基于規劃單元的郵政服務設施標準體系的思考

摘要：郵政營業網點是保障公民享受法律賦予的通信權利的重要基礎設施，在《長沙市郵政專項規劃》的編制中，為提高規劃的科學性，使其既滿足國家標準，又具備地方性特性，更具可操作性，特開展了郵政設施的配置和建設標準研究，基于建設資源節約和環境友好的“兩型”社會大背景和長沙郵政建設的實際特點，提出了與長沙規劃管理單元和密度分區高度結合郵政服務設施架構與配置方案。關鍵詞：構架體系；配置標準；長沙

中圖分類號：TU984.14

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2014）07-0096-04

1 前言

郵政是保障國民經濟穩定發展的基礎事業，不論發達國家還是發展中國家，郵政對于組織、企業和個人都是一種最基本的通信手段。郵政承擔著傳遞國家政令、公文，溝通各級人民政府和人民群眾之間聯系的歷史重任。郵政代表政府向全體公民提供郵政普遍服務，履行政府的公共服務義務，其提供的郵政普遍服務是不以盈利為目的，而是為了獲得最大的社會效益。郵政設施是屬于能源、給排水、交通、郵電通信、環保、防災六大城市基礎設施。也屬于城市黃線管理范疇，需要規劃予以先期預留。

至目前為至，我國發布的涉及到郵政設施設置的規范標準有《郵政普遍服務標準》（2009年）、《城市郵電支局所工程設計暫行技術規定》（1990年）、《通信工程項目建設用地指標》（2005年）對郵政普遍類設施的等級體系與場地設置提出了具體的劃分方法，但《城市郵電支局所工程設計暫行技術規定》（YDJ6 1—90）中根據業務量預測來進行設施服務半徑確定的做法實際操作難度較大。……