

東交民巷的淪陷
在太平洋戰爭爆發前夕,北京市使館區已經發生了不祥的變化。1940年11月30日,汪偽政權、偽滿洲國和日本發表了“日滿華共同宣言”,表示“三國要互為善鄰、緊密提攜”。偽滿洲國駐汪偽政權的“外交代表”于1941年10月間表示,除在南京開設“大使館”外,偽滿洲國還要在北京開設“大使館”,在天津和濟南開設“領事館”。1941年12月4日,偽北京市警察局局長余晉和發布訓令,表示按照偽華北政務委員會的命令,準許在北京開設偽滿洲國“大使館”。而這時距珍珠港事件爆發只有幾天時間了。
12月7日,日軍偷襲珍珠港,12月8日,日軍就控制了北京使館區。位于東交民巷的上海銀行駐平(北京當時稱做北平)辦事處在給總部的電報中詳細描述了日軍進占使館區的情況。電報說:12月8日“日方軍部即對英美兩使館及其系統團體學校等執行接收。敝處因毗鄰東交民巷,首當特別防衛界要沖,交通完全隔絕”。日軍進占使館區之后,又完全掌握了管理使館界事務公署。在1942年4月22日公署發出的一份公函中可以看到,一個名叫藤井又一的日本人擔任了公署署長。公署原來的英文印鑒也改成了日文的印鑒。
所謂“交還租界”和“撤廢治外法權”
1943年,日本東條英機內閣開始實行所謂的“對華新政策”,其中包括所謂“交還租界”、“撤廢治外法權”等內容,企圖以此來掩蓋淪陷區的殖民地本質。1943年1月9日,汪偽政權向英、美“宣戰”,同一天,日、汪還簽訂了《關于交還租界及撤廢治外法權之協定》。《協定》第五條規定:“日本國政府應承認中華民國迅速收回北京公使館區域行政。……