淺談會計信息失真現狀危害及其原因

【摘要】在經濟快速發展的今天，會計行業也隨之而發展，但隨之出現的問題也越來越多，本文就目前會計行業的信息失真現狀的危害及其原因展開討論。

【關鍵詞】會計信息;信息失真

隨著我國經濟主體和利益主體的多元化，經濟活動的全球化、國際化，以及經濟規模的日益擴大和內涵的日益復雜，會計信息宏觀調控和微觀管理上越來越顯示其突出而重要的作用。會計信息真實與否直接關系到信息使用者的經濟決策是否合理有效，近年來，我國會計秩序有些紊亂，會計信息失真比較嚴重。為此研究和分析會計信息失真的原因及防范措施有著重要的現實意義。

一、我國會計信息失真的現狀及其危害

會計信息是會計主體在持續經營過程中對其全部經濟活動的原始資料，運用會計核算方法，經過記錄、歸集、整理、分類、綜合、形成的會計報表和財務分析等供管理層和決策者使用的一系列數據。我國自上世紀80年代改革開放以來，會計信息不真實的問題一直困擾我們的經濟秩序。會計信息的失真，給投資者、債權人、稅務機關、以及社會上的商業服務機構（包括會計事務所和審計機關）造成不同程序的影響：首先，它破壞投資環境，影響經濟資源的合理分配。其次，它導致稅收及其它國有資產大量流失。企業歪曲會計信息的動機的形式是多種多樣的，民營企業為了少交稅款會計造假提供假信息：有的國有企業往往采用種種手段虛報夸大會計報表上的營業額和利潤，以獲取投資者及其員工對其信任，利用職權以及各種手段侵吞國有資產以逃避國家稅收，導致國有資產大量流失。再者，它破壞正常的生產經營秩序。企業的生產經營管理離不開及時準確的各種會計信息，如會計信息失真，企業界的管理者勢必難以做出正確的生產和經營決策。會計信息失真還助長腐敗之風，影響國家的政治安定。

二、我國會計信息失真的原因

1.現行公司治理結構存在制度性缺陷，企業內部控制制度不健全

多數專家認為，當公司股權具有相對集中度、有多個相對控股股東并存時，有利于加強公司治理機制的制衡力度，從體制內防止會計信息失真，保護投資者利益。然而，在我國轉型期，企業的公司治理結構存在以下缺陷：股權高度集中，弱化了多元產權下股東對經營者的約束力度。目前，我國大多數公司仍然屬于國有控股，國家是企業最大的股東，“一股獨大”。在一股一票、簡單多數的原則下，公司實質上由其控股股東所把持，這樣就擁有著對公司重大決策及選舉董事上的絕對控制權，這種“一股獨大”的股權結構嚴重地削弱了制衡機制。由于國有資產的國家所有者缺位，使得“權利私有化”，而“財產責任化”，必然導致對經營者監督和約束的淡化;另一方面，董事會成員構成不合理，缺乏對經理監控的動機。由于國家股的控股地位，企業的主要領導一般由行政機關任命。這些基礎工作形成的資料都是企業經營管理必不可少的信息源，由于企業在經營管理上的混亂，使財務收支失控，賬外設賬，體外循環，導致了會計信息的嚴重失真。

2.監督機制不健全，違規操作成本比較低導致會計信息失真

會計師常常被稱為“經濟警察”，其職責在于以客觀公正的態度對待企業所提供的經濟信息，保證會計信息的真實。由于注冊會計師隊伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因，并沒有能真正發揮“經濟警察”的作用，相反有些甚至與企業勾結在一起，共同作假。由于會計師事務所缺乏風險意識，不利于其監督作用的發揮，監管體系與手段不到位。在會計師事務所運作體制向市場化轉化過程中，我國實行的是行政化的管理，導致按照自律性組織設計功能與職責無從實現。在實際操作中，一方面沒有相關法律的實施細則，尺度難以把握;另一方面，部分職能部門往往傾向于罰款了事，從而大大降低了企業領導及從業人員的造假成本。如果罰款金額再低于造假收益，那無疑是助長了企業的造假行為。

1. 會計人員素質低，造成會計信息失真

由于經濟發展較快，前幾年會計人員短缺嚴重，因而很多素質較低的人員進入會計行列，由于這部分人對會計法規、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會做出錯賬，造成會計信息失真。有的企業還沿用計劃體制下的管理方法，存在任人唯親的情況，致使素質差的下不去，素質高的上不來。一些企業對會計人員的業務素質提高不夠重視，致使其素質、技能較低，容易發生操作性、原理性錯誤。再加上計算機技術的發展，不少企業用計算機記賬。但是，企業使用計算機記賬也帶來一些問題，由于會計人員的計算機素養普遍不高，加之現有軟件在安全性方面存在缺陷，使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在漏洞，從而影響會計信息的真實性。這個問題在于其“不可見性”，危害性可能更大。

1. 相關法律法規不健全，法律制裁乏力導致了會計信息失真

為了避免會計制度頻繁變更對企業經營造成負面影明，當前的會計法規普遍為企業提供了較寬泛的選擇范圍。企業可以利用會計準則里的彈性條例來為企業獲取利益。根據《會計法》的規定，財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查。按理說，我們的監督應該是有效的，能防止會計信息失真的泛濫。但是，法律制裁乏力的現象在我國也普遍存在。

三、治理會計信息失真的對策

1.建立適合中國國情的企業產權制度及相應的產權監督系統

以公司制為主體的現代企業制度是我國國有企業的改革方向。我國是社會主義國家，企業的產權結構要強調以下兩方面：一是國家作為宏觀調控者，需代表社會的利益，使企業目標與社會目標協調一致，國家不僅作為國有企業所有者對企業擁有產權，而且作為社會管理者，也有監督企業會計信息的權力。二是企業職工不僅與企業利害相關，并且其所具備的專業化技能就是一種人力資本，離開這種人力資本，股東所擁有的實物資本就無法增值，所以企業職工也理應構成企業產權制度的一部分，因此必須強調群眾監督的重要性，不能因為企業改革而削弱工會、職代會在監督會計信息中的重要作用。

2.建立解決信息不對稱問題的合同安排

解決信息不對稱問題通過有效的合同安排使委托人與代理人的利益一致，或促使代理人主動提供信息。合同安排是指委托人設計最優的激勵合同，促使代理人不會因委托人不能觀察到隱蔽行動而損害委托人的利益。就我國的情況而言，對企業經理的報酬以分成代替固定薪金不失為有效辦法。具體作法：可以將企業一定數量的股份作為企業經理人員薪金的一部分，并規定其最低持有年限，通過證券市場對公司業績的評價來調節經理人員的利益，使其行為與股東目標一致。

3.改變會計從業人員的地位

會計從業人員要保持其地位不發生 “異化”，可通過兩個方面來實現：一是提高會計從業人員自身的業務素質及職業道德。會計人員應遵紀守法、真實公正，真正做到“精業、敬業、愛業”;二是加強會計工作自身的獨立性。將會計工作從一個個具體的企業中分離出來，走向社會，形成一個綜合的會計事務所，企業內部不設會計，直接從會計事務所中調用會計從業人員。一來可以減少會計從業人員在實際工作中受到的牽制，同時，還可以對每個企業調用會計從業人員進行定期換崗制

即一個會計從業人員對一個企業的會計帳務處理以三年為一個期限，三年后，派新的會計從業人員接替。從而在最大程度上降低了會計從業人員地位發生“異化”的可能。

4.加強執法力度，提高會計造假的成本

會計信息披露失真，會計造假所引起的民事索賠制度上，我國遠遜于西方發達國家。在西方成熟的證券市場，會計造假、會計信息失真雖然也無法完全杜絕，但有一套嚴厲的處罰制度。違法違規者最怕的并不是刑事訴訟或監管部門的處罰，而是千百萬受騙中小股東提出的民事索賠訴訟。在美國，違法者一旦染上民事索賠官司，其下場常常是破產兼身敗名裂，不但變得一窮二白，而且連東山再起的可能性都沒有。小股東的民事索賠訴訟成為美國證券監管的強大力量，是對證券違法者最具威懾力的重磅炸彈。在我國，最高法院先是宣布.暫不受理.證券民事索賠案，如紅光公司因報告巨額虧損，導致股價大跌，資本市場投資者損失慘重。

結語：會計信息失真問題無論從微觀還是宏觀來看，都有著十分重大的危害，必須引起足夠重視，應從法律制度、經濟環境、企業內部管理、會計人員素質等方面治理會計信息失真問題。從長遠來看，控制會計信息失真問題依然任重而道遠，需要更多的協調與努力來提高會計信息質量。雖然當前的會計信息失真現狀令人擔憂，但隨著其法律法規的制定與進一步完善，中國會計行業的快速發展必然會更為合理規范與日新月異。

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