為有效實施社會救助，進一步建立健全社會救助保障制度，促進社會救助公開、公平、公正，提高收入信息核對的可靠性、準確性和全面性，讓“家底”更清楚，河南省扶溝縣由財政局牽頭，實行城鄉居民家庭經濟狀況信息核對制度。

通過明確核對工作的機構設置與職責、核對內容和標準、核對程序和辦法、要求和監督機制等，提高對申請社會救助家庭財產核對的可靠性、準確性和全面性，有助于規范低收入居民享受最低生活保障和醫療、教育、住房等社會救助，切實把資金用在有需要的人身上。目前，扶溝縣城鄉居民家庭經濟狀況信息核對系統已經研發成功，財政局對相關單位的信息軟件培訓已經結束并正式上線運行。

一、明確機構設置與職責

成立縣城鄉居民家庭經濟狀況核對工作辦公室，負責核實縣政府相關部門受理的惠民資金補助對象的核對工作，并出具核對報告，及時反饋給申請核對單位。縣財政、公安、民政、住房和城鄉建設、工商、稅務、人力資源和社會保障、統計、金融、住房公積金管理等部門，在各自職責范圍內做好居民家庭經濟狀況核對工作。如縣財政局具體負責牽頭核對工作的具體實施和組織協調，建立居民家庭經濟狀況核對信息平臺，保證核對信息系統的管理運行，提供核實全縣所有財政工資統發人員信息;民政局會同縣財政局做好核對工作的具體實施和組織協調工作。提供全縣“五?！?、城鎮低保、農村低保、婚姻、死亡等數據信息;公安局負責提供核對辦公室所需要的戶籍管理信息及家庭車輛擁有情況等。各鄉鎮政府負責提供核實本轄區內有關申請救助材料，審核后報縣政府相關部門核對，并將核對結果及時告知核對對象。各相關單位信息管理員負責提供本部門的數據信息和補助對象的核對信息。同時，要求嚴格遵守國家保密法規和數據安全管理辦法的有關規定，提供數據要真實、有效、可靠，未經許可，不得將雙方共享數據向第三方提供。

二、規定核對內容和標準

相關部門受理居民個人或者家庭提出的最低生活保障、醫療救助、教育救助、住房保障等項目申請后，按照規定需要以其經濟狀況作為參考的，可以委托核對機構進行調查核實。核對的內容包括核對對象的可支配收入、財產?？芍涫杖氚鄢U納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入等，財產包括實物財產、貨幣（存款、有價證券）等。家庭成員按照規定獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為獎勵性補助，不計入家庭收入。家庭核對對象按照規定獲得的養老保險、土地征用補償和安置費、糧食直接補助等計入家庭收入。

三、明晰核對程序和辦法

家庭經濟狀況核對結合社會救助工作進行，按照分期分批的原則，先將最低生活保障和廉租住房申請納入核對范圍，其他社會救助工作根據開展情況逐步納入。核對機構按照下列途徑開展核對工作：

工資性收入可以通過調查就業和勞動報酬、各種福利收入，以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等得出;經營性收入可以通過調查企業或者個體工商戶的注冊登記以及所得稅的繳納情況等得出;財產性收入可以根據核對對象授權，通過調查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產權的收益情況等得出;轉移性收入可以通過調查養老金、失業保險金、社會救濟金、住房公積金的領取情況，以及獲得贈與、補償、賠償的情況等得出;實物財產可以通過調查房產、車輛，以及古董、藝術品等有較大價值實物的擁有情況等得出;貨幣財產可以根據核對對象授權，通過調查存款、有價證券持有情況、債權債務情況等得出?？h人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、財政、工商、稅務、公安、民政、金融等部門，應當向核對機構提供下列與核對對象有關信息：就業、繳納社會保險費和領取社會保險金情況;住房公積金繳納和使用情況;企業和個體工商戶注冊登記情況;個人、個體工商戶以及企業納稅情況;房產擁有、房產交易和房屋出租情況;車輛擁有情況;享受有關社會救助、優待撫恤情況;個人信用情況;應當提供的其他情況。

四、加強監督管理

對社會救助申請人實行動態管理，當被救助人家庭人口、收入以及財產變動時，核對機構應根據實際情況重新核對。核對機構應當建立嚴格統一的工作規范、責任制度和管理制度，保證信息系統的安全運行，保證核對的及時、準確、公正。核對機構應當設立舉報箱或舉報電話，接受群眾和社會監督。申請社會救助的家庭不如實提供相關情況，隱瞞收入和財產騙取社會救助待遇的，一經發現查實，由相關部門或單位取消其救助待遇，并追繳騙取的社會救助財物，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（作者單位：河南省扶溝縣財政局）

責任編輯：欣聞