OECD視野下中國教學管理的獨特優勢分析

【摘要】本文從OECD組織的教育使命入手，結合中國學生在國際教育舞臺上的優秀表現，從OECD提供的針對中國教育模式的PISA研究報告中總結中國教育管理的優勢，探討全球化背景下，如何摸索出一條符合中國特色的教育之路。

【關鍵詞】教育；OECD；優勢

OECD 的全稱為“經濟合作與發展組織”（Organization for Economic Co－operation and Development），其前身是創立于1948年的“歐洲經濟合作組織”。會員國目前已有30個，覆蓋歐洲、美國和亞洲等國家。

全球化的發展使得教育成為影響一個國家經濟實力的重要因素。OECD通過比較各國的教育制度和變革，設立出整套的評估機制來幫助每國的決策者制定有效地教育策略，從而提高教育效率和成果。OECD制定的國際教育指標體系（International Indicators of Education System）成為國際教育指標體系的規范。除此之外，OECD還創設了衡量教育成果的“ 國際學生評價方案”（the Program for International Student Assessment），簡稱PISA測驗。其對象是15歲學生，除了測試學校開設科目外，也考察學生學以致用的能力、學習策略、學習態度等。

從測驗構成來看，PISA可以說是衡量一個國家教育水平的窗口。中國在教育現代化的進程中，社會主要關注中國教育的弊端，如死讀書、缺乏綜合能力等，并更多提倡向西方學習先進的素質教育教學方法。但從OECD組織的2009年PISA測驗結果來看，美國學生表現并不盡如人意。而于同年首次參與PISA測驗的中國上海學生代表，卻獲得了三科全球第一的驕人成績。這引起了OECD專家的注意，并于2011年發表了《PISA：給美國的啟迪報告》，對比參與2009年PISA的幾個國家的教育制度，探究PISA成績背后的原因，并給出了中國教育制度的幾個可借鑒的優勢。本文即從此報告的結論入手，為在教育全球化背景下中國教育如何樹立自信，更好地面向世界、面向未來提供參考建議。

1 重視教育的歷史傳統推動了中國教育的發展

談到中國教育的傳統，還需追溯到隋朝。隋朝開辟的科舉制，通過考試選拔官吏的制度，使平民有了通過自身努力獲取社會地位的出路，不僅推動了社會崇尚知識的風氣，也極大地推動了教育的發展。

唐代沿襲隋朝的科舉制并進一步完善，帶動中央到地方學校的增多，同時教育也推動了政治格局的發展，如唐朝為提倡科舉制，便組織大量的社會名士編寫當時的經典著作，這種國家帶頭編寫教材的行為極大地推動了崇尚教育的社會風氣，也影響了政治格局中的人員構成。

雖然科舉制早已廢除，但這種惟有讀書高的社會風氣還是得以保存。中國家庭普遍重視教育，擁有望子成龍的渴望，把教育和改變命運放在同一高度。這種文化基礎使得中國家庭愿意為教育投入大量資源，并對孩子的學習嚴格要求。PISA在報告中指出：“中國文化傳統的最關鍵影響之一，就是學生在學習上的投入程度。這與其他文化背景下的課堂頗為不同，在那里，可能并不要求學生整堂課都充分投入或專心聽課，不過在中國的文化中，這種全神貫注被認為是學生的義務。”

由此可見，中國教育的優勢在于學生的學習效率高，并且自律能力強，能夠快速克服學習困難并找到合適的學習方法。這一點是國外許多國家的學生所不具備的，僅僅基于興趣而學習有時難免使學生缺乏學習動力，在這一點上，中國可謂是擁有獨特優勢。

2 教育管理體制的優越性

PISA的報告還指出，嚴密的教學框架體系是中國教育高效率的保證。“教學研究和教學改進每天都在基于學科的教研組中進行，為下一周的某一特定的主題擬定詳細的教學方案。在許多情況下，學校校長或區教育官員還會來聽教師的課。”

設置教研組的做法開始于1957年，從那時起，中小學已經逐步建立起學科教研組，省市區縣有相應的教研室，自上而下實行分工合作，共同推進教學目標的改進。結構化的教學組織雖然存在弊端，但對于教學質量的提升起到了監督促進作用，如制定教學目標，逐級監督落實；設置公開課制度，隨時評估教師的教學質量；互相聽課的制度有利于教師互相學習，交流成功經驗。這種較為嚴密的制度有利于推動教育教學向系統、專業化邁進，也是西方教育制度所沒有的。

3 政府對教育的推進作用

PISA的專家對上海的教育制度進行了調研，得出結論為：上海教育改革有組織地向前發展，市政府不僅是教育改革的設計者，而且還對學校運作和教學改進等改革的過程進行了有效的干預。”

PISA認為，這種政府牽頭的制度給上海市的學校教學質量改進和教學管理提供了強有力的環境背景。同時PISA也指出，這種自上而下并不完全如西方所認為的強制監管，因為如上文所說，中國教育管理體系包括省市縣區多級，并鼓勵互相學習。在推行教育改革的過程中，往往是基層執行上層的改革要求，自下而上貢獻優秀經驗，從而再通過自上而下的方式進行分享和吸收。這很大程度上提高了教學效率，也容易迅速借鑒優秀經驗，并易于排除干擾，使基層教師能夠明確改革方向，有效運用在實際教學中。

結語

從PISA的分析報告可以得出，在全球化背景下，教育的發展應該一方面和國際接軌，積極吸收國外發達國家的優秀經驗，如提高教師收入、教育集團化發展、加大高等教育投入、重視終身學習、以興趣為出發點，注重提高學生綜合素質等。另一方面，更應該發揚光大我國自身的一些優勢。我們應該看到中國教育仍舊存在的各種問題，但也不能全盤抹殺自身優點。只有結合國家的歷史、文化傳統，發揮自身所長，才能摸索出一條符合中國特色的教育之路，也才能立足國際教育界，成為真正的文化強國。

參考文獻：

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