規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)

吉林省吉林市3億元建設(shè)的客運(yùn)站閑置，江西省贛州市4.5億元建設(shè)的鐘塔公園停擺……近期，幾則城建項(xiàng)目投資巨大卻造成浪費(fèi)的新聞，再次讓人反思城市規(guī)劃與建設(shè)中的問題。

這幾個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃立項(xiàng)上馬時(shí)，或強(qiáng)調(diào)帶動旅游、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，或提出服務(wù)群眾、改善環(huán)境等，聽上去都令人期待。然而幾年過后，非但沒能實(shí)現(xiàn)初衷，反而招致百姓斥罵。“民生工程”最終變成“形象工程”，差別豈止是兩個(gè)字？數(shù)億投資打了水漂，造成巨大浪費(fèi)不說，更嚴(yán)重的是，搭進(jìn)了當(dāng)?shù)卣墓帕Α?/p>

無論是吉林的客運(yùn)站，還是贛州的鐘塔公園，在設(shè)計(jì)之初和建設(shè)中，都曾遭遇質(zhì)疑聲音。有質(zhì)疑不可怕，所謂“科學(xué)規(guī)劃”，恰恰就是要高度重視“反對派”的“質(zhì)疑聲”。如今的閑置或停擺被“不幸言中”，這就值得追問了：當(dāng)初的質(zhì)疑為什么沒能引起應(yīng)有的重視？

什么樣的城市規(guī)劃，照見什么樣的執(zhí)政品質(zhì)。規(guī)劃之初的拍腦袋決策，折射好大喜功的政績觀；公共政策的民意之缺、專家設(shè)計(jì)的行政干擾之憾，折射規(guī)劃中的決策武斷；主政領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策后卻可以“拍屁股”走人，又折射出責(zé)任追究和人事考核的疏漏……一些干部上任一方，辦公室椅子還未坐熱，基層實(shí)際還未遍察，就站到城市地圖前左描右畫上涂下抹，哪怕是窮鄉(xiāng)僻壤，也生生描繪出個(gè)世界級現(xiàn)代化都市的輪廓。順著這樣的“大手筆”，推土機(jī)的轟鳴聲固然可以把城市的骨架拉大，但這種“攤大餅式”的發(fā)展，絕不是公眾渴求的現(xiàn)代都市，更不是群眾歡迎的美好家園。

如何管住領(lǐng)導(dǎo)干部制造“大手筆”的沖動，如何阻斷形象工程的匆匆上馬？這既有賴于公共決策機(jī)制的進(jìn)一步完善，比如賦予專家和公眾更多發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，用政府、專家和公眾的三方協(xié)同合作，提升規(guī)劃科學(xué)性；也有賴于領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度的健全，建構(gòu)起更為精準(zhǔn)的責(zé)任追究機(jī)制，用倒查追責(zé)的方式，督促領(lǐng)導(dǎo)干部不慕虛功，敬畏手中權(quán)力，提高科學(xué)決策力。

（摘自《人民日報(bào)》 本文作者：李斌）