2015將回歸“增長”主題

對于中國經濟來說，2014年是在“壓力重重”中度過的：樓市停滯、股市震蕩、轉型依然艱難……隨著年末的臨近，2015年的中國經濟走勢再次為全國乃至全世界所關注。12月9日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行，在分析國內外經濟形勢、總結2014年經濟工作的基礎上，提出了2015年經濟工作的總體要求和主要任務。人們注意到，一個詞不斷被提及——新常態。

進入“新常態”

“新常態”這個概念是習近平主席今年5月考察河南時首次提出的。在11月舉行的亞太經合組織領導人非正式會議上，習近平將新常態下的中國經濟特征總結為“從高速增長轉為中高速增長”“結構不斷優化升級”“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。此次中央經濟工作會議則進一步從消費、投資、出口、產業組織方式、生產要素、市場競爭、資源環境、經濟風險及資源配置和宏觀調控9個方面，首次闡明了中國經濟在新常態下的九大趨勢性變化。會議認為，這些變化說明，中國經濟正在向“形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化”。

中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇告訴環球人物雜志記者，對于“新常態”，此次中央經濟工作會議的闡釋非常完整而系統。“新常態，用一句話概括，就是形勢變了。變到什么程度？就是我們用以往的思維和方法難以解釋了。同時，由于形勢變了，我們對形勢的判斷也變了，變到什么程度？就是我們不得不用一個新的概念重新去描述它。此外，決策層對于經濟管理的理念和思路也在發生變化。在三方面都發生變化的條件下，我們現在的宏觀經濟政策布局和以往都有所不同了。”

高培勇認為：“中央使用新常態的概念，是因為經濟發展出現了階段性的變化，也是一個轉折性的變化，我們必須圍繞新常態進行適應性改革，這是最重要的問題。改革的過程，就是主動適應新常態的過程。階段性變化意味著不可能再回去了。面對新常態，我們要主動適應，主動改革，主動調整。”

新提法，新任務

中央財經大學財經研究院院長王雍君告訴環球人物雜志記者，2015年的經濟工作，重點關注的還是“增長”。“今年的經濟工作會議提出五項主要任務：穩定增長、發現和培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局以及改善民生。前兩項屬于今年新提出來的任務，其余與去年相似。新任務的提出釋放出一個值得重視的信號：在某種程度上回歸‘增長’這一主題，在明年的經濟工作中應處于首要位置。”

環球人物雜志：會議指出，“過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流”，該怎么理解“模仿型排浪式消費”？

王雍君：“模仿型排浪式消費”在過去20年中一直是國內主流的消費模式，大致包括三個要點：一是消費的示范效應，也就是消費上的攀比，比如上世紀80年代末，少數先行者購買電視機，引發其他群體“跟風”;二是消費的群體集中性和同步性引發消費上的大起大落，如同一排排的海浪;三是消費行為的非理性。這一模式的結束意味著賣方市場的結束、買方市場的到來，消費模式因此進入理性消費時代。

環球人物雜志：會議還表示，“化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間”，該如何解讀？

王雍君：持續20年的高速增長使中國在經濟總量上實現了歷史性突破，GDP全球位置僅次于美國，由此使中國數億人擺脫了計劃經濟時代的貧困，并改變了世界經濟力量的版圖。但粗放式的高增長模式也積累了許多風險，其中特別重要的有兩類：一是高杠桿形式的風險，即債務規模過大引發的風險;二是泡沫化風險，即資產，主要是股票與房地產等的價格及其波動，明顯脫離實體經濟基本面，并與資產內在價值脫節帶來的風險。資產價格虛高，投機之風盛行，導致許多行業比如房地產的健康發展受阻，也影響整體經濟的良性運轉。

培育新的增長點

環球人物雜志：會議提出明年經濟工作的主要任務之一是“積極發現培育新增長點”，能否談一下將有哪些新增長點？

王雍君：雖然經歷了持續20年的高增長，但中國經濟的增長潛力遠未得到充分發掘。新的增長點很多，特別是新能源、新材料、生物科技、航空航天以及現代服務業。老齡化社會的到來也提供了新機遇。

環球人物雜志：培育新增長點的三個措施為“市場要活、創新要實、政策要寬”，具體會出臺哪些政策來落實？

王雍君：可供選擇的政策措施很多。與“市場要活”相關的政策措施旨在清除壓抑市場的體制性障礙，包括減少行政干預、限制政府職能的無序擴張、遏制國有企業的壟斷、通過PPP（公私伙伴關系）等引導民間資本進入公共基礎設施領域和公用事業領域、加強對公共服務的政府購買以培育市場，等等。與“創新要實”相關的政策措施包括鼓勵原創、清除創新補貼中的弄虛作假、提高創新成果的商業應用程度、對創新程度及其應用前景的嚴格評估機制等。“政策要寬”強調支持創新與搞活市場的政策措施多元化。

環球人物雜志：你估計會議制定的明年經濟增長目標是多少？

王雍君：在7%—7.5%的可能性相當大。

環球人物雜志：會議提出繼續實施穩健的貨幣政策，但大家普遍認為，根據今年底的降息，明年還會放松銀根，你怎么看？

王雍君：放松還是收縮銀根得依特定情形而定，不太可能在整個一年中持續放松銀根。貨幣政策的特質是相機抉擇。如果降息政策的效果明顯，那么沒有必要持續放松銀根，因為這會引發其他問題。

環球人物雜志：此次會議還有哪些亮點？

王雍君：包括創新宏觀調控思路和方式、在基礎設施領域創新投融資方式、致力培育出口貿易的比較優勢，以及塑造產業組織的新特征，等等。