芬蘭職業教育與培訓體系剖析（上）

摘 要：文章從層次結構，管理、組織和實施，以及保障制度三個方面對芬蘭當前的職業教育與培訓體系進行了系統的剖析，以期為我國職業教育的發展與改革、技能型人才的培養提供借鑒。

關鍵詞：芬蘭；職業教育與培訓；技能型人才

芬蘭非常重視通過職業教育與培訓（Vocational Education and Training， VET）培養勞動力市場所需的各類技能型人才。芬蘭政府于2011年6月22日頒布的《卡泰寧政府計劃》（Programme of Prime Minister Jyrki Katainen’s Government）對其當前以及未來幾年內職業教育與培訓體系的發展和技能型人才的培養工作做出了國家層面的最高戰略性部署。其中，“教育、科學與文化政策”一章指出，“要確保有針對性地根據區域需要，為即將進入勞動力市場以及已就業或正處于待業狀態的公民提供充足的職業教育與培訓。改革職業教育與培訓撥款方式，以更好地促使職業教育與培訓面向全民，提高公民職業資格獲得率，幫助畢業生盡早就業。對于高質量或質量有所提高的職業教育與培訓機構要給予一定的獎勵。繼續緊密結合勞動力市場需要推進職業教育資格結構改革。對‘多雇主學徒制’（apprenticeship with multiple employers）進行調研。增加年輕人、移民以及殘障人士接受學徒制培訓的機會”。[1]

一、芬蘭職業教育與培訓體系的層次結構

整體上，芬蘭當前的職業教育與培訓體系分為“初步職業教育與培訓”（Initial Vocational Education and Training，IVET）①和“繼續職業教育與培訓”（Continuing Vocational Education and Training，CVET）兩支，以及“高中職業教育與培訓”（upper secondary vocational education and training）、“中等后職業教育與培訓”（vocational education and training at post-secondary level）和“高等職業教育與培訓”（vocational education and training at tertiary level）三級（見表1）。此外，為了促進綜合學?！?br>