英拉下臺背后的隱情

隨著泰國憲法法院做出的裁決，擔(dān)任總理不足3年的英拉最終未能挺過難關(guān)。與此同時，10萬名支持英拉的“紅衫軍”準(zhǔn)備就續(xù)，將赴曼谷示威。長期以來，泰國政局頻生事端，軍事政變時有發(fā)生。最近幾年，草根階級踴躍參政，政黨對立經(jīng)常演變成大規(guī)模的街頭暴力。人們不禁要問：泰國政局亂象不斷的原因何在？英拉下臺背后還有哪些隱情？

每逢泰國政局動蕩，王室和軍隊的態(tài)度往往具有決定性作用。泰國1932年開始實行君主立憲制，是獨特的君主立憲制國家，其獨特之處就在于國王雖然名義上不掌管政務(wù)，但實際影響力非常大。現(xiàn)任國王普密蓬于1946年登基，至今已經(jīng)68年，是目前世界上在位最久的君主。盡管泰國憲法規(guī)定國王通過國會行使立法權(quán)，通過內(nèi)閣行使司法權(quán)，不能直接干預(yù)政治，但普密蓬國王數(shù)十載積累起來的崇高威望，使他對國家的政治影響力遠遠超過憲法的權(quán)威。幾乎每個泰國政黨都支持君主立憲制，明確表示擁護國王和王室。另外，泰國軍隊并沒有完全國家化，依然保持著部分人事和財政獨立權(quán)。由于國王本人是三軍統(tǒng)帥，軍隊實際上依附于王室，因而獲得了干預(yù)政治的合法性。在泰國，取得王室和軍隊的信任是任何政黨和政府生存的前提。

英拉的下臺，實際上是他信在2006年被軍隊趕下臺后政治紛爭的延續(xù)，背后的根源是泰國底層民眾和傳統(tǒng)利益集團之間的嚴(yán)重對立。1997年，泰國開始實行新憲政，推動了民主化進程。2001年，他信領(lǐng)導(dǎo)的代表底層民眾利益的泰愛泰黨在大選中贏得了壓倒性勝利。之后，泰愛泰黨又史無前例地在 2005年眾議院選舉中贏得全部500議席中的377席，取得獨立組閣權(quán)。此前，泰國從沒有政黨能連續(xù)勝選，更沒有一黨單獨執(zhí)政的情況。草根的泰愛泰黨竟然做到了這兩點，他信也成了泰國首位連任并且“一黨執(zhí)政”的民選總理。這樣的成功引起傳統(tǒng)利益集團的不安，也在軍隊和王室中造成極大的震動。

此外，他信與王室、軍隊在政治理念上也有極大的沖突。他信思想開放，崇尚全球化，試圖改革政體，王室和軍隊則比較傳統(tǒng)，希望維護現(xiàn)行體制。整個上層階級對他信的不滿就此開始。

春風(fēng)得意的他信沒有意識到潛在的危機。他毫不收斂自己的行為，試圖挑戰(zhàn)軍方權(quán)威，招致了軍方的怨恨。在泰國軍隊中，陸軍勢力最強，總理想要坐穩(wěn)位置，陸軍的支持至關(guān)重要。但他信上臺后一直想擴大自己對陸軍的影響。2006年7月，他信安排了近百名中層軍官，其中很多是他的親信。之后，他信宣布解除時任陸軍司令頌提·汶雅叻格林的職務(wù)，直接引爆了他和軍方的矛盾。結(jié)果，2006年9月，頌提領(lǐng)導(dǎo)了針對他信的軍事政變，導(dǎo)致他信下臺。

在泰國，推翻政府有兩種常見的手段：軍事政變或司法政變。英拉接受了他信的教訓(xùn)，上臺后努力改善與軍隊和王室的關(guān)系，并取得了成效，軍方甚至讓英拉兼任國防部長。在這次政治危機中，軍方基本保持中立，這也非常少見。既然軍方對英拉政府持這種態(tài)度，反對派就只能使用司法政變。英拉的厄運始于推動修憲和“為他信脫罪”的《特赦法案》。此舉被虎視眈眈的政敵所利用，發(fā)起了大規(guī)模民眾抗議活動。這次泰國憲法法院的行動是一次司法政變，并最終迫使英拉下臺。

應(yīng)該說，英拉下臺的背后有更深的隱情。在泰國獨特的君主立憲制政體中，軍隊又掌握著大權(quán)的情況下，泰國尚未成熟的政黨政治和民主歷程面臨著艱難的處境。與此同時，泰國社會不同利益階層之間又存在著難以調(diào)和的沖突。在這種背景下，泰國政局的動蕩形勢短時間內(nèi)很難徹底平息。