大城市可優先將菜地劃入永久基本農田

農業部部長韓長賦4月28日在全國都市現代農業暨“菜籃子”工程現場交流會上說，新一輪“菜籃子”工程要落實最嚴格的耕地保護制度，優先將城市郊區菜地劃入永久基本農田，確保菜地面積不減少、用途不改變、質量有提高。

1988年，我國啟動實施了“菜籃子”工程，實行“菜籃子”市長負責制，20多年來生產穩定發展，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，總體上保障了蔬菜供應和市場穩定。但隨著工業化、城鎮化進程加快，保障均衡供給、確保質量安全和保持價格平穩的壓力越來越大。

“工業‘三廢’和城市生活垃圾對農田和灌溉用水造成污染，加上農業面源污染，嚴重影響農產品質量安全。這幾年發生的鎘大米、毒豇豆、毒生姜等事件，給生產和消費造成了很大影響和損失。”韓長賦表示。

同時，“菜籃子”產品供給容易受到季節、氣候、周期、流通等多重因素的影響，加上有的城市把生產甩給主產區，供給依賴大市場，運輸距離越來越遠，流通環節多，導致流通成本大幅增加，加劇了價格波動。

韓長賦說，拎好“菜籃子”，關鍵是建好“菜園子”。要在確保糧食生產基本穩定的基礎上，重點抓好蔬菜、禽蛋、鮮奶等鮮活農產品生產，加強基地建設，穩步提高自給能力。同時，在外埠與主產區建立穩定的產銷關系，增強均衡供給能力。

韓長賦表示，在農產品質量安全方面，要堅持生產和監管兩手抓。深入推進農業標準化生產，確保從投入品到采收全過程都做到依標生產、安全可靠；加快建立農產品質量安全追溯體系，確保從田間到餐桌各環節的責任可追究。

在價格方面，要加強“菜籃子”產品產銷全過程監測預警，及時發布動態產銷信息，引導農民合理安排生產。統籌規劃批發市場建設，扶持發展農產品電子商務，落實好“綠色通道”政策，發展農社、農校、農超對接和社區便民菜市，切實把流通成本降下來。（董 峻）