國(guó)是

戴道晉任湖南省副省長(zhǎng)

11月22日上午，湖南省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)戴道晉擬任湖南省副省長(zhǎng)。前任湖南省副省長(zhǎng)盛茂林已于9月份調(diào)任山西，任職山西省委常委，組織部長(zhǎng)。盛茂林與戴道晉的簡(jiǎn)歷有交集，二人先后擔(dān)任過(guò)資興市委書(shū)記，均擔(dān)任過(guò)郴州市委副書(shū)記。

戴道晉，1957年3月出生，湖南常德漢壽人，2004年至2008年曾歷任湖南郴州市長(zhǎng)、市委書(shū)記。2006年，湖南郴州曾爆發(fā)特大貪腐案。2006年5月，原郴州市委書(shū)記李大倫被查;2006年9月，原郴州市紀(jì)委書(shū)記曾錦春被查，4年后被執(zhí)行槍決。這場(chǎng)郴州腐敗窩案牽連政商人士達(dá)158人之多。李大倫落馬后葛洪元接任市委書(shū)記一職，兩年后，戴道晉接任。

據(jù)《南方周末》報(bào)道，2008年底，湖南郴州人彭北京網(wǎng)上發(fā)帖邀約郴州中院兩名干部“決斗”，以解決曾錦春治下司法遺留問(wèn)題。此事引起了當(dāng)時(shí)的郴州市委書(shū)記戴道晉的重視，他對(duì)“決斗書(shū)”所反映的問(wèn)題作了批示，湖南省高院的院長(zhǎng)康為民在聞知此事后，也專門約見(jiàn)了彭北京，傾聽(tīng)彭的控訴。

習(xí)近平

11月17日習(xí)近平訪澳期間，雙方?jīng)Q定把中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方支持建立中澳省州負(fù)責(zé)人交流合作機(jī)制。中方重視同澳方加強(qiáng)司法執(zhí)法、追逃追贓合作，共同打擊腐敗犯罪。

李克強(qiáng)

11月24日，李克強(qiáng)在水利部主持座談會(huì)。他指出要加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題，深化改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，讓民間資本在水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)中嘗到甜頭。他強(qiáng)調(diào)，今年要再解決6000萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，這是對(duì)全國(guó)人民的硬承諾，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成，決不打折扣。

王岐山

王岐山18日出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。王岐山指出，下一階段工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要針對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門殺個(gè)回馬槍，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。

國(guó)務(wù)院

鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展人民幣跨境使用等試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院辦公廳21日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，大力推進(jìn)工商登記制度改革。鼓勵(lì)在符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理改革等方面試點(diǎn)。

公安部

駕照自學(xué)自考或有所突破

公安部副部長(zhǎng)黃明24日在石家莊市調(diào)研車駕管工作時(shí)表示，將推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。黃明強(qiáng)調(diào)，駕考改革要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是公開(kāi)，二是開(kāi)放，三是脫鉤，四是便利。公安部正在組織調(diào)研論證，爭(zhēng)取盡快形成改革具體措施。駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

發(fā)改委

辦公室一律使用基本裝修

11月24日，發(fā)改委、住建部發(fā)文明確黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)及市級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室不得使用中高檔裝修，一般工作人員辦公室一律使用基本裝修。《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室及辦公區(qū)走廊等應(yīng)采用普通燈具和高效節(jié)能型光源;黨政機(jī)關(guān)辦公用房室外裝修設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合考慮所在地區(qū)傳統(tǒng)文化特色、經(jīng)濟(jì)狀況、城鎮(zhèn)景觀及周邊建筑風(fēng)貌，做到實(shí)用、協(xié)調(diào)、莊重。

別讓“向中紀(jì)委告狀”成為新時(shí)尚"

“國(guó)缺廉律，鼠輩猖獗”，這是全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)產(chǎn)商會(huì)的代表—蔡曉鵬在中紀(jì)委和全國(guó)工商聯(lián)召集的民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的發(fā)言題目。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道的發(fā)言稿全文，蔡曉鵬“痛批”了基層行政執(zhí)法人員的“四宗罪”：“鬼子進(jìn)村”，以各種由頭攜親友、陪領(lǐng)導(dǎo)，在民眾的私人果園白吃、白玩、白拿。“半夜雞叫”，逢年過(guò)節(jié)就不停打電話要紅包、要禮品、要宴請(qǐng)、要旅游、要美容、要小姐……“攔路土匪”，拖慢或者干擾企業(yè)正常辦理事項(xiàng)，當(dāng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不了高昂的空轉(zhuǎn)成本時(shí)，就會(huì)尋求“私了”，請(qǐng)求“放行”。“地痞流氓”，因企業(yè)的“輕微錯(cuò)誤”進(jìn)行“巨額罰款”，企業(yè)要么“花錢消災(zāi)”，要么“按要求”將相關(guān)業(yè)務(wù)交給“推薦的指定企業(yè)”去運(yùn)作。

蔡曉鵬的“吐槽”，是從自己的身份立場(chǎng)出發(fā)，但也一定程度上反映了基層執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先，是令人瞠目結(jié)舌的“規(guī)模效應(yīng)”，白吃白拿的不是一個(gè)人，而是“幾十批人”，當(dāng)“攔路土匪”的也不僅是一家單位，而是層層關(guān)卡。其次，是監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制的極端不暢，“規(guī)模效應(yīng)”背后是官場(chǎng)各方對(duì)“黑色生態(tài)”的集體維護(hù)和自保。面對(duì)中紀(jì)委的時(shí)候，才有人慷慨陳詞，那其余的舉報(bào)機(jī)制還是否有效？

中紀(jì)委的出現(xiàn)，從業(yè)務(wù)上對(duì)整體的監(jiān)督機(jī)制帶來(lái)示范作用和績(jī)效壓力，更重要的是，從精神層面對(duì)一些企業(yè)主、創(chuàng)業(yè)者、無(wú)處伸冤者等等各人員帶來(lái)了解決實(shí)際問(wèn)題的新希望。但是，就算中紀(jì)委能解決“打老虎”的問(wèn)題，“抓蒼蠅”是中紀(jì)委能一舉完成的嗎？中紀(jì)委能重振“黨內(nèi)監(jiān)督”的雄風(fēng)，但行政、司法體系要想破局，是否又超出了中紀(jì)委的范疇？

反腐需要一個(gè)強(qiáng)力中紀(jì)委，也需要每一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)、各司其職的部門單位和公職人員。從宣傳和辦事來(lái)看，中紀(jì)委的作為都可圈可點(diǎn)，但中國(guó)偌大的舞臺(tái)是不可能只演出獨(dú)角戲的。中紀(jì)委可以打頭炮，但重點(diǎn)在于后邊有沒(méi)有人跟上，旁邊有沒(méi)有人協(xié)作。

蔡曉鵬的發(fā)言最重要的是反映了兩個(gè)事實(shí)：風(fēng)氣不正，已經(jīng)“深入基層”;無(wú)處訴苦，已是“長(zhǎng)期現(xiàn)象”。而后者比前者更重要—無(wú)處訴苦才會(huì)有風(fēng)氣愈加不正。與其讓“鞭長(zhǎng)莫及”的中紀(jì)委處處聽(tīng)冤情，不如花更多心思想想，如何更廣泛地“正風(fēng)氣，暢渠道”。（戴玉）