許昌：宜居宜業(yè)愿景美

位于河南省中部、地處伏牛山余脈向豫東平原過渡帶的許昌市，連續(xù)多年獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家園林城市”等榮譽稱號，也是一座中國歷史文化名城。

把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村工作與都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化集群培育、文化旅游產業(yè)提升、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)一體化推進等相結合，以保住房安全、保飲水安全、保用電安全、凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊“三保三化”為重點，布大局、大布局，堅持農民為主體、分類指導、循序漸進、突出特色、協(xié)調發(fā)展的原則，力求通過激發(fā)動力活力、健全長效機制，逐步建成一批基礎設施完善、產業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。許昌市因地制宜探索的路子值得借鑒，實踐效果也在其下轄的兩個經濟強市（縣）禹州、長葛得到充分體現(xiàn)。

山林環(huán)抱里的聯(lián)體別墅群蔚為壯觀，細雨潤過的村道寬敞整潔，就連農家小院里那些搖曳的花兒，也不懼深秋的寒意，相伴著鄉(xiāng)音笑語，似田園畫卷……這是10月末記者一行在許昌多個鄉(xiāng)村看到的情形。

嚴格考核，保護生態(tài)

“在農村人居環(huán)境綜合整治過程中，我們細化督查責任，強化管理力度，真罰實獎。古城鎮(zhèn)每周在17個試點村中開展聯(lián)評，由各村管理員相互打分，結果作為評比依據(jù)，每月召開例會，對第一名給予3000元的現(xiàn)金獎勵。”禹州市農業(yè)林業(yè)局辦公室主任胡戰(zhàn)峰向記者介紹說。

針對當前農村垃圾數(shù)量猛增、種類“城鎮(zhèn)化”的特點，禹州市將垃圾處理作為農村人居環(huán)境改善的重點和難點，采取“戶投放、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、市處理”的模式進行統(tǒng)一集中處理。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村還將垃圾處理和廢棄物再利用結合起來，探索垃圾處理的新路子。像文殊鎮(zhèn)陳南村和方山鎮(zhèn)莊溝村，專門配備保潔員對每天產生的垃圾按照可回收利用、可漚制農家肥、可就地掩埋、不可回收利用等，嚴格分類處置。花石鎮(zhèn)幾個試點村號召群眾節(jié)約用水，把每天的生活廢水儲存起來，用于村莊綠化樹木的澆灌。

作為河南省示范市（縣），長葛擇優(yōu)選擇基礎條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、群眾收入高、“兩委”班子強，具有“造血功能”的村莊（社區(qū)），作為全市美麗鄉(xiāng)村建設試點村。同時，以示范村為中心，以城區(qū)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、交通干線沿線和旅游景區(qū)周邊等村莊為基礎，集中打造涵蓋旅游觀光型、產業(yè)帶動型、農耕體驗型、生態(tài)宜居型、文化保護型等不同類型的美麗鄉(xiāng)村精品線路。

產業(yè)轉型，村變民富

坐落在翟山腳下的禹州市文殊鎮(zhèn)陳南村新型別墅社區(qū)，如今已經是禹州至神垕快速通道旁的一大景致。提起陳南村的變化，村支書王戰(zhàn)軍也是感慨萬千：“以前村里有兩個小煤礦，后來收歸國有了。當時恰逢國家開始實施退耕還林政策，村里及時成立了生態(tài)林開發(fā)公司，利用荒山坡地發(fā)展核桃和苗木種植，產業(yè)轉型不僅改變了村子面貌，老百姓還實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。2013年全村人均純收入1.2萬元左右，主要來源就是在核桃園區(qū)打工和煤礦配套運輸?shù)氖杖耄患?口人一年能有10萬元左右。我們的別墅住宅每套200多平方米，村民只需要交13.6萬元就可以入住，原來的老房子可以折價補差。目前舊村正在逐步拆除，騰出來的200多畝地復耕后可以用于擴大核桃種植和發(fā)展生態(tài)旅游。”

走進處于云蓋山和牛頭山環(huán)抱的禹州市磨街鄉(xiāng)玉泉村，吸引人眼球的除了鱗次櫛比的別墅群之外，還有與居民區(qū)一條街道之隔的河南眾成瓷業(yè)有限公司的高大廠房。

“我們玉泉村的新型社區(qū)別墅房都是村民自建的，由村里統(tǒng)一規(guī)劃，同一張圖紙，同一個模式，戶戶配套建有沼氣池，安裝了太陽能設備，每家的廁所和沼氣池直接相連，村里還配有專用的沼氣服務車，建一個沼氣池需要2000多元，能用15年以上，光這一項，一年就能節(jié)約幾千元的家庭開支，村里干凈多了，夏天蚊蠅也少了。”玉泉村支部委員劉占濤說道。

2012年8月，玉泉村在推進新型社區(qū)建設的同時，通過招商，與豫西某酒廠合資組建了眾成瓷業(yè)公司，主要生產瓷制酒瓶。目前，投資已超過5000萬元，100多個工人有一半來自玉泉村。據(jù)劉占濤介紹，公司實行計件工資，每個工人少的一個月能掙1000多元，多的超過3000元。按照預算，瓷業(yè)公司正常運營后，總資產將突破1億元，可安置就業(yè)崗位340個，年創(chuàng)利潤2000萬元。2013年10月，玉泉村被農業(yè)部確定為全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。以此為起點，玉泉村制定了“加大種植養(yǎng)殖業(yè)結構調整，建立特色農業(yè)示范園區(qū)；發(fā)掘云蓋山歷史文化遺產，打造生態(tài)觀光休閑旅游區(qū)；拓寬陶瓷產業(yè)經營渠道，帶動新型社區(qū)商貿發(fā)展”的新規(guī)劃，一個小山村的未來藍圖正在呈現(xiàn)。

政府引導，安居樂業(yè)

今年26歲的賈會曉在長葛市官亭鄉(xiāng)下集村開了家“南陽玉器店”，經營自己雕刻的玉石作品，有時也代人加工。下集村是個移民村，村內1362口人全部來自南水北調工程丹江口庫區(qū)的淅川縣上集鎮(zhèn)下集村，2011年8月15日集體搬遷至此。賈會曉高中沒畢業(yè)就到南方去打工，后返回家鄉(xiāng)跟著一位玉器大師潛心學藝3年。如今，賈會曉一家5口人中3個有穩(wěn)定收入，他自己還準備過了2015年春節(jié)后擴大店鋪面積，大干一番呢。

在長葛市像下集這樣的移民村有3個。駐村干部劉俊華在接受記者采訪時介紹說，村民們從淅川老家搬到長葛后生活方式基本上全變了，由原來的蔬菜種植為主業(yè)變成以務工為主，為了引導大家就業(yè)，政府部門在搬遷之前就組織了20多個村民先期到長葛接受培訓，熟悉情況。搬遷后，又專門組織了3場長葛本地企業(yè)專場招聘會，每年還有兩次由移民辦組織的移民培訓，以農業(yè)種植和養(yǎng)殖技術為主。目前，村里40%～60%的人在外務工，其中30%在本地企業(yè)，另一部分在與長葛相鄰的許昌、鄭州等地。

“為了讓這批移民在新的住址實現(xiàn)安居樂業(yè)，政府部門嚴格按照移民政策規(guī)定，首先確保了他們的住房，人均最低面積也有24平方米。村里分配給各家各戶的1400多畝耕地，如今流轉出去1100畝搞花卉苗木種植和中草藥種植，每畝每年折算流轉費用大概是1200元。現(xiàn)在村里正在投建兩個政府扶持項目，一個是年出欄1萬頭的養(yǎng)羊場，還有一個是占地20多畝的蓮魚共養(yǎng)基地，建成后村民可以選擇在家門口就業(yè)。”劉俊華說。