“統一準備委員會”，是個什么機構

2月25日，韓國總統樸槿惠表示，韓國政府將成立“總統直屬統一準備委員會”。據稱，該委員會成立的目的是探索實現半島統一的建設性方案，促進韓朝間的溝通和民間領域的交流。工作方式是邀請外交、安全、經濟、社會、文化等各領域專家進行交流，韓國政府將廣泛聽取和收集他們的意見，描繪出“半島統一”的具體藍圖。

這項提議引人注目之處在于：從時間段來說，恰逢朝韓離散家屬第19次團聚活動剛剛結束，參加此次團聚活動的韓方人員497人，朝方人員266人。朝韓處于近幾年難得的和解氛圍中，此時提統一，不禁讓人浮想聯翩。

半島統一是朝韓雙方經常掛在嘴邊的話題，卻似乎又是個遙不可及的目標。由于韓國各屆總統的執政綱領、意識形態、行事風格及個人對朝鮮的親疏程度不同，導致了韓國統一政策的差異性很大。李承晚的“北侵政策”屬于硬著陸型，盧泰愚的北方政策則是埋了釘子的“和平并吞”，金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“和平繁榮政策”是有善始卻沒有善終，李明博的“棄核、開放、3000”政策則明顯帶有“大棒加胡蘿卜”的意味。現任總統樸槿惠改善韓朝關系的手段是推進朝鮮半島的“信任進程”。同時，半島信任進程又是她“東北亞和平合作進程”的重要一環。

樸槿惠選擇此時提出設立總統直接指揮的促進統一的機構，顯然是經過精心設計的。

時間回到1972年5月，當時朝鮮半島南北雙方在對抗中第一次出現了緩和。正是樸正熙執政時期開啟了南北對話，派時任情報部長李厚洛訪問平壤，同金日成主席、朝鮮勞動黨中央組織指導部長金英柱會談，后來金日成主席的代表樸成哲又回訪首爾，同樸正熙和李厚洛會談，并于同年7月4日簽署了《南北聯合聲明》。……