基金會為何是美國的秘密

《基金會：美國的秘密》 喬爾·L.弗雷施曼（Joel L.Fleishman）著 北京師范大學社會發展與公共政策學院社會公益研究中心 譯 上海財經大學出版社 2013年9月

2006年6月，沃倫·巴菲特突然宣布，將分年度把310多億美元捐給比爾及梅林達·蓋茨基金會。這個當今世界最成功的投資大師，一下成為最偉大的資助者，他捐的錢甚至超過了慈善家安德魯·卡耐基和老約翰·D·洛克菲勒。

巴菲特的行為引得輿論大嘩，和其他捐助者不同，這筆巨額沒有交給署上巴菲特名字的基金會，而是交給另一家的基金會—又不圖名，又不圖利，巴菲特的捐款究竟是為哪般？在《財富》雜志采訪中，巴菲特解釋道，既然已經有很好的基金會，他完全無需重新再建一個基金會，“當你發現別人比你更有能力去完成你想做的事情，還有什么比這么做更合乎情理呢？”但人們依然對巨額捐款追著不放，比爾及梅林達·蓋茨基金會真的能管理35億美元的年度支出嗎？他們又將如何使用這筆巨款？

《基金會：美國的秘密》這本書，以巴菲特引發的公眾疑慮作為切入點，試圖解答人們對基金會的好奇和疑問：富人為什么成立基金會？基金會如何管理？基金會究竟對社會起到了怎樣的作用。作者喬爾·L.弗雷施曼為此研究了近100個基金會的案例，從中分析基金會對于社會的作用，以及其運作成功的經驗與要點。

1911年，卡耐基建立美國第一家基金會，估計那時他想不到，截止到2007年，美國已有超過72000家基金會。喬爾·L.弗雷施曼認為，基金會作為美國公民部門不可分割的部分，獲得如此蓬勃發展，跟美國歷史相關。早期那些來自歐洲的新移民們，早在政府建立之前，就開始依靠自己滿足教育、社會服務、公共安全和其他方面的需求，早期民間團體來帶來的自治傳統，促成了美國人對個人自由和社會責任的強烈追求—大量社會服務都由非政府組織、私人以及非營利企業提供，而美國的體系和免稅制度也含蓄地肯定了社會組織的價值。

基金會興起后，進一步推動了美國公民部門的發展，它成為了非營利組織的主要資金來源。喬爾·L.弗雷施曼發現，無論基金會創始人或繼承人的動機如何，這些基金會們都平衡了私人利益和公共利益的關系，讓人們廣泛參與社會活動，保護公民利益，并為窮人謀求利益。喬爾·L.弗雷施曼寫道：“富人進行大規模慈善捐助和創立基金會這兩種活動成為推動社會進步的重要力量，這句話看起來有些古怪，但實際上的確如此，卡耐基基金會、洛克菲勒基金會和美國其他大型基金會都是如此。”

在頂級富人的倡導下，大大小小的基金會建立起來，他們為美國不同利益群體服務，努力吸引公眾、政治家、政府的關注，同時追求在社會公益事業中的影響力。喬爾·L.弗雷施曼發現，沒有一家基金會是相同的，每個基金會都有自己的訴求和主張，體現了基金會背后關鍵人物的性格、價值觀、目標和才能。這些基金會們將聚集起的財富分給由個人組成的團體，美國社會由此形成了多元化的社會結構，無論群體還是個體，無論主流還是非主流，都可以通過基金會和公民部門來表達自己的價值觀和爭取權益。上海真愛夢想公益基金會創始人吳沖感慨道：“我們看到，洛克菲勒基金年投入大量資源研發新的糧食基因科技，與此同時，轉基因運動卻風起云涌。反恐與公民自由、持槍權與公共安全……幾乎每個角落，我們都可以看到形形色色的美國公民部門相互沖突、伴生、長達數十年乃至百年的糾葛。”

這些糾葛和相互合作的基金會，最終構成了美國的秘密—他們支持并鼓勵著無數各異的社會變革力量和發展模式的成長，成為推動美國社會發展強有力的力量。

當然，喬爾·L.弗雷施曼在這本書中不僅解析了何為基金會、基金會的作用，也通過11個案例，總結了基金會的工作要點，比如公開透明和責任的重要性，如何實現巨大的影響力，并提出了基金會三個基本準則：約束、限定和堅持。對基金會從業人員或非營利機構的工作人員，這本書都可以成為很好的指導用書。