改變黃土文化意識，學(xué)會經(jīng)略海洋

長期以來，我國對海洋的認(rèn)識和重視，包括海防政策的制定和落實(shí)，多是在受到外力威脅的情形下，被動地有所改變和提高的。例如，1874年日本侵臺事件而引發(fā)的第一次海防之爭為北洋海軍的初創(chuàng)提供了契機(jī)；1884年因中法戰(zhàn)爭而再次興起海防之爭，1885年清政府制定了“以大治水師為主”的計(jì)劃，使北洋海軍于1888年正式成軍。但在甲午戰(zhàn)爭中清朝海軍全軍覆沒。

由此我們也可以看到，過去的海權(quán)主要依賴于海軍的實(shí)力，而現(xiàn)今的海權(quán)不僅依賴于海軍的實(shí)力，更依賴于海權(quán)的戰(zhàn)略和海洋的意識。因?yàn)閲H社會已禁止使用武力或威脅使用武力解決國家間爭議，包括海洋問題爭議。也就是說，對于海洋問題需要進(jìn)行制度性的規(guī)范和治理，特別要重視協(xié)調(diào)性、綜合性、有效性與和平性，以維系安定的國際海洋秩序。

考慮到海洋對我國發(fā)展和國家安全的極端重要性，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)對海洋問題、經(jīng)略海洋的做法主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

第一，持續(xù)采取多種措施大力提升國民海洋意識。國民海洋意識的提升，需要一個(gè)長期努力的過程，需要從青少年抓起，建議自小學(xué)起增加海洋知識的教學(xué)內(nèi)容，并逐步完善海洋知識教育體系和學(xué)科結(jié)構(gòu)，包括在中學(xué)和大學(xué)設(shè)立海洋基礎(chǔ)教育普及性課程。同時(shí)，繼續(xù)舉辦各種海洋教育活動，包括海洋日活動、航海日活動，創(chuàng)設(shè)海洋論壇和建設(shè)海洋網(wǎng)站、攝制海洋影片等。

第二，組織出版海洋系列科普讀物。……