奧巴馬政府關注緬甸的背后……

目前中國國內對奧巴馬政府的對華政策存在較大分歧，有學者認為美國“亞太再平衡戰略”是針對中國的，近年來中日在釣魚島、中國和菲律賓與越南在南海爭端的升級都彌漫著美國的影子。另有學者認為，奧巴馬政府對華戰略遠非“遏制”那么簡單，美國也無法像冷戰期間對蘇聯那樣來遏制中國。筆者試圖通過美對緬關系來分析對這個問題的認識。

美國在緬甸有多少的經濟和安全利益？緬甸雖然是一個資源比較豐富的東南亞國家，但是對美國這個世界第一大經濟體而言，這點資源真是“小菜一碟”。因此，連美國的學者都說，美國在緬甸的經濟利益是可以忽略不計的。從安全的角度看，緬甸的地理位置對美國同樣無足輕重，不屬于美國必須掌控的重點地區。此外，緬甸既沒有針對美國的恐怖主義組織和行動，緬甸軍政府聯合朝鮮制造核武器也被證明是子虛烏有，連“金三角”出產的海洛因和其他毒品在21世紀以后也不再把美國作為主要市場。綜上，奧巴馬政府調整對緬政策、拉近與緬甸的關系并不是為了獲取經濟利益和保護美國的安全。

推進緬甸的民主、保護人權是奧巴馬政府的主要目標嗎？雖然多數美國人推崇民主和人權，推廣美國的民主價值觀和政治體制是美國對外戰略的三大目標之一，但是，從緬甸的個案來看，民主和人權顯然不是美國的核心目標。眾所周知，1988～2010年在緬甸執政的軍政府肯定不是世界上最專制和殘暴的政權，但我們并沒有看到美國矢志不渝地推動沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾等中東國家以及亞洲的文萊等絕對君主制國家的民主化進程；……