當違法成為日常生活一部分

坐高鐵回上海，中途要停站了，車廂里就會響起咬音標準的女聲廣播：“高鐵車站的月臺上是禁止吸煙的，請乘客們配合……”可是，列車一停穩，每扇車門都會涌出一群癮君子，個個嘴上一明一暗，月臺上煙氣騰騰，乘務員和警察站得遠遠的，好像沒看見。一路十幾個站，站站如此。我自己不抽煙，卻頗同情這些違法者：你政府把煙草業搞得那么財大氣粗，滿世界都是賣香煙的店，卻在高鐵站的月臺上禁煙，太不配套了吧？更何況，13個小時的車程啊，怎么憋得住？

到處是這樣的不配套。數十萬上海市民的轎車，都掛著外省市的牌照，這明顯是違法的，但上海所有的車行，都替購車者申辦外地的牌照，一出市中心，更可見各式醒目的廣告，說可以替外地牌照的本地車代辦年檢：整個成了一門生意，堂而皇之。

上海的“摩的”，據說最多時有幾萬輛，現在也還有不少，全都是“非法載客”，早晚高峰的時候，它們在大街小巷穿梭往來，管它紅燈綠燈，嗖的一下就過去了。路口就站著警察，視若無睹。

違法改裝的電動車，數量就更多了，現在政府說要逐車登記，可過去十多年，那么多工廠制造改裝車，那么多商店銷售改裝車，那么多市民騎著改裝車來來往往，管理部門都沒看見？

交通之外也是一樣。街邊的小食攤，屋里屋外的搭建物，電腦軟件的版權，購房者的就業證明，乃至大學研究經費的報銷：誰叫你從國外書店買書的？拿出租車票來抵充……都知道是違規和違法，但這正構成實際通行的“規”和“法”，執法者非但無視或默許，有時候還鼓勵或指點大家這么做。

這結果就是：違法成為日常生活的一部分。我就在被指點之下，拿出租車票充抵過在國外的購書款，我的那輛豐田車，更有長達12年，掛著一塊昆山的牌照。不要說我守法意識薄弱，今日中國，誰敢說自己在某一方面，沒有經常或持續地違過法？要想完全守法地生活，難啊！

也許草民之中，有人覺得占了便宜：違了法，得了利，卻沒事，爽！

但更爽的不是草民，而是手握執法權的人。既然人人都違過法，那就方便了，看誰不順眼，我就對誰執一把法，盡管抓，沒有判不了刑的……

當然，被執法的人多半不服，普遍的反應是：那么多人都違規，為什么單挑我？一旦看透了事情的真相，不服之外，還會添一層鄙視：如此選擇性執法，太“小流氓”了。

不只是被執法者不服，執法者自己也心虛，他太清楚是怎么回事了，哪一天輪到他自己成了被執法者—今日中國，這樣的情況與日俱增，他雖無膽氣鄙視，也是一樣不服。

就這樣，法律條文越來越多，有一些也斷斷續續被執行著，但這個執法的過程，卻日益增進了雙方對法律的輕蔑：“守不守法無所謂，關鍵是別得罪當官的！”“唉，還是后臺不硬啊！”“法律有什么用，一紙空文！”一旦執法的過程，竟多是激起這樣的反應，那就恕我直言，還不如不執法！誰要是把這樣的過程也叫作“法治”，我就不免要懷疑，他居心不良。

人類社會千差萬別，久遠的過去就不說了，即便進入現代以來，也有很多地方，很多時候，我們現在叫作“法律”的這個東西，并不是那么重要的。只要大家不餓著，有強大的主流意識形態在，有過去遺留下來的倫理在，有深刻洇滲這倫理的人情在，天下不會大亂的。

但今天的中國不一樣，必須要講法治了，哪怕我們知道，它其實也有很大的局限。沒有法治這一道箍，單靠利益的平衡，在這個風雨飄搖的地球上，中國社會很難長久攏得住。

如果這么說大致不錯，上文說的種種讓人在日常生活中很難守法的狀況，就必須盡早改變，決不能讓執法的過程，繼續成為對法律的侮辱，決不能以法不責眾的局面，繼續滋養選擇性執法的沖動。

怎么改？原則來講，其實簡單：一、立法的時候看清楚，想明白，不能一面不得不默許—甚至鼓勵—做某事，一面卻立法禁止它。二、一旦立了法，就要嚴格執行，就目前的國情來說，這嚴格的第一層含義是：從對執法者開始。