
“極化政治”新鬧劇
近來(lái),美國(guó)尖銳得無(wú)以復(fù)加的極化政治又上演了新鬧劇。7月30日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以黨派劃線(xiàn)通過(guò)決議案,授權(quán)眾議長(zhǎng)博納對(duì)奧巴馬總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)同意擅自取消新醫(yī)保改革法案中有關(guān)雇主必須為雇員承擔(dān)醫(yī)保責(zé)任條款的“違憲”行為發(fā)起訴訟。
由立法機(jī)構(gòu)授權(quán)其領(lǐng)導(dǎo)人向司法機(jī)構(gòu)起訴國(guó)家行政首長(zhǎng),這在美國(guó)史無(wú)前例,將會(huì)涉及繁雜的司法認(rèn)證程序,可能到奧巴馬任期終結(jié)都無(wú)法正式啟動(dòng)。共和黨發(fā)起這一訴訟,直接由頭是發(fā)泄對(duì)奧巴馬“繞開(kāi)國(guó)會(huì)”的不滿(mǎn)。由于共和黨人控制著眾院多數(shù)席位并拒絕黨際協(xié)調(diào),奧巴馬首任諸多改革計(jì)劃在國(guó)會(huì)或遭擱淺或遭閹割。第二任開(kāi)始后,奧巴馬使用“鋼筆和電話(huà)”,靠在憲法授權(quán)范圍內(nèi)簽署行政令和直接與地方領(lǐng)袖溝通推進(jìn)醫(yī)保、移民等改革和新能源政策。
共和黨的主要矛頭指向奧巴馬醫(yī)保改革法案。這項(xiàng)改革是奧巴馬的最主要施政點(diǎn),自然也就成為兩黨國(guó)會(huì)相爭(zhēng)的最大焦點(diǎn)。改革法案雖已獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn),但在共和黨壓力下屢經(jīng)刪改失去大部分鋒芒。盡管如此,通過(guò)后的法案內(nèi)容仍極浩繁,用最簡(jiǎn)單話(huà)講就是通過(guò)強(qiáng)制性行政手段將醫(yī)保體系覆蓋面擴(kuò)大到所有未參加者,為此多出來(lái)的那部分財(cái)政開(kāi)支由政府、企業(yè)(雇主)和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān),而這些錢(qián)最終要轉(zhuǎn)嫁到高中收入納稅者頭上,社會(huì)阻力隨法案付諸實(shí)施繼續(xù)增大。
奧巴馬拼命推進(jìn)醫(yī)保改革,多大程度上出于“歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)”不好說(shuō),爭(zhēng)取青史留名是肯定的?!?br>