財政“輸血”助農業“休養生息”

全面深化改革開局之年，財政支農工作也迎來改革契機。財政部部長助理胡靜林4月28日透露，今后3年，將從五個方面重點推動財政支農改革創新，包括加大財政資金對耕地、河湖“休養生息”的支持，促進農業可持續發展。

一是創新政策手段，實現農業可持續發展。支持開展耕地修復保護試點，支持生態友好型農業發展，有序推進耕地、河湖“休養生息”。繼續支持增強國內糧食和農業綜合生產能力，支持加快農業“走出去”步伐，保障國家糧食安全。

二是創新支持方式，促進構建新型農業經營體系。落實完善項目對接政策，將符合條件的支農項目，交給農民合作組織等新型農業經營主體實施或運行管理。創新扶持機制，適當擴大財政支持農民合作社發展創新、農業生產全程社會化服務兩項試點實施范圍。

三是遵循系統觀念，創新農林生態保護建設機制。創新財政支持政策，統籌推進森林、草原、湖泊、河流等農林生態保護建設，促進建立健全生態文明制度體系，實現經濟社會可持續發展。

四是改革創新扶貧機制，完善扶貧資金使用管理。緊緊圍繞改善貧困人口生產生活條件，增強貧困人口自我發展能力這兩大目標，推動政策與對象對接、需求與資金對接，促進扶貧開發與區域發展相結合、財政扶貧與社會扶貧相結合，切實提高扶貧的精準度和有效性。

五是改革創新管理機制，提高支農資金使用效益。構建涉農資金統籌整合的長效機制。探索PPP模式、政府購買服務等在農業農村領域的運用。完善推進支農項目管理模式。（韓 潔）