探索財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作新機(jī)制

一、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。永泰縣委組織部、縣財(cái)政局通力合作，把財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)作為財(cái)政一項(xiàng)重要工作。成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政局局長任組長，縣委組織部副部長、財(cái)政局副局長任副組長，下設(shè)辦公室，為培訓(xùn)工作提供組織保障。制定三年培訓(xùn)規(guī)劃、年度培訓(xùn)工作方案、培訓(xùn)計(jì)劃，為做好培訓(xùn)工作奠定良好基礎(chǔ)。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為培訓(xùn)工作提供財(cái)力保障。同時(shí)，嚴(yán)格管理，制定相應(yīng)的管理辦法和制度，有效保證了培訓(xùn)工作按時(shí)保質(zhì)保量的完成。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方法，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。一是創(chuàng)新補(bǔ)充教材建設(shè)，保證培訓(xùn)工作的實(shí)用性和實(shí)效性。針對財(cái)政支農(nóng)政策涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，永泰縣將加強(qiáng)補(bǔ)充教材建設(shè)作為財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作抓緊、抓好、抓實(shí)。結(jié)合本縣實(shí)際，組織編寫了《財(cái)政支農(nóng)政策一點(diǎn)通》和《永泰縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)宣傳報(bào)》，錄制了《財(cái)政支農(nóng)政策大講堂》。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)吸引力。積極與有關(guān)單位合作，在縣委組織部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)管理站培訓(xùn)班上增設(shè)“財(cái)政支農(nóng)政策”課程，由縣財(cái)政局相關(guān)人員講課，取得了良好的培訓(xùn)效果。在縣委組織部舉辦2013年新當(dāng)選的村支部書記、村主任培訓(xùn)班上增加財(cái)政支農(nóng)政策內(nèi)容。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)渠道。針對受訓(xùn)對象居住分散、集中難度大的情況，采用了分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的方式，既方便農(nóng)民群眾，又節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

四是創(chuàng)新管理方式，注重培訓(xùn)成效。培訓(xùn)學(xué)員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員按時(shí)參訓(xùn)，并做好日常管理工作。培訓(xùn)實(shí)行課前簽到、對號入座，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，每天對學(xué)員出勤情況進(jìn)行通報(bào)，確保學(xué)員到學(xué)率。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，合格者發(fā)給培訓(xùn)合格證。

五是定期回訪與調(diào)研，征求意見。認(rèn)真聽取培訓(xùn)學(xué)員提出的意見、建議，并填寫《回訪登記表》。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)宣傳方式。積極利用廣播、新聞、顯示屏、報(bào)紙等形式宣傳財(cái)政支農(nóng)政策，在縣有線電視臺(tái)開辦“財(cái)政支農(nóng)政策大講堂”，編寫《財(cái)政支農(nóng)政策一點(diǎn)通》、《永泰縣財(cái)政支農(nóng)政策宣傳報(bào)》，宣傳財(cái)政支農(nóng)政策。開展送政策、下基層、進(jìn)農(nóng)戶”宣傳活動(dòng)，開設(shè)“田間課堂”，進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策咨詢解答，受到農(nóng)民歡迎。通過縣氣象局設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的LED顯示屏，滾動(dòng)播放財(cái)政支農(nóng)政策內(nèi)容。

（四）注重培訓(xùn)質(zhì)量、提高培訓(xùn)效果。編寫《永泰縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)須知》，制定《培訓(xùn)班課堂考勤制度》等各項(xiàng)管理制度。通過發(fā)放《教學(xué)質(zhì)量評估問卷》，要求每一期培訓(xùn)班學(xué)員對授課教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。

（五）加大財(cái)政投入，堅(jiān)持免費(fèi)培訓(xùn)。堅(jiān)持多層次、多期的全覆蓋培訓(xùn)，把全縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作辦好、抓實(shí)。

二、存在的問題及原因

一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，影響培訓(xùn)效果。有的村鎮(zhèn)干部把財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作當(dāng)作軟任務(wù)，存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長遠(yuǎn)的傾向。加上支農(nóng)政策培訓(xùn)沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政績考核，少數(shù)干部以工作忙、任務(wù)重為由，對培訓(xùn)工作不積極、不主動(dòng)。

二是培訓(xùn)對象參差不齊，培訓(xùn)難度較大。全縣各行政村干部文化程度不同，年齡普遍偏高，大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對財(cái)政支農(nóng)政策知之甚少，難以在短時(shí)間內(nèi)掌握大量的政策理論和操作程序。

三是組織培訓(xùn)時(shí)間短，成效低。財(cái)政涉農(nóng)政策面廣、政策內(nèi)容多，培訓(xùn)對象難以在短時(shí)間內(nèi)將政策理解、熟悉和掌握。

四是工作積極性不高，工作難開展。由于農(nóng)村工作人員工資低，又沒有補(bǔ)貼，工作不積極、不主動(dòng)，需要上面推動(dòng)才開展，影響了示范點(diǎn)培訓(xùn)工作。

三、建議與對策

（一）創(chuàng)新宣傳方法，提高認(rèn)識(shí)。要積極利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳。要借鑒“送政策、下基層”，“送政策、進(jìn)農(nóng)戶”等成功經(jīng)驗(yàn)，更多、更廣泛地開展下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，及時(shí)把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策和信息送到群眾手中。

（二）因材施教、因人施教。在培訓(xùn)過程中，必須根據(jù)農(nóng)村干部的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)村基層在貫徹、落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行針對性強(qiáng)的培訓(xùn)，達(dá)到“答疑解惑”的目的。同時(shí)，從熟悉政策、提高分析解決問題能力為出發(fā)點(diǎn)，達(dá)到培訓(xùn)“一點(diǎn)”影響“一片”的目的。在教學(xué)中，積極探索“互動(dòng)教學(xué)”，形成老師授課和學(xué)員的“堂上互動(dòng)”、“堂下探討”的良性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

（三）建立聯(lián)席機(jī)制，共同開展培訓(xùn)。縣委組織部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)管理站等各部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不論哪個(gè)單位開展培訓(xùn)，都要提前通知，共同開展培訓(xùn)。

（四）建立健全培訓(xùn)管理制度，規(guī)范教學(xué)質(zhì)量評估。培訓(xùn)要實(shí)行課前簽到、對號入座，嚴(yán)格考勤紀(jì)律。要通過發(fā)放《教學(xué)評估問卷》，由學(xué)員對教師各個(gè)方面進(jìn)行評估，優(yōu)化培訓(xùn)教學(xué)資源，創(chuàng)建和諧、規(guī)范、進(jìn)取的培訓(xùn)教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)健康、持續(xù)、深入開展。

此外，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)渠道；開展教師培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。

（作者單位：福建省永泰縣財(cái)政局）

責(zé)任編輯：欣聞