淺析低碳經濟與我國經濟的可持續發展

【摘"要】：我國人口眾多、自然資源短缺、經濟基礎和技術能力還非常薄弱，一直以來，以粗放型的經濟增長方式造成的資源浪費與枯竭、環境破壞和惡化，使得資源環境問題成為我國經濟社會發展過程中的最大困惑。因此，我國必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。

【關鍵詞】：低碳經濟;可持續發展

我國是一個人口眾多、自然資源短缺、經濟基礎和技術能力還非常薄弱的國家，一直以來以粗放型的經濟增長方式造成的資源浪費與枯竭、環境破壞和惡化，使得資源環境問題成為我國經濟社會發展過程中的最大困惑。因此，對于目前正致力于結構調整的我們國家來說，大力構建低碳模式，發展低碳經濟已成為加快經濟增長方式的轉變與促使經濟可持續發展的必由之路，同時，在經濟快速發展的過程中如何向低碳過渡，這也是時代賦予我們的共同使命。

一、低碳經濟對我國可持續發展的挑戰

1.低碳經濟新模式的提出對我國可持續發展帶來的挑戰。所謂低碳經濟，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應，以低能耗、"低污染、低排放為基礎的經濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一大進步。它的實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。近年來，能源短缺和環境污染問題成為世界關注的焦點問題，轉變傳統高能耗、高污染的經濟增長方式，大力推進節能減排，發展以低能耗、低排放為標志的低碳經濟，實現可持續發展，正在成為世界各國經濟發展的共同選擇，而作為最大的發展我國家，我國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務，這種低碳經濟新模式的提出對我國可持續發展會帶來多方面的挑戰。一方面我國的能源結構一直呈現高碳結構，長期以來，我國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統，以及由此基礎上粗放的能源利用系統，決定了隨后的技術系統與利用系統，這是一種路徑依賴過程，是我國以煤為主的能源結構向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素;另一方面我國目前能源生產和利用、工業生產等領域技術水平落后，技術開發能力和關鍵設備制造能力差，產業體系薄弱，與發達國家有較大差距。作為發展我國家，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，"是整體科技水平落后"，"低碳技術的開發與儲備不足。總體技術水平落后是我國發展低碳經濟的嚴重阻礙;三是我國作為最大的發展我國家，正處在工業化、城市化、現代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。企業主動進行低碳技術與產品創新的意識較差。這些情況會進一步加劇能源需求及其高碳特征。"綜觀世界經濟發展歷史，我國經濟持續30多年的快速發展確實是一個“奇跡”，但在發展過程中，一些地區環境污染和生態形勢日益嚴峻，在一些局部地區，水土流失的情況十分嚴重，甚至發生了泥石流、滑坡等地質災害。因此，這種“高投入、高產出、低效益”的“粗放型”發展道路，不僅不能給老百姓帶來更多實惠，而且也根本不可能持續下去。

2.如何在不影響經濟發展的前提下，繼續履行溫室氣體減排的國際責任，是我國政府面臨的另一較大挑戰。無論是從我國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，我們都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，調整產業結構與能源結構，加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。當前，我們一定要大力開展低碳宣傳，大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，確立能源中長期規劃的法律地位，引導低碳社會生活方式以及公眾選擇低碳生活方式，倡導公眾節能減排、低碳消費、低碳經營的理念引導。對于企業，則要推行低碳經營的理念，把發展低碳經濟作為社會責任的一種自覺行為，建立低碳經濟的責任制度，建立清潔生產機制和精益生產方式。在要低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。事實上，低碳經濟發展需要各種資源的整體配合和推進。同時，只有低碳經濟成為企業的一種“集體行動”，更多企業自覺地轉化為低碳企業時，我國向低碳經濟的轉型才有現實的基礎。黨的十八大報告已明確指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位”""這足以表明和可以預見，資源環境問題、生態文明建設問題已經成為我們黨的重點關切"，將來各國經濟體的競爭必然是低碳技術、"低碳產業、"低碳規則的競爭，"甚至在國際經濟貿易中將可能形成“低碳壁壘”。總之，我國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于我國應對低碳經濟發展調整的能力。我們必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰，積極應對低碳經濟，需要建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構，建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現我國經濟社會、人與自然和諧發展。

二、發展低碳經濟是實現我國經濟可持續發展的必由之路

1.發展低碳經濟是合乎我國國情，實現我國經濟可持續發展的必由之路。我國的可持續發展道路，不僅為后續的有幾十億人口的發展中國家提供榜樣，也要為全世界可持續發展作出更多的貢獻。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。目前我國面臨著履行減排義務和爭取發展權利雙重任務，為了實現經濟與環境，人與社會的和諧發展，樹立低碳意識，培養低碳生活，加大低碳投入，發展低碳經濟，是實現中國未來經濟可持續發展的必由之路。我國發展低碳經濟，必須轉變公眾和社會的觀念.做任何事都要適度適宜、合理節約，對于個人，要培養節約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節能減排背道而馳的陋習，"發展低碳經濟刻不容緩，需要政府因地制宜地出臺一些政策，引導公民轉變觀念、加以踐行。有了政策的引導，還要有產業的支撐，才能長久地促進低碳經濟的發展和低碳生活方式的實現。對于企業，則要推行綠色經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式，國家引導企業將環保成本計入企業生產成本，幫助企業樹立企業公民意識，解決節能減排沒有效益的錯誤認識。且低碳不僅是企業行為，也是一項符合時代潮流的生活方式。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。節能減排勢在必行，低碳發展已經逐漸成為社會發展的必然趨勢，低碳是一種生活態度，也是一種生活習慣、一種義務，更是一種責任，也是我國可持續發展，轉變經濟發展模式的難得機遇。現在，低碳生活方式已經悄然走進中國，積極提倡并實踐低碳生活，就要教育和引導人們從日常生活的點滴小事做起，養成低碳的生活習慣。比如節電，節水，節氣，在減排治污方面，少開車多步行或騎自行車，治理好畜禽糞便，購物自帶環保布袋，購買綠色食品。垃圾主動入箱，管好寵物糞便，不能把畜禽尸體隨意丟入河道，等等。要將這些小竅門和知識，通過各種方式和途徑進行宣傳推廣，倡導人們從我做起，從點滴小事做起，逐步把低碳生活方式變為自覺行動。因此，我們應該積極提倡并去實踐，注意節電、節油、節氣、垃圾回收以及綠色出行，從點滴做起，從身邊的每個節能細節做起，隨著人口數量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經危及到自身生存的基礎。許多低碳生活方式，大家都可以做到，哪怕是再小的一份力量，都會是對發展低碳經濟、構建低碳社會的一種支持。人類只有一個共同地球，選擇低碳綠色的生活方式是我們共同的責任和使命。面對當前能源短缺和環境污染對人類造成的雙重威脅，越來越多的人自覺地加入到建設生態文明、保護生態環境的行列。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

2.發展低碳經濟是我國經濟發展的必然選擇。"氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰。發展低碳經濟，是我國應對氣候變化、轉變增長方式的必然選擇，發展低碳產業，不僅是經濟發展的需要和方向，更是未來全球經濟競爭性最強的重大領域。低碳產業需要“高成本、高投入”，但從長遠來看，必要的前期投資將換來持續的領先優勢和未來的財富，必須用戰略的眼光搶占這一制高點。我國作為世界最大的發展中國家，追趕型的經濟高速增長創造了舉世矚目的奇跡，但同時相伴隨的是高昂的環境代價。在低碳發展已成為國際社會共同訴求的背景下，把握時機突破資源環境的瓶頸性制約，轉變經濟發展方式，實現低碳化、可持續發展成為我國的必然選擇。從一定意義上說，對低碳經濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。在相當長的時間里，我國的經濟發展主要依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程的代價是巨大的，教訓是深刻的。而且隨著經濟發展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續增長，這必將使我國面臨經濟發展和環境保護的雙重挑戰。我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。發展低碳經濟是全球性的共識與探索，正逐漸被愈來愈多的國家所認同。"當前，要抓緊區域性低碳性社會試點工作。各省市可以建設起若干低碳社區、低碳商業區和低碳產業園區等低碳發展綜合實踐區，以促進低碳技術的應用，帶動低碳經濟的發展，為在全國建設低碳社會、低碳城市探索新的發展模式。“大力發展低碳產業、低碳能源和低碳技術，既是轉變發展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應對氣候變化的根本途徑，也是國內可持續發展的內在需求，更是著眼于全球新一輪發展機遇，搶占國際經濟競爭制高點，實現我國現代化發展目標的重大戰略任務，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我國實施低碳經濟發展，一方面要提高經濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰略措施。我國提高能源利用效率的潛力巨大，在不少地方，經濟發展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。從能源消耗結構看，我國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費三種，而電力系統普遍存在著低效率運行和能源浪費問題。另一方面，以煤炭為主的能源消費結構難以在近10"年得到根本改變。在此格局下，加速發展天然氣，適當發展核電，積極發展水電，深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結構中的比重，將是發展低碳經濟的主要方向。此外，要設立碳基金，鼓勵低碳技術的研究和開發，實施低碳經濟發展戰略，建立低碳型社會。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業模式運作。碳基金的資金用于投資方面，一是促進低碳技術的研究與開發，二是加快技術商業化。低碳社會轉型的核心本質來自于技術。通過調整產業結構節約能源，解決的主要是局部問題，是生產能力從一個地區轉移到了另一個地區、或從一個國家轉移到了另一個國家。如果沒有技術進步，從全球角度來看，能源消耗量不會減少，只能轉移。因此，技術進步是根本出路，我們必須強化自主創新能力，鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。

【參考文獻】：

[1]劉奕均。低碳經濟背景下實現我國經濟可持續發展的思路[J].經濟理論與實踐，2010

[2]王仕軍。低碳經濟研究綜述[J].開放導報，2009（5）

（作者單位：江蘇省射陽縣審計局）