“兩洋鐵路”：中拉經(jīng)濟合作的新引擎

“兩洋鐵路”，是指橫貫拉丁美洲大陸、連接大西洋和太平洋的鐵路通道。早在上世紀，便有學者提出在拉美地區(qū)建設(shè)“兩洋鐵路”的設(shè)想。2011年，哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯第一次在國家層面正式提出建設(shè)“兩洋鐵路”的戰(zhàn)略意向，并希望能與中國合作。近兩年，巴西總統(tǒng)羅塞夫在不同場合多次提出修建“兩洋鐵路”的倡議，也希望中國能夠積極參與。2014年7月16日，中國國家主席習近平在巴西首都會見秘魯總統(tǒng)烏馬拉，明確表示中國、巴西、秘魯三國將就開展“兩洋鐵路”合作共同發(fā)表聲明，建議三國組建聯(lián)合工作組，開展包括規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營在內(nèi)的整體合作，中方愿就此與秘魯、巴西方面保持溝通。這標志著“兩洋鐵路”由理論構(gòu)想進入戰(zhàn)略決策實質(zhì)性發(fā)展階段，也預(yù)示著以交通基礎(chǔ)設(shè)施為“先行官”的中拉經(jīng)濟合作進入了新的更加深化的歷史時期。

拉丁美洲區(qū)位條件優(yōu)越，陸域面積廣闊，自然資源豐富，石油、天然氣、煤炭等都有很大儲量，巴西、阿根廷、玻利維亞、秘魯?shù)葒际鞘澜缰匾牡V產(chǎn)資源出口地。2013年，中拉雙邊貿(mào)易額達2617.5億美元，是2000年的21倍。與此同時，中國對拉美直接投資大幅增長，投資方式與投資領(lǐng)域日趨多元，投資領(lǐng)域正由傳統(tǒng)的農(nóng)礦領(lǐng)域向制造業(yè)、電力、交通、金融等領(lǐng)域拓展。

步入新的歷史發(fā)展階段，面對新的國際環(huán)境和發(fā)展形勢，以“兩洋鐵路”為契機，加強中拉在包括鐵路、公路、港口、航空等交通領(lǐng)域全方位深入合作，既符合拉美各國提升交通網(wǎng)絡(luò)功能水平的現(xiàn)實需要，也順應(yīng)中拉雙邊長遠發(fā)展的戰(zhàn)略意向，對于中拉雙方都具有重要意義。……