淺析建筑工程招投標階段造價控制研究

崔璐璐

摘 要 建設單位利用招投標活動，能夠對實力雄厚、信譽良好的施工企業進行選擇，使工程項目得以保質保量完成。還能使施工單位與建設單位能夠對合理的、雙方都能接受的工程造價進行確定，在保本或薄利的基礎上把工程項目順利實施，提高項目投資經濟合理性。但是當前招投標過程中還存在的一定問題，必須加強工程造價的控制管理，減少或避免建設資金的浪費，同時采取一些相應的策略，才能使建筑投招標市場秩序逐步走向規范化、法制化的軌道，提高工程招投標工作的質量和水平。本文對此進行了分析。

關鍵詞 建筑工程;招投標;造價控制;措施

引言

招投標是如今建筑工程承發包的主要方式，在國內外的建筑工程項目建設中已得到普遍應用。招投標是一種旨在引入市場競爭的采購形式，不僅能方便業主選擇較好的承包人和供貨商，還能起到優化資源配置的作用，促使優勝劣汰的市場競爭機制的形成。

1建筑工程招投標階段造價控制方法

1.1 編寫招標文件

招標文件在對工程性質、所需貨物進行闡明，對計價依據、評標方法及原則、通報招標程序等進行明確的基礎上，也對合同訂立的條件進行告知。作為編制工程招標控制價和工程量清單的依據，招標文件是投標單位進行投標文件編制的基礎，是管理招投標部門監督招投標工作的依據，是有關評標委員會對投標文件進行評審的依據，也是中標人與投資業主進行工程承包合同簽訂活動的基礎，更是在整個工程項目建設中貫穿的、具有法律效應的約束文件[1]。因此，在進行招標文件編制時，要重視以下問題：

①作為投標計價的基礎，工程量清單是招標文件編制的核心。因此，要保證工程量清單的高質量，從而實現提供給編制招標文件相應的數據資料的目標。 ②在招標文件編制中，需要對以下問題進行明確固定：投標方具備提出工程量清單異議的權利，但是不能對招標方做出的工程量清單進行任何內容的隨意更改;針對能夠預見的、不包含在工程量清單內的變更情況，則應該將其固定價格在招標文件中進行明確。 ③相關工作人員還要對所需材料價格進行明確。在進行招標時，要充分重視事前控制，應該在招標文件中對主要材料價格波動的相應風險條款進行明確。 ④要按照相應的規定對招標控制價進行合理確定，使各投標單位串標，進行哄抬報價的現象得以避免。

1.2 施工現場的充分熟悉

在進行投標活動前，施工單位要對施工現場進行實地勘探，在對工程項目當地的機械設備費、人工費、材料費等市場情況及運輸費用、運輸能力及本地區道路交通狀況等基礎資料進行了解的基礎上，合理確定投標報價。在建設工程項目時，要對砂石等材料是否與設計要求質量相符合的情況進行了解，從而對合理的施工方案進行制定。

1.3 投標策略的科學制定

投標單位在進行投標報價確定的過程中，要對合理的投標策略進行采用，從而使自身中標的機會得以增加。比如：在對工程項目總報價不造成影響的基礎上，對各項目報價方式進行調整，使其在不對中標造成影響，不增加總報價的基礎上，獲得竣工結算結算較為理想的優化經濟效益。比如：基礎工程和土石方工程，可以對相關項目進行早日結賬收款，以使其綜合單價得以適當提高;通過將施工過程中存在工程量增加可能性的工程項目，要對其綜合單價進行適當提高，存在工程量減少可能性的工程項目，要對其綜合單價進行適當降低;對于設計圖紙不明確或存在錯誤的，估計施工過程工程量會增加的項目，可以對其綜合單價進行提高[2]。

1.4 評標辦法的合理確定

目前，通用的評標辦法主要包括綜合因素評標法和單因素評標法。在進行評標時，投標單位各項成本無法確定，因此，部分投標人往往通過惡性競爭，比如通過低于成本價的報價方法進行中標，然后利用施工階段簽證或變更等手段將自身損失進行彌補，因而對工程造價控制造成了較大困難。在實際工作中，為減少或避免上述現象的出現，招標人在進行評標方法確定時，可以利用低價合理的單因素評標法對簡單工程進行評審，利用綜合因素評標法對較為復雜的工程進行評審。在進行投標報價評審時，一方面要對總報價進行關注，另一方面還要對清單子目單價進行重視，使投標單位常用的不均衡報價法得以防止。同時，在進行施工單位選擇時，還要在結合工程項目規模特點和技術要求的基礎上，對其進行認真慎重挑選。對于工程量較大、技術復雜的項目，要對施工力量、技術和資金有優勢的企業進行選擇，反之，則可以對資質相當的單位進行選擇。

1.5 施工合同的充分重視

作為招標文件的關鍵組成部分，在與承包方進行施工合同簽訂時，訂立的有關條款應該與招標階段協商承諾的相一致。因此，在進行施工合同擬定和制定時，要充分重視以下幾方面問題：

（1）對律師機制進行引入，要從法律角度對合同內容進行全面規范，使施工合同質量得以保證，從而使施工合同執行和實施過程中雙方的糾紛得以減少。

（2）在進行專用條款訂立時，應該特別注意解決合同爭議的具體方式、工程結算、履約保證、工程變更、工程計量調整及價格調整等幾方面具體的規定[3]。

2結束語

總之，作為一項動態的、系統的工作，要對招投標階段工程項目造價控制的重要性充分重視起來，在控制招標文件編寫、確定招投標方法和評標方法、重視施工合同制定的基礎上，通過科學合理的手段，使工程項目造價得以控制，從而使項目經濟效益和社會效益得以全面提升！

參考文獻

[1] 張霄峰.淺談建設工程招投標階段的造價控制[J].山西科技，2012，（01）：44-45.

[2] 李瑞蓮.建設工程招投標階段造價控制分析[J].科技創新導報，2012，（04）：94.

[3] 楊宜民.基于清單計價模式的招投標階段工程造價控制策略[J].現代經濟信息，2012，（01）：150-151.