美國生涯與技術教育教師聘任和培訓制度分析

摘 要：來自各行業的教師熟悉行業標準，擁有熟練的職業技能，是職業教育教師的重要來源。美國大部分生涯與技術教育教師來自企業，他們通過替代路徑進入教師隊伍。這是因為學區比較看重該類教師的行業工作經驗，待其進入教育行業后再給予系統的培訓，使其獲得并提升教育教學能力，完成從企業到學校，從技術人員到教師的過渡。

關鍵詞：生涯與技術教育；替代路徑；教師培訓；企業

聘請來自各行業的專業技術人員擔任生涯與技術教育教師是職業教育提高質量、增強社會服務能力以及促進學生職業發展的必然要求。此類教師了解行業標準，熟悉職業文化和環境，精通職業技能，但是，他們在企業工作多年，對學校文化和規范不甚了解，缺乏教育教學和組織管理學生的經驗。因此，如何管理并培訓來自企業的教師，使他們能夠勝任職業技術課程教學，增強教學有效性和職業勝任度，是職業院校教師聘任和管理工作面臨的問題之一。大部分的美國生涯與技術教育教師通過替代路徑進入教師隊伍，并已經形成了比較規范的教師資格證書獲取制度和教育教學能力培訓制度，這對我國職業學校教師的聘任和管理具有借鑒意義。

一、來自企業的教師是美國生涯

與技術教育教師隊伍的主要力量

美國生涯與技術教育教師通過傳統路徑（traditional route）和替代路徑（alternative route）兩種途徑進入教師隊伍。前者是指聘用那些已在大學或學院學習過教育課程并獲得教育學士學位的申請者；后者是指采用變通的方式，為未接受過教師教育培訓的申請者提供教師教育課程和教學指導，使其成為合格教師。

從二十世紀八九十年代開始，美國就出現了生涯與技術教育教師短缺的情況。一方面，由于培養職業技術類教師需要大量專業設備，而選擇職業技術類教師教育專業的學生數量不斷減少，導致學生人均成本上升，使得許多院校減少或取消了此類教師培養計劃，部分畢業生選擇進入企業工作而不是加入教師隊伍[1]。另一方面，美國達到退休年齡的教師比例不斷增加，在高中和社區學院層面選擇修讀生涯與技術教育課程的學生卻越來越多，致使大多數州都面臨職業技術教師缺乏的困境。因此，雇傭替代路徑的教師成為一種普遍做法。一次涉及1.2萬名生涯與技術教育教師的大型調查發現，在工作年限少于5年的教師中，25%來自于高等院校，75%通過替代路徑成為教師[2]。此外，2004-2005年，美國教育信息中心進行了一項針對2647名來自替代路徑的教師的調查。調查發現，近一半的教師認為，如果沒有替代路徑，他們就不可能進入教師行業[3]。因此，替代路徑已成為拓展教師來源的重要途徑。在一些職業領域，特別是建筑和機械行業，替代路徑是招聘生涯與技術教育教師的基本途徑。

二、聘任要求

通過替代路徑到學校擔任生涯與技術教師的基本步驟是：首先，申請者需要向當地學校和教育管理部門提出申請，如果滿足特定條件，申請者就可以得到臨時的教師資格證書，持有臨時教師資格證書的申請者有資格被學區正式雇用；然后，申請者一邊任教一邊接受持續幾年的大學或學院課程學習和培訓，通過考核后便能獲得正式的教師資格證書。例如，肯塔基州只有園藝、農業、商業三個專業的教師可通過傳統路徑獲得教師資格證書，其他專業的教師則是通過替代路徑進入生涯與技術教育領域的。

替代路徑申請者獲得臨時證書的要求包括：擁有4年以上相關行業工作經驗，具有高中或高中以上文憑，持有被學校聘用證明。臨時的教師資格證書需要定期進行更新。以肯塔基州為例，進行第一次更新時，教師需要達到肯塔基州教師實習計劃的要求并完成3個學期制學分（每個學期制學分相當于30學時的學習量）；進行第二次更新時，教師至少需要完成6個學期制學分。申請者總共需要完成64個學期制學分的大學課程，接受4天的專業發展培訓，才能獲得正式的教師資格證書[4]。這個過程必須在9年內完成，一般情況下，申請者可以在4～5年內獲得正式的教師資格證書。

根據美國生涯與技術教育教師資格標準的要求，工作經驗是獲取教師資格的首要考慮因素。1917年的《史密斯-休士法》（Smith-Hughes Act）明確規定，只有擁有實際工作經驗的教師才能教授由聯邦資助的職業技術類課程。各州對擔任生涯與技術教育教師的資格要求存在一定差別。2007年，俄亥俄州立大學的博士生齊克爾（Zirkle）等人進行了一項重要的科研項目，他們比較了美國50個州和哥倫比亞特區職業教育教師資格證書的標準要求。在學歷要求上，他們所調查的105條替代路徑中有53條要求申請者擁有學士學位，有22條只要求申請者擁有高中文憑[5]。工作經驗是替代路徑的普遍要求，但各州對教師工作經驗的要求不同。一項針對美國31個州的比較研究發現：22個州要求申請者具有工作經驗，大多數是2年以上；伊利諾伊州、密西西比州、田納西州要求申請者有1年以上的全職工作經驗；有7個州要求申請者有4年工作經驗；阿肯色州、佛羅里達州、馬里蘭州、新澤西州則對工作經驗沒有要求[6]。一般來說，來自貿易和健康領域申請者的平均工作年限（15年）比其他行業（8年）要高，是一般學科教師的3倍[7]。在衡量申請者技術水平方面，22個州使用“教學能力實踐II”（ Praxis II）學科測驗①來衡量申請者在工作領域的知識；4個州（佛羅里達、紐約、得克薩斯、俄克拉何馬）有自己的測驗；8個州要求申請者擁有國家職業能力測試機構（National Occupation Competency Testing Institute）頒發的證書。[8]

三、教育教學能力的培訓

隨著社會的發展和教育程度的提高，美國高中生涯與技術教育教師承擔的角色日益多元化——他們不僅需要教授給學生一定的職業技能，還要培養學生的綜合職業能力，幫助學生向中等后教育過渡并促進其終身職業發展。然而，來自各行業的教師雖然熟悉行業和技術標準，擁有熟練的職業技能，但他們對與學校教學相關的知識知之甚少。因此，完成從企業到學校，從技術人員到教師的過渡，成為合格的生涯與技術教育教師需要長時間的訓練和實踐。

（一）培訓動機與培訓需求

1.教學質量備受關注

雖然替代路徑可以在很大程度上改善教師短缺的現象，但由于大多數生涯與技術教育教師來自大學以外的機構，人們對這些教師的教學水平不免擔憂。來自企業的教師明顯缺乏學術和教育背景，有些甚至從未接受過高等教育，他們缺乏學校工作經驗，對技術課程教學一無所知。因此，到學校工作以后，他們往往缺乏教學能力和信心。這與2006年《鉑金斯法》（Perkins Act 2006）對生涯與技術教育教師提出的要求具有一定的距離。因此，對這些教師教育教學能力的培訓倍受關注。另外，根據一項對2600名擁有5年以下工作經驗的生涯與技術教育教師培訓需求的調查也發現，54%的教師認為有必要學習怎樣把課程標準、國家技術與學術標準聯結在一起，57%的教師認為需要用研究性教學提高學生的學習效果，66%的教師認為需要學習如何對不同學生采用不同的教學方法[9]。由此可見，來自企業的教師最需要在課程開發、教學資源開發、教學策略、困難學生管理、課堂管理等方面接受培訓。

2.接受培訓是教師獲得教師資格證書和專業發展的必經之路

美國職業教師資格證書的獲取不是一次性的，而是一個遞進的過程。學校在聘請生涯與技術教育教師時，最看重的是申請者的行業工作經驗和技術水平。沒有正式教師資格證書的教師可以先任教，然后一邊教學一邊參加學院或大學教育教學類課程的學習，獲取一定的學分后方可更新證書。美國教師資格證書從臨時性證書到證書更新再到正式證書是環環相扣的。對教師個人來說，獲取教師資格證書也是教師參與相關課程培訓的重要動力。

（二）教育教學能力培訓內容的設計

替代路徑的教師在完成短期的教學培訓后，一邊進行課堂教學、參與教學研討，一邊參加大學課程的學習，這些過程都有“指導教師”（mentors）提供幫助和引導。教師培訓內容主要有兩方面，即大學的理論課程學習和學校的教學實踐指導，前者重點培養教師正確的教學觀念、教學理論與教學方法，后者重點培養教師的實際教學技能。二者相輔相成，有效地促進教師教學能力的發展。

如何對來自替代路徑的教師進行培訓，各州的具體執行略有不同。其中，最典型的項目是1987年由南方教育聯盟（Southern Regional Education Board）和國家生涯與技術教育研究中心（National Research Center of Career and Technical Education）合作開展的替代路徑教師培訓項目。該項目旨在幫助30個州和哥倫比亞特區的1200多所高中及職業教育中心提升教學質量，提高來自企業的教師的教學設計、項目教學和合作學習的能力[10]。相關研究表明，來自企業的教師在第一年教學時特別需要的是：一位同領域或相近領域的導師；支持性的小組；其他教師的課程和教學資源；對生涯與技術教育學生的了解；更多備課時間；參與各種教學研討會的機會。因此，培訓內容的設計緊緊圍繞教師完整的教學能力發展及教師工作實際而展開，主要包括教學計劃、教學策略、教學評估、課堂管理四個模塊，內容實用而詳細（見表1）。

從上表可以看出，替代路徑教師培訓的重點應關注教學的實踐層面而不是教與學的理論層面，即重點關注如何了解和管理學生，怎樣使教學目標、評價方法與技術標準和21世紀技能要求相匹配，如何設計和評估教學等問題。這類實用的培訓能更好地幫助來自企業的教師順利過渡，提高教學有效性和職業勝任力。

（三）系統性的培訓支持措施

系統性的支持在培訓中至關重要，將管理部門、教師團體、專家指導等資源有序地組織起來，營造良好的組織環境，是支持教師持續專業發展的關鍵。系統性的支持主要包括如下幾個方面。

1.指導教師的指導

大學所提供的系統課程學習并不是美國生涯與技術教育教師培訓的全部內容，除此之外，接受培訓的教師所在學校還要為其安排指導教師。指導教師的職責是指導受訓教師的教學實踐，提高其教學技能，并幫助其通過“教學能力實踐Ⅲ”（Praxis Ⅲ）考試。指導教師不僅可以直接指導教師的教學工作，還可以為教師提供信息和建議，甚至包括情感上的支持和鼓勵，這是對新教師最有力的支持措施。

2.團隊學習的機會

在接受培訓的過程中，教師不僅需要參與課程學習，還要通過參加會議、參與討論等途徑提高教學能力，包括網上社區的討論、學習等。此類團隊學習能夠使教師處于學習共同體中，這不僅能促進教師不斷反思和改進自己的教學，還能使他們從同輩群體那里獲得認同和激勵。

3.管理系統的支持

管理系統的有效支持也是教師培訓取得最佳效果的重要因素之一。美國的教師培訓項目通過導師、校長、專業發展中心、地方教育部門的反饋， 為教師提供支持性和指導性服務，幫助他們適應并熟悉學校教學和管理運作程序；此外，還通過為教師提供教師手冊、課程資料等手段，為教師群體的互動提供有利的環境，使來自企業的教師盡快適應學校和教育系統的組織文化。

四、結語

將擁有豐富實踐經驗并愿意致力于教育事業發展的人才吸納到職業教育教師隊伍中，并結合實際情況，制定適合他們的培養計劃，對于提高職業教育質量非常關鍵。

對于美國生涯與技術教育而言，替代路徑廣開進人渠道，面向社會各領域、各階層招募教師（包括退伍軍人、各行業的專業人士，甚至是剛畢業的非教育專業的大學生），這極大地拓寬了師資來源渠道，有助于篩選和培養高質量的教師。來源于替代路徑的教師留任率更高，這是因為他們通常較年長，擁有更多的工作和社會經驗，有強烈的幫助年輕人學習和成長的愿望以及執教決心，他們現已成為美國生涯與技術教育教師隊伍的主力軍。

注釋：

①Praxis系列考試是由教育考試服務中心（Educational Testing Service， ETS）開發的，分為實踐Ⅰ、實踐Ⅱ和實踐III。實踐Ⅰ是基本技能測試，考核申請者的閱讀、數學和寫作技能；實踐Ⅱ測試申請者對專業知識、學與教基本原理的掌握情況；實踐III則是針對申請者實際教學能力所設計的一套規范的測試體系。通過Praxis系列考試是大多數州對于教師資格證書申請者的要求。

參考文獻：

[1]Lynch，R.L.，Ruhland，S.K..Career and Technical Teaching and Teacher Education in the United States of America[J]. Technical and Vocational Education and Training， 2007（7）：277-307.

[2][6][8][9]Bottoms，G.，McNally，K. Actions States Can Take to Place A Highly Qualified Career/Technical Teacher in Every Classroom. Atlanta， GA： Southern Regional Education Board[EB/OL]. http：//publications.sreb.org/2005/05V73_career_tech_state_actions.pdf，2013-01-10.

[3]National Center for Education Information. Profile of Alternative Route Teachers[EB/OL]. www.ncei.com/PART.pdf， 2013-01-10.

[4]Kentucky Office of Career and Technical Education[EB/OL].http：//kentucky.gov/education， 2013-03-05.

[5]C.J.Zirkle， L.Martin， N.L.McCaslin.. Study of State Certification/ Licensure Requirements for Secondary Career and Technical Education Teachers[EB/OL].http：//136.165.122.102/UserFiles/File/pubs/State_Certification_secondary_teachers.pdf， 2012-11-17.

[7]Paul A. Asunda. Career and Technical Education Teacher Preparation Trends： A Pilot Study. Online Journal for Workforce Education and Development[EB/OL].http：//opensiuc.lib.siu.edu/ojwed/vol5/iss3/3/， 2013-03-06.

[10]Gene Bottoms， Paula Egelson， Heather Sass， John Uhn. Southern Regional Educational Board. Improving the Quality and Technical Alternative Teacher Preparation： An Induction Model of Professional Development and Support[EB/OL].http：//publications.sreb.org/2012/CTE_Profile%20_Year4_ 5_Final.pdf， 2013-03-02.

[11]Professional Development Joint Working Group. Improving Secondary Career and Technical Education Through Professional Development： Alter-native Certification and The Use of Technical Assess-ment Data[EB/OL].http：//www.nrccte.org/resources/publications/improving-secondary-career-and-technical-education-through-professional， 2012-10-01.

編輯 許方舟