聚焦質(zhì)量合作共贏

2013年11月3日，由中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)主辦的“中國(guó)國(guó)際教育年會(huì)中外合作辦學(xué)圓桌會(huì)議”在國(guó)家會(huì)議中心舉行。來(lái)自教育部國(guó)際合作與交流司、聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太教育局、各國(guó)教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、學(xué)者120余人，就教育國(guó)際化進(jìn)程中如何促進(jìn)跨境教育發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作，保障和提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行了研討。

一、全球跨境教育質(zhì)量保障

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育多樣化需求的增加，跨境教育迅速發(fā)展，質(zhì)量問(wèn)題隨之涌現(xiàn)。跨境教育質(zhì)量保障措施不健全，就會(huì)出現(xiàn)“文憑作坊”“野雞大學(xué)”，損害學(xué)生的利益。

（一）國(guó)際組織在跨境教育質(zhì)量保障中發(fā)揮指導(dǎo)作用

國(guó)際人才流動(dòng)需要各國(guó)盡快建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的質(zhì)量保障與認(rèn)證體系，加強(qiáng)各國(guó)體系間的合作與交流。但現(xiàn)實(shí)情況是，各國(guó)之間的質(zhì)量保障和文憑互認(rèn)措施差異很大，僅關(guān)注本國(guó)層面的活動(dòng)，難以在更高的區(qū)域性或國(guó)際化平臺(tái)開(kāi)展多邊合作。因此，以區(qū)域性和國(guó)際性多邊組織為依托，在更高層面上、在國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量保障活動(dòng)已成為一種趨勢(shì)。

曾任聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)教育創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目（APEID）協(xié)調(diào)人的李茉莉（Molly N.N.Lee）博士在發(fā)言中指出，教科文組織作為國(guó)際合作的推動(dòng)者，其推進(jìn)教育國(guó)際化的主要途徑是標(biāo)準(zhǔn)制訂、能力建設(shè)和信息共享。為此，教科文組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）聯(lián)合發(fā)起、制定并推廣《跨境高等教育質(zhì)量保障指南》，從頂層設(shè)計(jì)和管理的層面向政府、高等教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生團(tuán)體、質(zhì)量保障和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體等利益相關(guān)者明確了各自在質(zhì)量保障中的角色和作用，支持和鼓勵(lì)各國(guó)各地區(qū)在質(zhì)量保障方面的國(guó)際合作與理解。

在地區(qū)層面，教科文組織與亞太地區(qū)質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)組織（APQN）共同開(kāi)發(fā)了《關(guān)于規(guī)范跨境教育質(zhì)量的工具包》，為各國(guó)制訂跨境教育管理規(guī)范提供參考。同時(shí)，教科文組織在相關(guān)文件中也指出，各國(guó)應(yīng)考慮建立國(guó)際合作框架，保障日益多樣化的發(fā)展形式下的全球高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)各利益相關(guān)者在此方面的意識(shí)。

（二）跨境教育質(zhì)量保障要考慮辦學(xué)雙方特點(diǎn)，堅(jiān)持合作共贏

與會(huì)人員認(rèn)為，跨境教育質(zhì)量保障應(yīng)廣泛尋求國(guó)際理解與合作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須考慮中外雙方的需求和特點(diǎn)，尋找各方利益的共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。法國(guó)科研及高等教育評(píng)估署國(guó)際事務(wù)部顧問(wèn)弗朗索瓦（Francois Pernot）認(rèn)為，國(guó)際合作辦學(xué)涉及多個(gè)合作主體，因此，各國(guó)質(zhì)量保障機(jī)制以及對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的要求也有所不同。正因?yàn)槿绱耍Ｕ虾献鬓k學(xué)的質(zhì)量，就要經(jīng)雙方辦學(xué)者共同協(xié)商，在雙方對(duì)認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)框架達(dá)成一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合質(zhì)量認(rèn)證。比如，歐洲國(guó)家在歐洲統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)設(shè)定了一些基準(zhǔn)，然后根據(jù)各國(guó)情況和國(guó)際教育發(fā)展的最新理念設(shè)定了各自的核心指標(biāo)，細(xì)化評(píng)估的過(guò)程和要求。美國(guó)新英格蘭院校協(xié)會(huì)代表認(rèn)為，對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的國(guó)際聯(lián)合認(rèn)證過(guò)程也是雙方互相學(xué)習(xí)的過(guò)程，國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)首先要確保雙方辦學(xué)者的合法性，其次要確保合作辦學(xué)項(xiàng)目的規(guī)范性，最后要確保辦學(xué)的效益和聲譽(yù)，確保學(xué)生受益。

不同國(guó)家有不同的質(zhì)量和評(píng)價(jià)文化，相關(guān)部門(mén)在制訂教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮到跨境教育的適用性，既能體現(xiàn)各方的特色和差異，又能有統(tǒng)一的基準(zhǔn)。荷蘭弗蘭德認(rèn)證機(jī)構(gòu)（NVAO）代表馬克·弗雷德里克（Mark Frederiks）認(rèn)為，獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)國(guó)際聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證的過(guò)程中，可以起到統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用。弗蘭德認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是在歐洲共同標(biāo)準(zhǔn)的框架下設(shè)計(jì)，經(jīng)簽約機(jī)構(gòu)共同認(rèn)可的。認(rèn)證的過(guò)程經(jīng)過(guò)共同協(xié)商，因此結(jié)果是被共同認(rèn)可的。

（三）跨境教育質(zhì)量保障要以學(xué)生為中心，保護(hù)學(xué)生的利益

隨著跨境教育的迅速發(fā)展，我們必須重新審視什么是高質(zhì)量的教育。質(zhì)量和辦學(xué)成效最終體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上，對(duì)教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)必須從關(guān)注辦學(xué)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)出。國(guó)際合作辦學(xué)的發(fā)展應(yīng)被放在大學(xué)國(guó)際化的框架內(nèi)予以考慮。大學(xué)國(guó)際化的根本目標(biāo)是培養(yǎng)國(guó)際化人才，合作辦學(xué)質(zhì)量保障的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)以學(xué)生為中心，考慮學(xué)生的利益和需求。

法國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)十分重視學(xué)生在教學(xué)評(píng)估中的作用，在組建評(píng)估小組時(shí)，必須有一名學(xué)生參與其中，從學(xué)生的視角提出真實(shí)的感受和建議，確保評(píng)估滿(mǎn)足學(xué)生的需求。美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)非常重視通過(guò)認(rèn)證過(guò)程，不斷調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)和方向，完善學(xué)生服務(wù)體系和學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)通過(guò)認(rèn)證來(lái)持續(xù)改進(jìn)教學(xué)和課程，為學(xué)生提供服務(wù)和相關(guān)資源。美國(guó)新英格蘭院校協(xié)會(huì)的代表認(rèn)為，學(xué)生是帶著期待進(jìn)行聯(lián)合項(xiàng)目學(xué)習(xí)的，既然把學(xué)生招收進(jìn)來(lái)了，就要讓學(xué)生真正達(dá)到他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)。因此，如何通過(guò)質(zhì)量保障活動(dòng)引導(dǎo)項(xiàng)目健康發(fā)展，讓學(xué)生有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，是質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)的責(zé)任。美國(guó)西部院校協(xié)會(huì)代表拉爾夫·沃爾夫（Ralph Wolff）指出，西部院校協(xié)會(huì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，任何項(xiàng)目的認(rèn)證都必須遵守這條標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)

教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)生建學(xué)在會(huì)議上介紹了教育規(guī)劃綱要實(shí)施3年以來(lái)中外合作辦學(xué)發(fā)展的基本情況。生建學(xué)副司長(zhǎng)指出，目前我國(guó)中外合作辦學(xué)已初具規(guī)模、發(fā)展平穩(wěn)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，區(qū)域布局逐漸合理，資源引進(jìn)的力度不斷加強(qiáng)。同時(shí)，中外合作辦學(xué)還存在一些問(wèn)題，比如引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的水平有待提高，辦學(xué)行為有待規(guī)范，學(xué)科結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)高水平示范性中外合作辦學(xué)的宣傳力度有待加強(qiáng)。未來(lái)政府在中外合作辦學(xué)方面的工作方針，一是擴(kuò)大開(kāi)放，提高質(zhì)量；二是深化改革，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌；三是大膽探索，多元發(fā)展；四是分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)；五是典型示范，擇優(yōu)扶強(qiáng)。

目前，我國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)1979個(gè)。隨著中外合作辦學(xué)逐步成為跨境教育質(zhì)量監(jiān)管中一個(gè)新的重要領(lǐng)域，我國(guó)政府正在逐步構(gòu)建多元化的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)平臺(tái)”和“兩個(gè)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障工作。一是建立了中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)，及時(shí)公布相關(guān)信息；二是建立和完善了中外合作辦學(xué)頒發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證平臺(tái)，從根本上保障了學(xué)生的權(quán)益；三是啟動(dòng)了中外合作辦學(xué)評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目能否批準(zhǔn)延期的重要依據(jù)；四是建立了處罰和引退機(jī)制，對(duì)未達(dá)到法定辦學(xué)要求、未按照合作辦學(xué)協(xié)議投入辦學(xué)資源以及質(zhì)量評(píng)價(jià)較差的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步維護(hù)中外合作辦學(xué)秩序，建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

生建學(xué)副司長(zhǎng)特別指出，今后還要加強(qiáng)第三個(gè)機(jī)制建設(shè)，即以中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)這樣的全國(guó)性行業(yè)組織為實(shí)施主體，積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證工作，凝聚行業(yè)力量，加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，提高行業(yè)聲譽(yù)。同時(shí)，加大認(rèn)證的國(guó)際合作力度，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，通過(guò)國(guó)際聯(lián)合認(rèn)證提升合作辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化水平。

三、中外合作辦學(xué)外部質(zhì)量保障及認(rèn)證實(shí)踐

目前，中外合作辦學(xué)主要有兩種質(zhì)量保障模式，一是以政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性評(píng)估，重在對(duì)基本辦學(xué)條件的考察；二是以行業(yè)為主導(dǎo)，以自愿申請(qǐng)和行業(yè)自律為基礎(chǔ)，重在對(duì)過(guò)程診斷、持續(xù)改進(jìn)和長(zhǎng)效發(fā)展的質(zhì)量認(rèn)證。兩種模式各有特色，互為補(bǔ)充，正在逐步形成政府、社會(huì)和學(xué)校共同治理的質(zhì)量保障體系。

2013年，教育部啟動(dòng)了對(duì)23個(gè)省（市）314個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的合格性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目能否批準(zhǔn)延期的重要依據(jù)。“認(rèn)證”作為國(guó)際通行的質(zhì)量保障的做法，自20世紀(jì)90年代起就得到世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織的大力倡導(dǎo)，并被許多國(guó)家引入到跨境教育質(zhì)量保障中，已成為“學(xué)歷互認(rèn)”“學(xué)分轉(zhuǎn)移”“學(xué)生流動(dòng)”的重要基礎(chǔ)，在跨境教育中逐漸演變成為一種國(guó)際通行的教育質(zhì)量保障模式。

“認(rèn)證”作為中外合作辦學(xué)外部質(zhì)量保障體系的重要組成部分，是輔助政府進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管、加強(qiáng)政府宏觀管理職能的有效補(bǔ)充。根據(jù)國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|要求中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)“探索建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接，具有中國(guó)特色的跨境教育質(zhì)量保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)自律的中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證”的指示，以及中外合作辦學(xué)行業(yè)自身發(fā)展的需求，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)于2012年成立了中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，作為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量保障，開(kāi)展行業(yè)咨詢(xún)、質(zhì)量認(rèn)證和會(huì)員服務(wù)的全國(guó)性合作辦學(xué)行業(yè)組織。專(zhuān)委會(huì)下設(shè)中外合作辦學(xué)認(rèn)證委員會(huì)和中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證中心，采用與國(guó)際接軌的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以同行評(píng)價(jià)和行業(yè)自律的方式對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證。

中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢(qián)一呈介紹，2006～2010年，協(xié)會(huì)與上海相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展了第一輪中外合作辦學(xué)試點(diǎn)認(rèn)證。2011年，協(xié)會(huì)獨(dú)立開(kāi)發(fā)了認(rèn)證指標(biāo)和方法，并開(kāi)始啟動(dòng)第二輪試點(diǎn)認(rèn)證，目前已與7所本科和高職院校的8個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)簽訂了認(rèn)證協(xié)議。“認(rèn)證”已成為打造合作辦學(xué)品牌、促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)和院校國(guó)際化的重要途徑。

四、中外合作辦學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障的經(jīng)驗(yàn)及案例

在會(huì)上，北京師范大學(xué)一香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院、上海交通大學(xué)密西根學(xué)院、中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校代表就中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理和質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。目前，中外合作辦學(xué)院校越來(lái)越認(rèn)識(shí)到內(nèi)部質(zhì)量管理的重要性，一些院校已經(jīng)或正在逐步形成具有自身特色的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。

（一）建立多元化、多主體參與的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制

北京師范大學(xué)一香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系是在北京師范大學(xué)與香港浸會(huì)大學(xué)的聯(lián)合指導(dǎo)下建立起來(lái)的，引入了香港浸會(huì)大學(xué)教學(xué)品質(zhì)保證體系。其質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)由品質(zhì)保證機(jī)構(gòu)、教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)、師資學(xué)術(shù)資格鑒定三部分組成。其中品質(zhì)保證機(jī)構(gòu)由課程組、品質(zhì)保證委員會(huì)和評(píng)議會(huì)組成，評(píng)議會(huì)邀請(qǐng)校內(nèi)外各相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組成多方參與的評(píng)議小組；教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)由學(xué)生教學(xué)評(píng)估、學(xué)術(shù)咨詢(xún)團(tuán)、外校測(cè)評(píng)官組成，充分體現(xiàn)了多元化的特色。另外，學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)邀請(qǐng)了社會(huì)各界成功人士對(duì)專(zhuān)業(yè)課程和學(xué)生發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，確保了教學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合。

（二）以學(xué)生為中心，重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)

上海交通大學(xué)密西根學(xué)院副院長(zhǎng)鄭剛認(rèn)為，質(zhì)量保障的本質(zhì)是如何把學(xué)生培養(yǎng)成合格的“人”，質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)證應(yīng)以學(xué)生為中心，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從多方面體現(xiàn)以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念。上海交通大學(xué)密西根學(xué)院在辦學(xué)之初就以學(xué)生為中心，對(duì)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生要求、課程質(zhì)量的監(jiān)督和審查機(jī)制、長(zhǎng)效的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供的資源支持和服務(wù)等多方面因素進(jìn)行考慮。

另外，上海交通大學(xué)密西根學(xué)院通過(guò)比較研究提出，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)、人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，將對(duì)學(xué)生人格和誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)納入到培養(yǎng)體系中。北京師范大學(xué)一香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)張根發(fā)介紹，學(xué)院目前正在推廣‘‘學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)”，探索新的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定方式，希望通過(guò)這種轉(zhuǎn)變建立新的評(píng)估認(rèn)證體系，更好地為學(xué)生服務(wù)。

（三）重視質(zhì)量保障的分層設(shè)計(jì)和反饋。重視課程評(píng)價(jià)

上海師范大學(xué)校長(zhǎng)張民選認(rèn)為，現(xiàn)代化的過(guò)程是精細(xì)化的過(guò)程，國(guó)內(nèi)很多大學(xué)都有教學(xué)大綱和對(duì)教師的具體要求，但對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏日常測(cè)評(píng)，各環(huán)節(jié)是脫節(jié)的，缺少持續(xù)反饋和改進(jìn)的機(jī)制，難以確保質(zhì)量。

南京工業(yè)大學(xué)十分關(guān)注內(nèi)部質(zhì)量保障的分層設(shè)計(jì)和分工負(fù)責(zé)，建立了教學(xué)檢查制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、聽(tīng)課制度、學(xué)生評(píng)教制度、教學(xué)事故追究制度、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量反饋制度等。

中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院實(shí)施了個(gè)性化實(shí)時(shí)跟蹤培養(yǎng)模式，通過(guò)學(xué)生評(píng)價(jià)例會(huì)，每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行兩次綜合評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)反饋結(jié)果進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和溝通，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效能。

交大密西根學(xué)院將“是否為在校生、校友、用人單位設(shè)立了反饋機(jī)制”“反饋是否能作為參考被有效納入到院系的日常運(yùn)作中”作為教學(xué)質(zhì)量保障的本質(zhì)要求，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃出發(fā)，把對(duì)學(xué)生的每一項(xiàng)要求落實(shí)到具體的課程中，通過(guò)對(duì)課程評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的測(cè)評(píng)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，從而形成一個(gè)循序漸進(jìn)的反饋機(jī)制，有效保障了教學(xué)質(zhì)量。

（四）內(nèi)外結(jié)合，多方監(jiān)管，重視質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升

由于中外合作辦學(xué)主體多元，不僅涉及中外雙方辦學(xué)者，而且也涉及其他多方面利益相關(guān)者，并且在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面與其他類(lèi)型的教育存在較大差異。因此，中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系更需要內(nèi)外結(jié)合，多方監(jiān)管，合作共贏，提升質(zhì)量。

北京師范大學(xué)一香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院具有內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，也接受香港浸會(huì)大學(xué)的質(zhì)量審核，同時(shí)依照香港大學(xué)教育資助委員會(huì)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展定期評(píng)估。2009年，作為對(duì)香港浸會(huì)大學(xué)評(píng)審的一部分，聯(lián)合國(guó)際學(xué)院還接受了香港質(zhì)保局的評(píng)審。中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院須參加法國(guó)工程師學(xué)位委員會(huì)（CTI）的認(rèn)證，以獲得頒發(fā)法國(guó)核工程師文憑的資格。南京工業(yè)大學(xué)則需通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審和第三方認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保障機(jī)制。

（五）注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌

對(duì)于我國(guó)中外合作辦學(xué)的評(píng)估和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，中外合作辦學(xué)者更希望結(jié)合中外合作的特色，與國(guó)際理念和標(biāo)準(zhǔn)接軌，更好地適應(yīng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。交大密西根學(xué)院副院長(zhǎng)鄭剛認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)體系的認(rèn)證機(jī)制還很不完善，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)應(yīng)中外合作辦學(xué)之需，及時(shí)成立了全國(guó)性的中外合作辦學(xué)專(zhuān)委會(huì)，借鑒國(guó)外通行的做法，開(kāi)展第三方質(zhì)量認(rèn)證工作，為中外合作辦學(xué)同行提供了交流合作和能力建設(shè)的平臺(tái)，同時(shí)也為中外合作辦學(xué)的質(zhì)量建設(shè)提供了專(zhuān)業(yè)、透明、公正、共享的服務(wù)。鄭剛副院長(zhǎng)希望中外合作辦學(xué)專(zhuān)委會(huì)的認(rèn)證工作能盡快與國(guó)際接軌，比如交大密西根學(xué)院通過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ABET）不僅強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講授，而且強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生溝通能力、終身學(xué)習(xí)能力、職業(yè)道德的培養(yǎng)，這與目前中外合作辦學(xué)的國(guó)際化發(fā)展方向是吻合的。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)楊艷特別提到，目前浙江高職院校中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速，辦學(xué)質(zhì)量的保證需要第三方權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的介入和行業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，高職國(guó)際化辦學(xué)應(yīng)對(duì)照國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，逐步建立與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書(shū)匹配的認(rèn)證制度，促進(jìn)人才的國(guó)際流動(dòng)。

編輯 王俊烽