚姻”的依據(jù)。在此日期前。即使男女沒有辦理結(jié)婚登記，亦屬事實(shí)婚姻。在此日期后，男女沒有辦理過結(jié)婚登記的，只能是同居關(guān)系。此案例中，兩人沒有領(lǐng)取《結(jié)婚證》，屬同居關(guān)系，其“婚姻關(guān)系”不受法律保護(hù)。

應(yīng)對：1.勸說雙方當(dāng)事人保持冷靜。2.給雙方家長講明協(xié)議離婚的要求，即：只有是合法夫妻，才能離婚登記。3.如果二人不能在一起繼續(xù)生活，建議雙方家長就住房、汽車等財產(chǎn)問題，通過司法程序進(jìn)行解決。4.如果二人還能在一起生活，建議雙方領(lǐng)取《結(jié)婚證》。5.加大法律法規(guī)宣傳。

案例2：男方趙和女方錢二人在一起生活了近40年，孫子都有15歲了。因為女方每天跳廣場舞，被男方無意看見了和一個男廣場舞愛好者一起牽手跳舞，女方百日莫辯，兩人由此生隙，直至吵鬧不休，后一起到婚姻登記處要求離婚。因二人結(jié)婚證遺失，無法辦理離婚登記，男方在婚姻登記處大吵大鬧，不管婚姻登記員怎樣講解政策，依然不依不饒。

分析：《婚姻登記條例》規(guī)定：辦理離婚登記應(yīng)當(dāng)有本人的結(jié)婚證。此案例中，雙方無結(jié)婚證，無法確定二人夫妻關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中，因結(jié)婚證遺失、破損等原因，結(jié)婚證上的信息和現(xiàn)在所持的有效證件（身份證、戶口簿）上的信息不相符等各種情況來要求辦理離婚登記時有發(fā)生。

應(yīng)對：1.發(fā)放婚姻登記工作宣傳冊，明確告知離婚登記所需的證件和證明材料，如果二人持當(dāng)年結(jié)婚登記檔案或者補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證后，可以辦理離婚登記。2.勸說女方先行離開婚姻登記處。3.視情況嚴(yán)重程度，選擇性處置（規(guī)勸男方冷靜，不成可報警）。

案例3：男方周和女方吳二人結(jié)婚近5年，因二人沒在一起生活有2年多了，無小孩、無共同財產(chǎn)、無債權(quán)債務(wù)，雙方到婚姻登記處要求離婚，女方要求男方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償5萬元，否則即使不在一起生活也不同意離婚，隨便男方咋樣都行?；橐龅怯泦T要求二人商量好并擬定協(xié)議，男方以不需要協(xié)議為由，辱罵婚姻登記員。

分析：《婚姻法》規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時，發(fā)給離婚證?！痘橐龅怯洍l例》規(guī)定，辦理離婚登記，要有雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。此案例中，雙方?jīng)]有就離婚問題達(dá)成一致，并將離婚不滿情緒發(fā)泄到第三者身上。

應(yīng)對：1.發(fā)放宣傳冊，明確告知離婚登記所需證件和證明材料。2.視情節(jié)選擇性處置（規(guī)勸男方冷靜，不成可報警）。3.如果二人符合離婚要件，可更換婚姻登記員辦理離婚登記。

案例4：男方鄭是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，女方王在城區(qū)生活，小孩2歲，因男方不堪忍受一些關(guān)于女方作風(fēng)問題的流言，提出離婚，二人到婚姻登記處要求離婚。小孩隨女方生活，男方說過錯在女方，不愿意支付小孩成長的各種費(fèi)用，女方同意男方要求，但是男方必須放棄探視權(quán)。雙方都同意。婚姻登記員以協(xié)議違法為由不予辦理，并要求修改協(xié)議內(nèi)容，二人因不理解婚姻登記員行為而吵鬧，并說婚姻登記員侵權(quán)、婚姻登記處不作為。

分析：《婚姻法》規(guī)定：離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。法律如此規(guī)定，是站在保障離異子女健康成長的立場上。此案例中，男方放棄孩子的探視權(quán)，對孩子的成長不利，違反了法律。

應(yīng)對：1.勸說雙方當(dāng)事人冷靜。2.明確告知并普及婚姻法相關(guān)規(guī)定。3.要求雙方當(dāng)事人重新擬定離婚協(xié)議書。4.告知雙方權(quán)利，如覺得婚姻登記處侵權(quán)或不作為，可提請行政復(fù)議。

案例5：男方蔣和女方楊二人在女方懷孕期間到婚姻登記處要求離婚。男方表達(dá)了強(qiáng)烈的離婚意愿，女方不做聲。婚姻登記員以女方不自愿為由，拒絕了男方離婚登記要求。男方惱怒，惡言傷害女方。萬不得已情況下。女方同意并主動向婚姻登記機(jī)關(guān)提請離婚。

分析：《婚姻法》規(guī)定：女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。法律如此規(guī)定，是站在保障婦女兒童合法權(quán)益的立場上。此案例中，男方主動提出離婚，違反了法律。

應(yīng)對：1.勸說男方冷靜。2.告知婚姻法相關(guān)規(guī)定。3.在確認(rèn)女方?jīng)]有受到男方脅迫情況下，女方提出離婚意愿，可辦理離婚登記。

案例6：男方張和女方鄧二人婚后有個4歲小孩，因女方為護(hù)士，經(jīng)常上夜班，男方受不了這種生活方式提出離婚，女方同意，并商量由男方帶孩子。離婚當(dāng)天，隨同男方一起的母親以不愿意帶孩子為由阻礙二人離婚，婚姻登記員勸說，男方母親吵鬧并辱罵婚姻登記員。

分析：《婚姻法》規(guī)定：男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。《婚姻登記條例》規(guī)定：自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。自愿，也就表示男女只要雙方同意，其他人無權(quán)干涉離婚登記權(quán)利。案例中，作為男方母親不愿意男方離婚，是人之常情，可以理解。但在現(xiàn)實(shí)中第三人干涉離婚，有違法律。

應(yīng)對措施：1.規(guī)勸男方母親（第三人）冷靜，不能阻擾當(dāng)事人離婚（如不成可報警）。2.告知婚姻法相關(guān)規(guī)定，如不能達(dá)成合意，可走司法程序。3.詢問當(dāng)事人真實(shí)離婚意愿，確實(shí)自愿離婚，且達(dá)成合意，可辦理離婚登記。

在辦理離婚登記中，婚姻登記員要正確處理好依法行政和方便當(dāng)事人的關(guān)系。依法行政是婚姻登記工作的根本和原則，在任何時候，都不能超越法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為當(dāng)事人辦理離婚登記。但要求當(dāng)事人做到的，必須明明確確、清清楚楚告知。符合離婚要求的，必須無條件辦理，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)然，實(shí)際工作中，如何把握分寸，還需要婚姻登記員就當(dāng)時的情形、當(dāng)事人的實(shí)際情況等方面，結(jié)合自身的職業(yè)素質(zhì)和技能進(jìn)行處理。