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鄭和下西洋的經(jīng)濟(jì)賬

2014-04-29 00:00:00陶禹廷
華聲 2014年19期

經(jīng)濟(jì)學(xué)有句名言:大棒打不倒經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但歷朝歷代,甚至包括今天的某些政府,卻始終不肯接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。鄭和下西洋,正是類似“官本船”思維的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不同之處在于,“官本船”至少還是公私合營(yíng),下西洋則是純粹的官營(yíng)。

一提起鄭和下西洋,人們首先想到的常常是“四海賓服”和“厚往薄來”。時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)對(duì)鄭和下西洋的主流定性也大多停留在“入不敷出的政治宣傳”上。雖說鄭和下西洋的政治目的顯而易見,但對(duì)下西洋“勞民傷財(cái)”的評(píng)價(jià)則主要基于明代官員,尤其是劉大夏的言論:“三保下西洋,費(fèi)錢糧數(shù)十萬,軍民死且萬計(jì),縱得奇寶而回,于國(guó)家何益?”(《殊域周咨錄》)

如果下西洋僅是一場(chǎng)賠錢的政治運(yùn)動(dòng),那么朱棣遠(yuǎn)超其他君主的花銷無疑解釋不通(永樂間,雖營(yíng)建北京,南討交趾,北征沙漠,資用未嘗乏——《明史·黃福傳》)。但假若下西洋真的解決了朱棣的財(cái)源問題,它又是怎樣實(shí)現(xiàn)盈利的呢?

官營(yíng)海貿(mào)與禁海政策的始祖是元朝

事實(shí)上,官營(yíng)海貿(mào)和禁海政策都不是明朝首創(chuàng)。

早在元代,政府為了斂財(cái)需要,就曾經(jīng)出資經(jīng)營(yíng)“官本船”。據(jù)《元史》所載“至元二十一年(1284年),設(shè)市舶都轉(zhuǎn)運(yùn)司于杭、泉二州,官自具船、給本,選人入蕃,貿(mào)易諸貨。其所獲之息,以十為率,官取其七,所易人得其三。凡權(quán)勢(shì)之家,皆不得用己錢入蕃為賈,犯者罪之,仍籍其家產(chǎn)之半?!辈浑y看出,“官本船”創(chuàng)立之初采取的是一種公私合營(yíng)的形式。官家出船、出本,雇傭海商代為經(jīng)營(yíng),分利時(shí)官七商三。而且為了打擊競(jìng)爭(zhēng)者,還專門規(guī)定“權(quán)勢(shì)之家”禁止出錢參與海貿(mào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以嚴(yán)懲。

到了元二十二年(1285年),打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的政策又進(jìn)一步升級(jí):“禁私販海者,拘其先所蓄寶貨,官買之;匿者,許告,沒其財(cái),半給告者(《元史》)?!边B普通私商下海,也成了非法行為。

為了壟斷海外貿(mào)易,元朝政府從至元二十九年(1292年)到至治二年(1322年)間,斷斷續(xù)續(xù)前后四次頒布禁海令。但這種做法嚴(yán)重傷害了豪強(qiáng)貴族和普通海商的利益,遭到他們的一致抵抗。而且禁海間接造成走私流行,官府流失了大量稅收,最后元廷不得不于英宗至治三年(1323年)宣布:“聽海商貿(mào)易,歸征其稅?!痹⒌墓贍I(yíng)壟斷貿(mào)易政策,落得個(gè)徹底破產(chǎn)的結(jié)局。

明初的禁海政策與海貿(mào)壟斷

經(jīng)濟(jì)學(xué)有句名言:大棒打不倒經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但歷朝歷代,甚至包括今天的某些政府,卻始終不肯接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。鄭和下西洋,正是類似“官本船”思維的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不同之處在于,“官本船”至少還是公私合營(yíng),下西洋則是純粹的官營(yíng)。

不過,朱棣有理由相信他的下西洋會(huì)比“官本船”更成功。元王朝雖然名義上是大一統(tǒng)王朝,但它的集權(quán)程度卻堪稱歷代最低,執(zhí)行禁海令的效率自然也高不到哪兒去。相比之下,明朝自朱元璋始,就建立起了空前強(qiáng)硬的中央集權(quán)制度,其禁海政策之嚴(yán)格,比元朝高到不知哪里去了。明太祖規(guī)定的禁海,不僅不許商船下海,連漁船都被禁止(信國(guó)公湯和巡視浙江、福建沿海城池,禁民入海捕魚《明太祖實(shí)錄》)。并且還把禁海定為祖制,要求后世皇帝代代遵從。

有人曾以暹羅為例做過統(tǒng)計(jì),在禁海最為嚴(yán)格的洪武三年(1370年)至洪武三十一年(1398年)的29年中,暹羅共計(jì)朝貢35次。而從隆慶元年(1567年)部分開禁至明亡(1644年)的78年中,暹羅朝貢僅14次??梢娊9倘挥小胺蕾痢钡目剂吭趦?nèi),但又何嘗不是為了防備走私,強(qiáng)迫外商與官辦市舶司貿(mào)易!

到了永樂朝,官家仍不忘強(qiáng)調(diào)禁海政策,對(duì)私人貿(mào)易繼續(xù)采取消滅的態(tài)度(時(shí)福建瀕海居民,私載海舡,交通外國(guó)。因以為寇,郡縣以聞,遂下令禁民間海船。原有海船者,悉改為平頭船,所在有司防其出入《明太宗實(shí)錄》)。即使是鄭和下西洋開始后,也未見任何解禁舉措??芍U邔?shí)屬官營(yíng)貿(mào)易的“打手”,只針對(duì)私人,不針對(duì)官家。

奢侈品差價(jià)與市場(chǎng)飽和

鄭和下西洋的規(guī)??芍^空前,集合了艦船240多艘,軍士水手等船員2.7萬余人。自永樂三年(1405年)開始,先后游歷了從東南亞到東非的30多個(gè)國(guó)家,運(yùn)回大批奇珍異寶。

由于鄭和下西洋帶回的貨物主要是奢侈品,只能被上層階級(jí)消化。故而長(zhǎng)期以來,一直被部分專家視為“統(tǒng)治階級(jí)的窮奢極欲”。此看法固不能全盤否定,但也可說是一種對(duì)市場(chǎng)的無知。鄭和船隊(duì)購(gòu)入的奢侈品中,最大宗貨物為胡椒和蘇木。依《瀛涯勝覽》記載,胡椒在其產(chǎn)地蘇門答臘的價(jià)格僅為0.01兩/斤。而據(jù)《明會(huì)典》所述,胡椒在洪武年間的國(guó)內(nèi)市值高達(dá)0.2兩/斤,差價(jià)20倍于產(chǎn)地。這就意味著鄭和船隊(duì)購(gòu)回的貨物,擁有很大的利潤(rùn)空間。嚴(yán)從簡(jiǎn)在其《殊域周咨錄》中曾記載道:“又自永樂改元,遣使四出,招諭海番,貢獻(xiàn)畢至。奇貨重寶,前代所希,充溢庫(kù)市。貧民承令博買,或多致富,而國(guó)用亦羨裕矣。”

可是,下西洋畢竟是官營(yíng)貿(mào)易。其計(jì)劃式的經(jīng)營(yíng)模式和官僚管理帶來的低效,最終不可避免地走進(jìn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的死胡同。隨著大量胡椒涌入市場(chǎng),胡椒價(jià)格也因供貨量的提高而持續(xù)走低。短短兩年時(shí)間(即永樂五年,下西洋起于永樂三年),明朝國(guó)內(nèi)的胡椒價(jià)格就已經(jīng)下跌至0.1兩/斤,較之洪武年間下降了一倍。如此一來利潤(rùn)空間大幅縮水,市場(chǎng)也趨近飽和。但下西洋的船隊(duì)卻仍在大量購(gòu)入胡椒、蘇木,以至明廷的國(guó)庫(kù)里積壓了一大批賣不動(dòng)的貨物。

折賞折俸與下西洋的終結(jié)

為了清理庫(kù)存,解決貨物積壓?jiǎn)栴}。從永樂五年(1407年)開始,明廷利用“折賞”“折俸”的方式,把蘇木、胡椒當(dāng)成獎(jiǎng)金或工資發(fā)給下層公務(wù)員,甚至上層文武官員(《明會(huì)典》)。在發(fā)放過程中,因政府擁有定價(jià)權(quán),結(jié)果導(dǎo)致折價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過市值。永樂二十二年,胡椒的市值已經(jīng)低于0.1兩/斤的情況下,折俸時(shí)竟仍取洪武年間0.2兩/斤的價(jià)位。本來明廷俸祿就是歷代最低,胡椒、蘇木折俸的做法無異于進(jìn)一步克扣工資。自然而然地,明朝上下官員對(duì)下西洋產(chǎn)生了強(qiáng)烈不滿。再加上連年大規(guī)模進(jìn)口胡椒、蘇木,利潤(rùn)空間日趨狹小。在相對(duì)仁厚的明仁宗繼位時(shí),就干脆停止了下西洋活動(dòng)。

可惜“折俸”這個(gè)損招帶來的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)在太誘人,再加上沒有了下西洋,國(guó)家就少了一項(xiàng)重要收入來源。等到明宣宗繼位時(shí),朝廷再次啟動(dòng)下西洋。而明宣宗九年的“折俸”也創(chuàng)下了歷史新高——1兩/斤(《明會(huì)典》)。這種差價(jià)已經(jīng)不能再算作是克扣了,而是赤裸裸的掠奪!

下西洋從壟斷海貿(mào)發(fā)展到定價(jià)強(qiáng)賣的地步,成祖、宣宗在位期間的朝臣卻是敢怒不敢言(實(shí)質(zhì)上,終明一朝,通過“折俸”克扣工資的做法從未停止過)。直至明宣宗朱瞻基去世,年幼的明英宗繼位,輔政朝臣才有機(jī)會(huì)終止下西洋這一弊政。正統(tǒng)元年(1436年),輔政大臣以明英宗的名義(當(dāng)時(shí)英宗年紀(jì)尚小,不足以親自執(zhí)政)命南京守備太監(jiān)王景弘停罷采買營(yíng)造(《英宗實(shí)錄》),明初的下西洋貿(mào)易至此方才落幕。綜上來看,也無怪乎明代官員會(huì)產(chǎn)生下西洋“勞民傷財(cái)”的觀點(diǎn)。

由下西洋引發(fā)的反思

鄭和下西洋是中國(guó)歷史上一次規(guī)??涨暗馁Q(mào)易活動(dòng)。但由于它“官營(yíng)壟斷”的性質(zhì),其經(jīng)營(yíng)思維嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)規(guī)律,即便在初期達(dá)到了盈利效果,后期也無以為繼。假使明廷能夠認(rèn)識(shí)到元代“官本船”失敗的必然性,采取放開私人貿(mào)易只抽取賦稅的政策,則有明一朝嚴(yán)重的走私問題,包括晚明的倭寇問題都會(huì)得到極大的緩解。

但是,我們也不必太過苛責(zé)明朝政府這種“官營(yíng)壟斷”的意圖。因?yàn)樽詽h武帝大搞“鹽鐵專賣”以來,中國(guó)古代政府就老是惦記著從利潤(rùn)豐厚的民營(yíng)行業(yè)里分一杯羹,給自己爭(zhēng)取一份額外收入。而官營(yíng)經(jīng)濟(jì)在效率和競(jìng)爭(zhēng)力上又總是斗不過私營(yíng),故而“官營(yíng)”結(jié)合“壟斷”就成了古代政府?dāng)控?cái)行為的常態(tài)。這類做法看似達(dá)到了“富強(qiáng)國(guó)家”的效果,實(shí)際卻屬于殺雞取卵,嚴(yán)重妨礙了相關(guān)行業(yè)的成長(zhǎng)。只有摒棄壟斷,自由競(jìng)爭(zhēng),放開對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過分約束,才能促進(jìn)該行業(yè)持續(xù)高度向前發(fā)展。

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