政府采購激活自主品牌

洋壟斷的形成有著復雜而深刻的原因，其中既有政府協調失敗導致過度分散的產業組織結構和無序競爭，也有我國本土產業缺乏公平的競爭環境和完善的產業創新體制，還包括政府對外資企業名目繁多的優惠政策以及缺乏有效支持本土企業發展的政策等。相比發達國家對本土企業的保護政策，我國的政府采購政策對本土品牌產品發展的保護和支持顯得缺乏力度、廣度和深度。

以汽車業為例，目前美國、德國、日本以及韓國等發達國家的公車都以本土品牌為主。從國家領導到其他公職人員都選擇本土生產的汽車，且在公務車的使用方面都有非常嚴格的規章制度。例如韓國政府實行“汽車國產化”政策，韓國政府大規模采購本土品牌汽車，并帶動全國的“自主品牌愛國熱潮”。盡管此舉會引發與他國的汽車貿易爭端，但為了扶持本國汽車工業，韓國始終堅持政府采購向民族品牌傾斜，政府采購直接促成了韓國汽車業的崛起。政府采購對本國產業的自主創新和自主品牌有著扶植、保護和鼓勵的作用。而我國的政府采購則更為青睞外國品牌，外國品牌汽車長期盤踞政府采購名單前列，政府也沒有有效引導居民購買本土品牌產品。通過政府采購促進本土產業安全發展，是現階段本土產業在國際競爭中處于弱勢地位的經濟保護措施，也是嚴峻形勢面前的客觀需要。

落實國貨采購條款，優先采購本土品牌產品。一方面，政府在進行物資采購時應優先考慮自主品牌產品，當自主品牌產品無法滿足政府的使用要求時，轉而采購中外合資的產品，最后才考慮進口的純外資品牌產品。另一方面，在政府需要的功能條件不變的同等條件下，優先采購具有自主創新、自主知識產權的產品。當參與政府采購招標的企業產品都具有自主創新成分，在同等條件下優先采購自主創新含量更高的產品。同時對于具有自主創新及自主知識產權的本土品牌產品實行價格優惠。通過落實國貨采購條款、優先采購、優惠購買本土品牌產品，加大扶持本土品牌產品的力度，促進本土企業通過自主創新提升其競爭能力，從而與外國企業爭奪市場份額和市場地位，打破其壟斷地位。

設置政府采購標準，促進本土產業自主創新。政府采購物資產品時大多數情況下是采取招標采購的形式，招標采購在大多數情況下采取綜合計分法。政府通過設置采購產品的標準，在對本土品牌產品的評價標準中，加大技術標準、性能標準、自主創新、售后服務等因素的權重，刺激本土產業實現優化升級和技術突破，不斷完善自身產品的質量和服務，引導社會資源流向高附加值的領域。本土產業的發展進步最終還是依賴于其自身的核心競爭力，政府僅通過購買本土品牌產品不能夠實現其創新發展，更多的是要引導本土產業自身不斷創新突破，形成良好的產業發展和競爭機制，這樣才能使本土企業真正具有與發達國家企業相競爭抗衡的實力。

通過政府采購形成示范效應，引導消費者購買本土品牌產品。政府采購自主品牌產品，其更深層次的作用在于通過形成示范效應，激發消費者購買本土品牌產品的熱情，喚醒整個社會對本土品牌產品強大的購買力。政府采購對本土品牌產品的導向作用十分明顯，當政府開始使用集中使用某個自主品牌的產品，政府部門將成為該自主品牌產品的代言人，在很大程度上提高其知名度和企業信譽。日本的三菱、韓國的現代等企業正是由于政府采購，提高了其在公眾中的認知度。政府采購憑借本身的權威性與信任度引導整個社會的消費方向，加大本土品牌產品的宣傳和推廣力度，使其能夠與外國品牌產品爭奪購買者市場中的份額。政府采購本土品牌產品的大幅增長，為本土企業提升品牌價值、提升競爭能力、擴大市場份額提供了有利的支持。

在反壟斷風暴下，本土產業的創新突破與品牌建設的緊迫性更加凸顯，應該充分發揮政府采購促進本土品牌產品發展的作用，優先采購本土品牌產品，設置政府采購標準促進其實現技術創新，并形成示范效應激發社會購買力，促進本土品牌產品實現長足的發展。