中韓政治安全合作：乘勢而上，順勢而為

7月3日至4日，中國國家主席習近平對韓國進行了國事訪問，這是中韓關系發展史上里程碑式的重大事件，注入的“正資產”、產出的“正能量”，進一步深化了中韓戰略合作伙伴關系，并賦予之新內涵。中韓兩國歷經建交以來20多年的雙向互動交流，相互了解程度逐步加深，雙方愈加懂得如何顧及對方的重大關切與舒適度，在很多地區性議題乃至全球性重大問題上，中韓兩國也有著越來越多的共同或相似的主張。這是兩國在政治安全合作層面取得的突破性進展，也給國際社會留下了巨大的想象空間。眾所周知，政治安全合作是國家間合作的高級階段，彰顯國家之間彼此互信程度的深化，也是兩國關系日趨成熟與穩定的根本標志。當然，國家間累積信任是一個漸進過程，不可能一蹴而就。

冷戰時期：政治安全上相互防范對峙

就中韓關系而言，可以將冷戰時期劃分為兩個大的階段。第一個階段是從冷戰大幕開啟至20世紀70年代初。這一時期，朝鮮半島成為以美國為首的資本主義陣營與以蘇聯為首的社會主義陣營對峙的前沿陣地，整個東北亞地區實際上形成了美日韓與蘇中朝（盡管這一階段后期中蘇關系破裂）兩大集團兵戈對峙的局面。由于受到意識形態及當時國際環境的影響，中國與韓國互不承認對方政權的合法性。中國認為朝鮮是朝鮮半島惟一合法政權，而韓國則承認臺灣的蔣介石政權。韓國出于政治安全與經濟利益的考慮，完全倒向美國一邊，在外交上完全追隨美國遏制中國的政策，美韓關系演變成為一種領導與被領導、施惠與被施惠的關系。……