2014年碩士研究生教育的新動態

教育部在2013年9月10下發了《2014年全國碩士學位研究生招生工作管理規定》，值得注意的是，在這次出臺的規定中，報考者“年齡一般不超過40周歲”的限制被取消。這無疑預示著繼高考改革之后，研究生教育的改革也被正式提上了日程。

40歲，再度體驗學生時代

教育部在2013年9月10下發了《2014年全國碩士學位研究生招生工作管理規定》，值得注意的是，在這次出臺的規定中，報考者“年齡一般不超過40周歲”的限制被取消。

隨著教育的普及，碩士階段的教育在全社會已經很普遍了。我國2011年的人口受教育程度調查顯示，在大專及以上的為107348人，而2011年我國的20～24歲人口約為108567人。同時，2011年，本科畢業人數660萬，2012年680萬，2013年近700萬；碩士生畢業人數雖還未統計，但2011年全國有151.1萬人報考，2012年報名人數165.6萬，自2010年來連續三年，報考人數年增超10萬人，自2008至2010年研究生在校人數分別為：105萬、116萬、128萬人。這能否反映我國人口素質狀況呢？

年輕人畢業后面臨著成家、就業等壓力，為了不繼續啃老，來不及讓自己的專業更精更通，一些人選擇就業，當學歷不利于競爭時，或選擇考研。中國教育在線對讀研目的進行了一項調查，45%的人承認考研是為了“提升學歷含金量，增加就業競爭力”；20%的人為了圓“名校夢”——“想去更好的大學”；14%出于職業發展的需要；7%的人想借此改變專業；6%的人因為對未來暫時沒有明確的規劃，想先考研緩沖一下；真正想做學術研究的人僅有8%。

所以，考研更多是迫于競爭的壓力，很少有人是因為本科階段的“淺嘗輒止”而選擇進一步深造。也就是說，碩士階段的教育，更多是“為生存而學習”。

40歲以后再學習，意義就完全不一樣了。人到40，家庭、事業已處于穩定期，沒有了生存的壓力，有選擇性地去深造，學習成了一種精神享受，一種“人生黃金期”的新飛躍。奮斗一輩子，此刻才真正有機會體驗“為學而學”，體驗知識和學問帶來的樂趣。加之前期積淀的豐富的人生閱歷，對于知識，會有不一樣的領悟！所以，40歲以后的學習，很大程度上猶如人生的一次補課，亦或遲來的圓夢?！?0后”“70后”們終于有機會穿上學位服，了結一段碩士情結了。

2014年秋季開學起，統招研究生不再免學費

2013年七、八月間，財政部、教育部相繼印發了《研究生國家獎學金管理暫行辦法》和《研究生國家助學金管理暫行辦法》，按照今年初國務院常務會議的部署，2014年秋季學期開始向統招的全日制學術學位研究生收取學費，原則上博士生每年不超過10000元，碩士生不超過8000元。

《辦法》規定，自2014年秋季學期起，研究生普通獎學金調整為“國家助學金”，用于資助全國普通高校納入全國研究生招生計劃的所有中國籍全日制研究生（有固定工資收入的除外）。

同時，地方高校研究生的國家助學金標準由各地確定。超過規定學制年限的延期畢業生不再享受國家助學金。中央部門所屬高校研究生國家助學金所需資金，全部由中央財政承擔。地方所屬高校研究生國家助學金所需資金，由中央財政與地方財政參照普通本?？粕鷩抑鷮W金資金分擔辦法共同承擔。國家同時設立研究生“學業獎學金”。

《辦法》還明確規定：博士生的標準不低于每生每年10000元，碩士生的標準不低于每生每年6000元；中央部門所屬高校的博士生資助標準為每生每年12000元，碩士生6000元，將按月發放到符合條件的學生手中。

眾所周知，取消公費讀研并不是突然之舉，早在2006年，北京大學就取消了公費讀研，隨后的2007年，清華大學、中國人民大學也不再有“公費”“自費”之分，由此可見，這一次政策變動確實是大勢所趨。

受政策的影響，2014年有172萬人報考碩士研究生考試，比2013年減少4萬人，這是多年來研究生考試報名人數首次下降。單看數字似乎沒有什么新奇，但從2009～2011研究生報考人數連續三年年超10萬的增長趨勢來看，新政策確實讓考研熱有所退卻。

那么，取消公費后，讀研成本是不是就增加了呢？

國家獎、助學金實為“曲線公費”，讀研成本反降低

客觀地看，雖然所有納入國家計劃的全日制研究生都要繳納學費，但國家在這方面還是有定額撥款，并建立了多元獎助體系，總的來說，博士生的國家助學金完全能夠抵消其學費，碩士生的國家助學金則接近其學費。

首先，學術碩士研究生每年學費不超過8000元；其次，助學金不低于6000元，也就是說就算達到“不低于”（也有可能更高）的最低標準情況下，學費“缺口”只有2000元；第三，這就預示著每年有3.5萬名（2012年錄取51.7萬人，獎學金覆蓋面6.7%）碩士研究生，將通過自己的學習、研究成績獲得20000元獎學金；第四，即便沒有獲得獎學金的情況下，仍有“助教”“兼職”“貸款”等多種渠道籌集學費。

對學生來說，“收學費”并不等于讀研成本增加。根據測算，平均每個碩士生拿到的錢比交給學校的錢要多得多。新一批本科生畢業，不少人依然繼續了深造就是一個證明。一位正準備考研的學生認為，并不介意資助標準是否提高：“我覺得補助加了之后，我們生活壓力會要小一點，很多人也就不會急著出去找實習，有更多的精力放在學習上?！蹦壳昂芏嘌芯可鋈嵙暤臅r間很多，沒有完全把時間、精力用在學習上，這樣肯定會影響科研水平。如果待遇提高會對這一現象的緩解起一定作用。

政策回望與分析

此次《辦法》的頒布，是將2013年2月頒布的“意見”具體落實到“辦法”的層面，推入了具體“辦”的軌道。我們都知道，國家公文中“意見”，是就某一重要問題提出見解、看法和處理辦法意見的公文，2月的“意見”是對研究生“教育投入機制”這個問題總的闡述。意見中不僅僅針對“獎學金”“助學金”這兩個問題，還有“研究生教育投入機制的指導思想和基本原則”“完善研究生教育財政撥款制度”“建立健全研究生收費制度”等一攬子關于研究生就學期間的有關事項。而7月底頒布的兩項《辦法》，僅是針對《意見》中關于“獎、助學金”意見的具體落實。

同時，2月的《意見》、7月的《辦法》，更早的淵源則來自于2013年2月6日國務院常委會議 “2014年秋季學期起，所有納入國家招生計劃的新入學研究生都要繳納學費”的決定。而在此后，2月28日，財政部、發改委、教育部即印發了《意見》。

從總體看，國家無論是《意見》還是《辦法》，對于研究生就學期間的“費用”問題，都屬于利好現象。而此次《辦法》的出臺，更是推動這一“利好”向前發展、落實的舉措。它們都屬于我國教育制度改革的總體范疇，與“取消公費讀研”密切相關，最終目的是提高研究生質量。

國家一方面取消了“公費讀研”，再通過助學金，縮小學費缺口；一方面，提供寬松政策，希望學生自己通過努力，爭取“獎學金”“助教”“貸款”等渠道籌措學費，表現出了國家打破“免費午餐”動作的背后，對研究生能力提升的殷切希望。

研究生的學習成本的高低，以及是否免費等這些問題，會影響學生一是考不考研，二是考什么研的決定。特別是我國研究生考試，本來就存在“扎堆兒”現象，“985”“211”院校人滿為患，競爭極其“慘烈”，而一般院校卻無人問津。如果不能在報名前明確“讀研學費”問題的話，考生將陷入“如果要花錢，那越是名校越好”的想法，進而進一步加劇“扎堆兒”現象，從長遠來看則不利于我國研究生教育發展。

所以，對于2014年參加考研的學生來說，這一年無疑是特殊的，從9月份“網上預報名”、10月份“正式報名”、11月“現場確認”，三件事直接決定了研究生報考及擇校，而這兩項《辦法》，客觀上有助于學生掌握國家政策，客觀理性報考。

今年的報考人數總體下降4萬，具體地說，相比學位型碩士的減少，專業碩士考生比2013年增加了9萬人，正說明了政策確實起到了一定的作用。

鑒于各大高校錄取人數并未發生明顯變化，即使比起往年，就業市場開放初期可能會迎來更多的人才壓力，這也是不可避免的，但總體來看，考研人數減少不會造成就業人數的升高。所以，希望廣大就業生在初期的競爭中以理性的認識和平穩的心態看待這暫時的壓力，而就業方面的配套政策我們也拭目以待。

學位碩士和專業碩士

學位簡介

全日制學術型碩士學位與全日制專業型碩士學位處于同一層次，培養規格各有側重，在培養目標上，各自有明確的定位，因此，在教學方法、教學內容、授予學位的標準和要求等方面均有所不同。

全日制學術型學位（以下簡稱“學碩”）按學科設立，其以學術研究為導向，偏重理論和研究，培養大學教師和科研機構的研究人員。學術型學位按招生學科門類分為哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、軍事學、醫學、管理學、藝術學13大類。

全日制專業學位（以下簡稱“專碩”）以專業實踐為導向，重視實踐和應用，培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才。專業學位教育的突出特點是學術型與職業性緊密結合，獲得專業學位的人，主要不是從事學術研究，而是從事具有明顯職業背景的工作。目前專業碩士學位主要包括：工商管理碩士專業學位（MBA）、公共管理碩士專業學位（MPA）、工程碩士（ME）、法律碩士（J.M）、會計碩士專業學位（MPACC）、公共衛生碩士專業學位（MPH）、農業推廣碩士專業學位、獸醫碩士專業學位、教育碩士專業學位、藝術碩士、體育碩士、風景園林碩士等。

在職專業碩士學位（以下簡稱“在職專碩”或“專碩”）又稱“不脫產研究生”，是專業碩士的一種，只是在學習方式上有差異。在職專碩學習時間有的是利用每周六和周日全天時間，有的是兩周一次，利用周五晚上及周六、周日時間安排課程教學；有的是利用寒暑假的時間；有的每隔一段時間集中若干天授課（主要是異地辦的班）；有的既利用假日又占用一定的工作日。學員可以根據自己的工作性質進行選擇。

求學指南

1.培養方式

學碩教育以培養教學和科研人才為主，注重的是理論科研，培養的是科研機構的研究人員或大學教授，授予學位的類型主要是學術型學位。

專碩是具有職業背景的碩士學位，為培養特定職業高層次專門人才而設置，是國家為了克服學術型碩士的不足新增的一種新碩士，培養的是現在市場緊缺的應用型人才。（全日制專碩脫產學習，在職專碩不脫產）

2.培養年限

學碩培養年限一般為3年。

專碩培養的年限一般為兩年，個別學校為兩年半。（在職專碩學制為2～3年）

3.學費

從2014年起，學碩學費每年不超過8000元。

專碩學費教高，且一般不能申請國家助學貸款。（在職專碩學費按照不同專業類別差別較大。例如，MBA的學費要十幾甚至幾十萬元，而工程碩士的學費一般為3～4萬元。）

4.師資

學碩在師資配備上（導師）是傳統的教授。

專碩國家將傾向于“雙師型師資”，除了在學校讀書期間配備教授理論課程的教師以外，在所學專業的相關行業將會有一個“工作導師”，幫助學生在工作環境里提高實際的工作經驗。

5.文憑頒發

學碩同時頒發學位和學歷證書。

全日制專碩同時頒發學位和學歷證書。（大多數在職專碩只授予學位證書，沒有學歷證書。但也有例外，例如工商管理碩士、法律碩士、建筑學碩士等。）

報考指南

1.招生條件

學術型碩士不需要報考者有一定年限的工作經歷。

從2009年開始，全日制專碩不要求工作經驗，應屆生可以報考。在這一點上，招生條件跟學術型碩士一樣。

2.考試時間

學碩的招生考試只有年初的“統考”，而統考以外的專業考試則由各招生單位自行命題、閱卷。

專碩的招生考試有10月份的“聯考”和年初的“統考”兩次機會，考生可以自行選擇，而這兩大國家級別的考試的專業考試，也由各招生單位自行命題、閱卷。（GCT在職碩士是參加10月份的聯考，全日制專碩跟學碩考試時間一樣，都是每年1月份初試。）

3.招生

自2010年起，國家大力擴招專碩，各個研究生招生單位縮小學碩的招生名額，而縮小部分的名額移至全日制專碩學位的招生名額，從而擴大了專業碩士招生規模。

4.考試難易程度

從招生規模上講，學碩縮小招生比例，考試的難度將逐漸增大，而全日制專碩擴張了招生規模。

同時，大部分專碩研究生公共外語考查的是204英語二，相比學碩研究生考查的201英語一難度下降。

5.“考博”與“直博”

學碩研究生可以直博，也可以考博。

全日制專碩研究生不允許直博，但是可以考博。

6.思想政治的考試

學術型碩士研究生一般是在初試當中考查思想政治教育。

專碩自2012年起，7類專碩研究生將思想政治的考試放在復試中進行，即：工商管理碩士、公共管理碩士、工程管理碩士、旅游管理碩士、圖書情報碩士、會計碩士、審計碩士。

（編輯 劉霜）