我國鋼鐵行業循環經濟的分析研究

摘要：不管是從國民經濟出發，還是從資源環境出發，鋼鐵行業循環經濟的發展都顯得突出而重要。本文將從循環經濟理念著手，闡述現階段鋼鐵行業發展循環經濟的必要性，并提出實現鋼鐵行業循環經濟發展的對策。

關鍵詞：鋼鐵；行業；循環經濟

一、循環經濟內涵

循環經濟是指在物質的利用、循環、再生的基礎上發展經濟，是一種建立在資源的回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式。深層次意義上說，循環經濟是一種新形態的經濟，它遵循能量流動規律以及自然生態系統物質循環系統，恰如其分地將經濟系統融入到自然生態系統的物質循環中，實現自身的轉變和發展。

循環經濟的實質是一個協調經濟、社會、環境等多方面的綜合發展體，它將社會與經濟技術集為一體，目的是實現經濟、社會、環境的多方共贏。在實際運用中，循環經濟以可持續發展為思想指導，遵循減量化、再利用、再循環的3R原則，采用清潔環保的方式，在生產活動中綜合利用能源及廢棄物，實現“資源—產品—再生資源”這一經濟動作。

二、我國循環經濟的發展史

在我國，對“循環經濟”的概念早已有一定的意識，并且采取相應手段逐步按照行業類別，規范行業發展需求加以實施。

（一）意識初蒙

20世紀中后期，整個世界經濟出現嚴重的資源環境問題，突出表現在1973年和1979年的兩次石油危機，這種資源環境問題產生的危機，也使得全球在經濟增長的可持續性上達成了前所未有的共識。對此，我國陸續出臺了一系列保護資源環境的法律法規，這期間，主要是以提高資源使用率和加強環境保護為主，存在著比較模糊的“循環經濟意識”，即最大化利用資源環境，實現國民經濟的可持續增長。

（二）逐漸深入

隨著我國與世界工業發達國家在工業能耗上的差距拉大，提高資源使用率的進程加快，并在具體行業上進行實施。1978年，國家冶金部就針對鋼鐵工業能耗上的問題，制定方案，改造生產工藝，在生產節能上進培訓。先后對燒結、焦化、煉鐵、軋鋼等14個工序制定了節能規定，還在鋼鐵行業內部廣泛推行30例節能技術，促使鋼鐵行業在節能方面取得突出成績。

（三）正式形成

進入20世紀末期，循環經濟被作為轉變經濟增長方式和實現可持續發展的重要途徑，正式引入中國。循環經濟逐步在全國試點推廣，重點在耗能大戶、環境影響嚴重的行業和領域實施。隨著廣泛的推進實施，以追求生產要素更高使用效率和更少環境破壞為目的，通過資源產品廢棄物實現再生循環利用的閉環流動型經濟模式逐步形成。以鋼鐵行業為例，通過對2005年發布的《鋼鐵產業發展政策》的深化實施，鋼鐵行業在節能減排工作上就取得了巨大進步，為進一步探索循環經濟發展模式，推動資源循環利用機制的建立作出了顯著貢獻。

三、我國鋼鐵行業發展循環經濟的必要性

雖然鋼鐵行業接觸循環經濟最早，且成效顯著，但是也要認識到，鋼鐵行業長時期存在的經濟、社會、環境不協調的問題依然突出，從整個行業來看，發展循環經濟的必要性主要有幾個方面。

（一）國情決定

鋼鐵行業作為一國國民經濟的重要支柱產業，體現了國家的工業發展水平。長期以來，鋼鐵行業為我國的工業發展、基礎設施建設等活動提供大量原材料和產品，支撐起了我國國民經濟的發展。但是隨著鋼鐵行業長期的粗放型增長方式所帶來的資源嚴重短缺、生態環境問題突出等現狀愈演愈烈，我國人口、環境、資源與社會之間的關系已經逐漸紊亂。人們環境意識的提高也使得建設以循環經濟為主的可持續發展社會的愿望愈發迫切，這也是新形勢下實現偉大“中國夢”的重要條件。

（二）國家政策強制要求

近年來，大氣污染問題日益突出，人們對改善空氣質量，提高生活質量的愿望更加迫切，更加堅定了政府對治理大氣污染的決心。2013年9月，國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》就重點提出，進一步提高鋼鐵行業環保、能耗、安全、質量等標準，分區域明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級；同時提出制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展（2013年國內鋼鐵行業回顧及2014年展望）。

這絕不是一紙空言，恰恰體現了國家政策已經進入執行階段。鋼鐵行業的轉型升級刻不容緩，整個行業將進行洗牌。如何實現國家政策標準，解決自身問題？歸根結底還是要落實到鋼鐵行業循環經濟的改革和發展上。只有發展循環經濟，才能按照國家所制定的行業標準，提出相應的節能減排措施，實現資源的最大化利用，促進企業自身發展方式的轉變。

（三）行業發展現狀要求

1. 產能過剩。2013年1～11月，我國鋼鐵行業僅實現主業利潤58億元，行業銷售利潤僅0.48%。而導致鋼鐵行業效益大幅下滑的主要原因是，鐵礦石價格漲幅過大，而鋼價卻一度低至1994年水平，單噸鋼價同比下跌340元。薄利低銷的同時，我國鋼鐵行業走入“產能過?！钡睦Ь?。2013年全年，全國粗鋼總量達7.17億噸，同比增長7.8%，增速同比加快4.9個百分點，已經初步形成產能過剩格局，而2014年將會仍有增量，形勢更加嚴峻。

2. 粗放生產。長期以來，鋼鐵行業主要集中在產品的產量和質量上，卻忽視了生產過程中能源的使用和污染排放狀況。主要表現在鋼鐵產品在燒結、煉鐵、連鑄、煉鋼、軋鋼中進行的加熱、冷卻處理步驟，所產生的浪費電力、熱力資源現象。而在整個生產過程中，含有氰化物、硫化物、重金屬等有害物質的廢水、粉塵及固體廢棄物的無組織排放，導致了環境的逐漸惡化，威脅人們生命安全。

3. 行業特點。鋼鐵行業發展循環經濟既是必要條件，又是充分條件。鋼鐵行業的特點使其更加有利于發展循環經濟。（1）鋼鐵行業是能源、資源消耗密集型行業，所以發展循環經濟也更加具有潛力、更有條件、更迫切。循環經濟的減量化、再利用、再循環原則對于緩解鋼鐵行業的資源環境矛盾比其他行業更合適；（2）循環經濟的各種機制，能夠滿足鋼鐵企業與上下游企業之間、與社會物質進行循環利用的需要。并且有助于提高產品附加值，轉變行業發展方式，形成良性循環。

鋼鐵行業粗放型的經營方式，既導致了資源、能源的浪費，又產生了一系列環境問題。長此以往，企業將失去自身優勢，在持續改革中難以為繼。要改變這一現狀，就必須結合行業特點，制定適應的循環經濟發展方案，充分利用能源、資源，緩解資源環境矛盾，提高企業效益。

四、我國鋼鐵行業發展循環經濟的對策

在新形勢下，加快經濟發展方式的戰略轉變已經日趨急促。通過發展循環經濟實現鋼鐵行業經濟發展方式的轉變已是不爭的實事，如何在鋼鐵行業中發展循環經濟也就成了重中之重。

（一）破舊立新

雖說新技術改革在鋼鐵行業已經推行許久，但是行業內仍然普遍存在設備小型陳舊、技術落后的問題，這些問題使得企業無法實現高產高質量，更難在資源環境上進行兼顧。鋼鐵行業要發展循環經濟，首先就必須要有先進設備和技術作為支撐。循環經濟的生態與經濟結合的特性，利用新技術新工藝使整個生產流程能夠最大限度的減少產品能耗，從而在一定程度上減少排放，既能提升產品質量，又能從控制有害物質對環境的污染。先進設備的引進是工業自動化的需求，通過提升各項生產技術指標，降低單位產品資源和能源的消耗，充分利用資源、能源。以首鋼京唐鋼鐵廠為例，其所采用的大型燒結機和特大型焦爐及“全三脫”潔凈鋼冶煉技術，就大大降低了產品資源和能源的消耗。燒結燃耗從60kg/t降低至42kg/t，鐵礦粉燒結耗量從1040kg/t降低至980kg/t，高爐煉鐵年節約焦碳1100000t/a。通過使用大型新設備、新技術，使得企業大大減少了資源、能源消耗，節約了產品成本，實現了利益的更大化。

（二）廢物利用

鋼鐵行業既要能減少資源、能源消耗，還要學會對廢棄物的循環利用，達到標本兼治的效果。總的來說，鋼鐵行業目前存在的廢棄物主要包括固體廢棄物、廢水、廢氣等三個方面。

1. 固體廢棄物。主要是鋼渣的利用，可以在原有錒渣磁選工藝基礎上，新增處理能力更大的大型磁選線，增強鋼渣處理能力。通過自用或外消方式利用高爐渣及含鐵塵泥，做到當年處理產渣，解決固體廢棄物逐年堆放問題。

2. 廢水。在這方面，可以在重點用水工序中配套生產污水處理設施。比如在軋鋼水筆錄循環基礎上，改造轉爐除塵水處理系統，通過冷卻用凈環水冷卻塔、除塵濁環水冷卻塔和氧槍凈環水冷卻塔的三塔合一技術，實現全新的氧槍冷卻水系統全閉路循環，大大降低除塵水外排量。

3. 廢氣。以高爐煤氣回收利用為例，長期以來，高爐煤氣多是采用高空放散方式進行排放，既浪費了能源，又造成了大氣污染。對此，應該結合現有技術和設備，實現能源的二次循環利用。一方面，可以將第一小型廠的含重油的油氣混燒原燃油加熱爐改造成高爐煤氣加熱爐，減少效率低的重油能源使用；另一方面，將第二線材廠原燃油加熱爐改為全燃高爐煤氣雙預熱預熱自回收蓄熱式加熱爐，通過回收廢氣預熱加熱煤氣入爐燃燒，提高熱效率，減少燃燒成本。

（三）加強創新

循環經濟的發展是對經濟發展方式的一種創新，這種創新應該貫穿于鋼鐵行業始終，不斷優化提升，實現經濟可持續發展。

1. 培養員工創新意識。員工是企業的靈魂，企業發展離不開員工源源不絕的創新輸出。作為企業主體，員工創新意識的深淺，直接決定了企業的存亡。因此，加強員工的創新意識培訓至關重要。在實踐中，可以通過創新技術培訓、建立技術創新獎勵機制、開展一系列創新爭優活動等的方式，在企業中形成創新風氣，在生產第一線實現循環經濟的進一步發展。

2. 建立循環經濟創新體系。一個完整的體系，能夠實現最大化的行動落實。鋼鐵企業應該制定一系列關于循環經濟的創新制度，確保每位員工、每道工序、每項技術在循環經濟工作中得到體現，不能光說不做，陷入形式主義窠臼。企業可以根據自身實際，建立相對應的新技術落實制度、設備有效使用制度、節能減排解決機制等。

鋼鐵行業的循環經濟發展關系著我國支柱產業的可持續發展，具有強烈的改革意味。在發展過程中，要注意針對問題，解決問題，不能刻意回避。敢于通過一系列創新措施，實現行業的利益最大化，資源的利用最大化，環境的破壞最小化。

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