構(gòu)建新農(nóng)村職業(yè)教育體系 促進(jìn)揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)心農(nóng)民，關(guān)注農(nóng)村，將“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。在新的歷史背景下，構(gòu)建新型農(nóng)村職業(yè)教育體系對(duì)于揚(yáng)州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要新型農(nóng)村職業(yè)教育體系為支撐。揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)實(shí)踐對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育提出了新的現(xiàn)實(shí)要求。向城鎮(zhèn)化進(jìn)軍中的農(nóng)村職業(yè)教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中如何發(fā)揮新的作用是需要被研究和關(guān)注的課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；關(guān)系；策略

本文系：2014年揚(yáng)州社科聯(lián)“農(nóng)村職業(yè)教育促進(jìn)揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題研究”課題研究成果之一。

0 引言

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)心農(nóng)民，關(guān)注農(nóng)村，將“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。在新的歷史背景下，構(gòu)建新型農(nóng)村職業(yè)教育體系對(duì)于揚(yáng)州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村職業(yè)教育與揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)系辨析

揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要新型農(nóng)村職業(yè)教育體系為支撐。隨著“十二五”計(jì)劃的展開，蘇中地區(qū)已經(jīng)從總體上進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的歷史新階段。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)，揚(yáng)州市各農(nóng)村正由過去的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)并重、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化并重的方向邁進(jìn)。農(nóng)民也是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村建設(shè)需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技能人才，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技能人才需要教育來培養(yǎng)，因此農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)農(nóng)村科技人員的重要途徑。農(nóng)村職業(yè)教育在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)過程中應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，成為現(xiàn)階段職業(yè)教育改革發(fā)展的一個(gè)重要課題。

揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)實(shí)踐，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民增收致富，從而對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育提出了新的現(xiàn)實(shí)要求。主要表現(xiàn)在：第一“科教興農(nóng)”對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)提出了新目標(biāo)；第二，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育提出了新要求；第三，農(nóng)村職業(yè)教育需要傳播現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代生活文明以及農(nóng)民適用法律；第四，要通過規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)民培訓(xùn)，將農(nóng)民收入提高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村進(jìn)步結(jié)合起來，開創(chuàng)農(nóng)村建設(shè)新局面。

如果讓絕大多數(shù)農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)內(nèi)容普遍與“三農(nóng)”缺乏聯(lián)系，那么在這樣的教育體系下，農(nóng)村學(xué)生不學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，缺乏對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同感，不想務(wù)農(nóng)、不愛務(wù)農(nóng)、不會(huì)務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象就越來越突出。他們從初中或職校畢業(yè)后，絕大多數(shù)選擇外出務(wù)工，不愿意留下來參與新農(nóng)村建設(shè)。而那些留在農(nóng)村、從事新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，也會(huì)由于缺乏相關(guān)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，難以獲得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所必需的各種知識(shí)和技能。這是我國農(nóng)村職業(yè)教育在揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中前所未有的機(jī)遇。

2 農(nóng)村職業(yè)教育在揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)揮作用的策略

首當(dāng)其沖的是，最廣泛地宣傳、動(dòng)員和組織各類職業(yè)參與到多種形式的學(xué)習(xí)中來，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。農(nóng)村職業(yè)教育是社區(qū)內(nèi)大教育、實(shí)用技術(shù)大培訓(xùn)的基本標(biāo)志，目前已經(jīng)成為全社會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要構(gòu)成。隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位的人正在轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的人。以社區(qū)職業(yè)為主要對(duì)象的社區(qū)教育已經(jīng)是服務(wù)社區(qū)建設(shè)的重要手段，是創(chuàng)造和諧農(nóng)村、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村職業(yè)教育新體系的建立已成為創(chuàng)建和諧揚(yáng)州，開辟教育服務(wù)社會(huì)新領(lǐng)域、新途徑的良好契機(jī)。揚(yáng)州城鄉(xiāng)建立了一些服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的學(xué)習(xí)中心，區(qū)培訓(xùn)中心、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等層出不窮，以之為輻射點(diǎn)，逐步建立了農(nóng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，以便滿足廣大新農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求。

通過教育培訓(xùn)提高新形勢(shì)下的農(nóng)民運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)村教育要幫助農(nóng)民了解先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，做好農(nóng)科教示范基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)科普惠農(nóng)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。這對(duì)于發(fā)展揚(yáng)州高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有基礎(chǔ)性的作用。目前在揚(yáng)州大部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，插秧機(jī)、耕作機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)等已經(jīng)屢見不鮮，然而也存在一部分農(nóng)民思想陳舊，拒絕進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，致使農(nóng)產(chǎn)量與使用機(jī)械作業(yè)的相差一大截。這就需要村政府加強(qiáng)宣傳，提供政策支持，大范圍地多方引入，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)費(fèi)用，有效地提高農(nóng)民的收益，真正為農(nóng)民服務(wù)。

部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中逐步變成了新居民，進(jìn)入民營企業(yè)、社區(qū)等其他崗位上，各類教育培訓(xùn)此時(shí)就顯得極為重要。民營企業(yè)中尤其需要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，以免因盲目操作造成安全事故，為農(nóng)民、企業(yè)本身帶來重大的損失。無論是新農(nóng)民還是民營企業(yè)經(jīng)營管理者，都有必要通過農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得法律的相關(guān)知識(shí)，從而保障雙方權(quán)益。接著，需要整合城鄉(xiāng)資源，形成城鄉(xiāng)通力合作，促進(jìn)揚(yáng)州城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康和諧發(fā)展。還要定位政府角色，強(qiáng)化政府作用，加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的外部環(huán)境建設(shè)，保障農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校綜合改革，提升教育質(zhì)量等。

最后，做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和教育工作，避免因?yàn)楹雎韵乱淮慕逃斐尚滦偷纳鐣?huì)問題，為新一批的農(nóng)民素質(zhì)養(yǎng)成奠定基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為：深化教學(xué)改革，在農(nóng)村中樹立技能為主、學(xué)歷為輔的思想；優(yōu)化農(nóng)村職校的培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企合作，致力于培養(yǎng)一大批具備地方行業(yè)特點(diǎn)的專門型人才；改善實(shí)踐教學(xué)條件，優(yōu)化教育資源的組合；加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)價(jià)值觀教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)；探索合適的辦學(xué)體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3 結(jié)語

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首先要發(fā)展揚(yáng)州農(nóng)村；要發(fā)展農(nóng)村，就需要培養(yǎng)有文化有素質(zhì)的新型農(nóng)民。揚(yáng)州農(nóng)村人力資源豐富而人才資源短缺，嚴(yán)重制約了揚(yáng)州農(nóng)村的全面發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育要服務(wù)于揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就必須研究探討新型農(nóng)村職業(yè)教育體系，培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。 [今]

參考文獻(xiàn)：

[1]魏茜，周承云.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育 促進(jìn)農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換——“農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”研究[J].北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（03）.

[2]魏萍萍.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展研究[J].河北科技師范學(xué)院，2011.

作者單位：江蘇省揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校。

（編輯：徐軍旗）