新加坡組屋制度的借鑒意義

摘要：新加坡組屋制度消除了其自治之初的貧民窟，到1989年新加坡已經有87%的人口居住在組屋內，政府真正實現(xiàn)了“居者有其屋”的目標。本文分析了新加坡組屋制度的發(fā)展背景，從新加坡組屋制度的開發(fā)模式、法律法規(guī)政策等方面，深入探討新加坡組屋制度的成功經驗和積極意義；通過具有相似背景的深圳市保障房制度與新加坡組屋制度的對比分析，找出我國保障房制度存在問題；指出我國內地保障房建設，應不以盈利為目的，政府要牢牢掌握住保障房的控制權，使保障房真正達到滿足低收入者的需求。

關鍵詞：新加坡；組屋制度；深圳市；保障房制度；借鑒意義

中圖分類號：TU-098.6

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2014）07-0082-03

1 組屋制度發(fā)展背景分析

1.1 新加坡組屋制度發(fā)展背景

新加坡組屋始建于20世紀30年代英國殖民地時期，是殖民政權為安撫人心的“菩治”，英國殖民者在新加坡建立改良信托局（Improvement Trust）用于組屋建設，但建屋數(shù)量有限；1959年6月5日，新加坡自治邦政府成立，但自治后困難重重。種族沖突，經濟蕭條，到處是貧民窟；狹窄擁擠的唐人街和落后簡陋的馬來人村落，構成新加坡人居住的主要特點。1960年，新加坡政府成立建屋發(fā)展局，1964年提出“居者有其屋”計劃，把居民的住房問題放在政府工作日程中，政府投入大量的資金解決住房問題，在1960年至1991年的31年里，共投入約71.4億新元用于組屋建設，到1989年7月新加坡87%的人口已遷入政府提供的組屋內，“居者有其屋”的夢想變成了現(xiàn)實，建屋發(fā)展局決定實行組屋訂購制度，又提出“華夏供精選”目標，滿足居民更高層次的需求。……