安倍“三箭齊發”能拯救日本經濟嗎

2014年6月24日，安倍政府正式公布《日本復興戰略》報告，出臺了一系列改革措施，內容涉及雇傭制度、勞動力市場開放、農業改革、降低企業法人稅、創建“國家戰略特區”等，折射出日本政府的政策意圖及日本經濟的戰略走向。

上世紀90年代初日本經濟陷入低迷以來，日本歷屆政府都將振興本國經濟作為一項重要任務。2012年底，再度出任日本首相的安倍晉三，推出所謂的“安倍經濟學”，接連射出兩支“箭”——寬松的貨幣政策和積極的財政政策，日本經濟出現復蘇態勢，股市上漲，消費趨于活躍。但市場普遍認為，這只是短期效果，欲要重振日本經濟，關鍵在于如何射出“第三支箭”——大膽的結構改革。終于，這第三只箭出現了。

改革雇傭制度。當前日本65歲以上的老齡人口占總人口的比重約25%，在發達國家中最高，同時人口出生率不斷下降。2014年以來，因人員短缺、招工難而倒閉的企業明顯增多。在這種情況下，安倍政府正式提出鼓勵女性就業，力爭到2020年將管理層女性的任職比率從現在的7.5%提高到30%，擴大老年人就業，在一些領域引入機器人，并實行和普及多樣化的正式員工雇傭方式，改革醫療保險、福利、配偶補貼等制度。

開放勞動力市場。在挖掘國內潛力的同時，日本試圖通過重新審視留學生制度、既有“經濟伙伴關系協定”（EPA）中有關勞動力市場準入條件以及對外放寬勞動力市場限制等，引進外國人才，彌補國內勞動力供應缺口。自2015年到2020年東京奧運會期間，日本計劃在建筑業、造船業引入外國人才，并延長外國技術人員在日滯留時間。……